江西省普通高中教育建設(shè)與發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

何聲鐘

中圖分類號(hào)：G47

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1673-9949（2015）05-0046-04

一、現(xiàn)狀

至2013年底，江西省普通高中學(xué)校總數(shù)為436所，在校生87.67萬(wàn)人，專任教師4.98萬(wàn)人，在校生數(shù)比2000年翻了一番多，高中階段毛入學(xué)率為82%。

1.學(xué)校建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，人民群眾對(duì)普通高中教育的需求得到較好滿足

省委、省政府一直十分重視普通高中建設(shè)與發(fā)展工作。2004年，全省啟動(dòng)優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)工程，由各地政府擔(dān)保，向國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款10億元，為55所普通高中學(xué)校建設(shè)提供資金。2012-2013年，全省爭(zhēng)取中央資金1.43億元，對(duì)17個(gè)集中連片特困縣的普通高中進(jìn)行建設(shè)與改造：2013年省本級(jí)安排5億元，對(duì)其余縣（市、區(qū)）普通高中建設(shè)與改造，共改擴(kuò)建校舍85.6萬(wàn)平方米，體育場(chǎng)地75.6萬(wàn)平方米，購(gòu)置圖書(shū)62萬(wàn)冊(cè)，儀器設(shè)備2.9萬(wàn)套，大大改善了學(xué)校辦學(xué)條件。2014年，中央投入1.4億元、省級(jí)投入3億元，繼續(xù)支持全省普通高中實(shí)施資源擴(kuò)充工程，同時(shí)，省級(jí)安排1億元，用于補(bǔ)助普通高中日常辦公經(jīng)費(fèi)。

各地方政府普遍加大了對(duì)普通高中的投入，大多數(shù)普通高中都建設(shè)了新校區(qū)、擴(kuò)充學(xué)校面積。南昌市實(shí)施優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)工程，出臺(tái)了《關(guān)于加快“南昌市優(yōu)質(zhì)高中工程”建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于南昌市優(yōu)質(zhì)高中工程項(xiàng)目實(shí)行一站式辦公的通知》，制定了三條扶持政策，實(shí)施重點(diǎn)高中外遷戰(zhàn)略，優(yōu)質(zhì)高中由中心城區(qū)向開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)輻射，先后投資10.4億元，新建和改擴(kuò)建了南昌二中、南昌十九、灣里一中、南昌三中、南昌一中、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、南昌二十一中、南昌外國(guó)語(yǔ)學(xué)校。上饒市和贛州市分別高標(biāo)準(zhǔn)新建了上饒中學(xué)、贛州中學(xué)。萍鄉(xiāng)市近三年來(lái)共向高中階段教育資金投入達(dá)9.5億余元，先后新建和改擴(kuò)建一批普通高中學(xué)校設(shè)施，改善學(xué)校教學(xué)條件，大力推動(dòng)高中建設(shè)。鷹潭市投入3.7億元用于鷹潭一中新校區(qū)建設(shè)。

2.新課程實(shí)驗(yàn)扎實(shí)開(kāi)展，普通高中內(nèi)涵得到提升

在省委、省政府高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，省教育廳組成了由160多名專家組成的實(shí)驗(yàn)專家組，確立了67所新課程實(shí)驗(yàn)省級(jí)樣本校。結(jié)合實(shí)際先后制定下發(fā)了《江西省普通高中新課程編排指導(dǎo)意見(jiàn)》《江西省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施方案（試行）》等30多個(gè)指導(dǎo)性文件，形成了一整套制度。每年定期組織新課程實(shí)驗(yàn)專家視導(dǎo)、“我的課改故事”征文評(píng)比、高中學(xué)生綜合實(shí)踐活動(dòng)成果評(píng)比、優(yōu)秀校本課程評(píng)比等活動(dòng)，提高了廣大學(xué)校和師生參與新課程實(shí)驗(yàn)的積極性、創(chuàng)造性。

廣大普通高中學(xué)校按照教育部、省教育廳文件要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，開(kāi)齊開(kāi)足課程，扎實(shí)開(kāi)展實(shí)驗(yàn)。南昌一中建立新課程實(shí)驗(yàn)一系列規(guī)章制度，編印新課程實(shí)驗(yàn)簡(jiǎn)報(bào)100余期，校本教材50余本。上饒一中扎實(shí)開(kāi)展校本課程。堅(jiān)持開(kāi)設(shè)課本劇表演，讓學(xué)生擁有一個(gè)鍛煉和展示能力的平臺(tái)。瑞金一中、興國(guó)平川中學(xué)根據(jù)本地實(shí)際，將紅色歷史教育引人課堂，激發(fā)學(xué)生愛(ài)國(guó)熱情。上饒縣中國(guó)學(xué)教育有聲有色，凈化學(xué)生心靈。宜豐中學(xué)確定了“教師求成長(zhǎng)、學(xué)生求進(jìn)步、學(xué)校求發(fā)展”的新課程實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)思想，推動(dòng)以“教學(xué)就是‘教學(xué)生‘學(xué)”為基本理念、以“教學(xué)練案”為載體、以“讓每一個(gè)學(xué)生動(dòng)起來(lái)”為基本標(biāo)志的課堂教學(xué)改革，取得實(shí)在成效。井岡山大學(xué)附中實(shí)行推門聽(tīng)課、教師網(wǎng)上評(píng)課、行政會(huì)上議課，課堂教學(xué)質(zhì)量不斷提高。

3.特色辦學(xué)試驗(yàn)穩(wěn)步開(kāi)展，推進(jìn)普通高中多樣化辦學(xué)邁出了可喜步伐

為適應(yīng)社會(huì)對(duì)多樣化人才的需求，2012年，省教育廳加大推進(jìn)高中教育體制改革力度，確定南昌市第二中學(xué)等44所普通高中為全省普通高中特色發(fā)展試驗(yàn)首批試點(diǎn)學(xué)校，試驗(yàn)內(nèi)容為國(guó)際化教育、課程模式改革、多語(yǔ)種教學(xué)、音體美教育、生態(tài)文明教育、德育教育、校園文化建設(shè)、普職融合等。

各地各試驗(yàn)學(xué)校制定試驗(yàn)方案，積極開(kāi)展試驗(yàn)工作，形成自身辦學(xué)特色。南昌市制定下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全市普通高中教育多樣化特色化發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，提出了“特色推進(jìn)、差異發(fā)展，創(chuàng)建多樣化的普通高中資源格局，為不同的孩子提供適合的普通高中教育”的總體思路和目標(biāo)。九江市政府及教育局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入到試驗(yàn)學(xué)校調(diào)研試驗(yàn)工作。撫州市教育局組織試點(diǎn)學(xué)校到先期試驗(yàn)省份的學(xué)校學(xué)習(xí)取經(jīng)，并召開(kāi)特色辦學(xué)改革論壇。交流經(jīng)驗(yàn)。各試驗(yàn)學(xué)校將試驗(yàn)工作列為學(xué)校最中心的工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織實(shí)施。高安中學(xué)定期召開(kāi)校長(zhǎng)會(huì)，專題研究體藝特色試驗(yàn)工作，每月召開(kāi)工作協(xié)調(diào)會(huì)，督查試驗(yàn)工作進(jìn)展情況。九江外國(guó)語(yǔ)學(xué)校為了保障試驗(yàn)工作的經(jīng)費(fèi)需求，學(xué)校設(shè)立了“多語(yǔ)種教學(xué)試點(diǎn)資金管理專戶”，將項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一支付，資金封閉運(yùn)行，項(xiàng)目單獨(dú)核算。

普通高中特色發(fā)展試驗(yàn)現(xiàn)已取得初步成效。一是學(xué)校特色初現(xiàn)端倪。高安中學(xué)的體藝教育、南昌市洪都中學(xué)的國(guó)防教育、東鄉(xiāng)實(shí)驗(yàn)中學(xué)的書(shū)法教育，深受教育部門認(rèn)同、師生喜愛(ài)。二是學(xué)校面貌發(fā)生了較大改觀。各試驗(yàn)學(xué)校將試驗(yàn)工作與校園文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，有效地促進(jìn)了校園文化發(fā)展，校園面貌有了較大改觀。南昌市實(shí)驗(yàn)中學(xué)開(kāi)展藝術(shù)教育，著力打造兩條藝術(shù)風(fēng)景線。景德鎮(zhèn)一中開(kāi)展青少年科技創(chuàng)新教育，定時(shí)刊出青少年科技創(chuàng)新專題內(nèi)容，讓學(xué)生耳濡目染、潛移默化地接受科技的熏陶。三是師生素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。遂川第二中學(xué)教師通過(guò)培訓(xùn)進(jìn)修和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，成為既能適應(yīng)普高教學(xué)又能適應(yīng)職高教學(xué)的“雙師型”人才，一兼多能。高安中學(xué)經(jīng)過(guò)體藝特色教育，學(xué)生的身體素質(zhì)得到全面提高。

4.師資隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，教師素質(zhì)得到提升

各地方政府加大了師資隊(duì)伍建設(shè)力度。2013年和2014年，全省分別補(bǔ)充普通高中教師1000余人。石城縣政府建立石城中學(xué)引進(jìn)師資“綠色通道”，并在教師崗位職數(shù)設(shè)置上為學(xué)校增加10%的名額。玉山一中分層培訓(xùn)師資，對(duì)新教師重點(diǎn)培訓(xùn)職業(yè)道德和專業(yè)素質(zhì)盡快適應(yīng)教學(xué)，對(duì)工作時(shí)間較長(zhǎng)的老師注重校本教研，培養(yǎng)其成為研究型、創(chuàng)造型教師，對(duì)工作時(shí)間很長(zhǎng)的教師則加強(qiáng)成就感和危機(jī)感教育，使其永葆教育教學(xué)活力。上饒一中在“青藍(lán)帶教一扶一”的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)青年教師“名師培養(yǎng)計(jì)劃”。興國(guó)平川中學(xué)實(shí)施教師“九個(gè)一”活動(dòng)，教師教學(xué)水平不斷提高。上高二中、遂川中學(xué)在校內(nèi)開(kāi)設(shè)學(xué)術(shù)講壇，由學(xué)校名師輪流講座，實(shí)施學(xué)科首席教師評(píng)聘制度，給教師發(fā)展提供了良好平臺(tái)。九江縣一中實(shí)施“四多四少”師德師風(fēng)建設(shè)要求，真心、真情、真誠(chéng)教育和影響學(xué)生，贏得家長(zhǎng)廣泛贊譽(yù)。

5.校園管理進(jìn)一步加強(qiáng)，校園文化得到豐富

大部分學(xué)校十分重視學(xué)校管理，建立健全的教學(xué)常規(guī)管理、教科研管理、民主管理、信息化管理等各項(xiàng)制度，并注重校園文化建設(shè)，營(yíng)造綠化、美化、凈化的幽雅求學(xué)環(huán)境。南昌一中遵循“嚴(yán)管、厚愛(ài)、重教”原則，做到制度約束人、制度激發(fā)人、制度提高人和制度獎(jiǎng)勵(lì)人。蘆溪中學(xué)構(gòu)建了校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制下的“兩線三級(jí)”管理模式，科學(xué)高效。崇義中學(xué)重視全員、全程、全面管理，“向管理要質(zhì)量，向方法要效率”。各學(xué)校重視環(huán)境育人，校園文化建設(shè)不斷加強(qiáng)，內(nèi)涵不斷豐富。宜豐中學(xué)構(gòu)建以“責(zé)任”為核心的學(xué)校文化，學(xué)校管理者對(duì)校園精致管理負(fù)責(zé)，教師對(duì)實(shí)行課堂教學(xué)改革促進(jìn)學(xué)生持續(xù)發(fā)展負(fù)責(zé)，學(xué)生主動(dòng)開(kāi)展“自強(qiáng)、自主、自理、自律”教育，對(duì)自我成長(zhǎng)健康負(fù)責(zé)。永豐中學(xué)校園環(huán)境的設(shè)計(jì)和維護(hù)、花草樹(shù)木的栽植、假山巨石的點(diǎn)綴由師生共同完成，使學(xué)校成為名副其實(shí)的花園式校園。

6.德育工作有效開(kāi)展，學(xué)生綜合素質(zhì)得到提高

廣大普通高中學(xué)校重視德育工作的同時(shí)，注重學(xué)生心理健康教育和青春期教育，促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展。藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)、社團(tuán)活動(dòng)均由學(xué)生自主籌備、主持、協(xié)調(diào)完成，展現(xiàn)了學(xué)生的優(yōu)良素質(zhì)。瑞昌二中重視班主任隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施擇優(yōu)錄用、末位淘汰制度，充分調(diào)動(dòng)班主任工作的主動(dòng)性和積極性。新余七中實(shí)行“一包五聯(lián)系”德育工作制度，班主任包班、每個(gè)黨員聯(lián)系一個(gè)學(xué)生寢室、中層以上干部每人聯(lián)系一個(gè)貧困學(xué)生、班主任聯(lián)系學(xué)困生家長(zhǎng)、科任老師聯(lián)系弱科學(xué)生、政教處保衛(wèi)科聯(lián)系公安等職能部門。奉新一中開(kāi)展學(xué)生勵(lì)志教育和全國(guó)重點(diǎn)課題心理健康教育，形成特色。崇義中學(xué)、新鋼中學(xué)、瑞昌一中多年堅(jiān)持課間跑操、武術(shù)操、健美操等活動(dòng)，全校師生齊上陣，形成學(xué)校校園文化的一道亮麗風(fēng)景，學(xué)生體質(zhì)也因此得到進(jìn)一步提高。

二、存在的問(wèn)題

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，普通高中也存在一些制約發(fā)展的突出問(wèn)題，主要有教育投入不足，硬件設(shè)施還有待完善，辦學(xué)特色不明顯，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，辦學(xué)環(huán)境不盡人意，新課程實(shí)驗(yàn)推進(jìn)困難大，應(yīng)試教育局面有待扭轉(zhuǎn)等。

1.經(jīng)費(fèi)投入不足，辦學(xué)條件仍需改善

長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家的教育投入主要用于高等教育和義務(wù)教育，普通高中教育投入少，出現(xiàn)教育投入上的兩頭重中間輕的“啞鈴型”現(xiàn)象，學(xué)費(fèi)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一直沒(méi)有提高，績(jī)效工資絕大部分由學(xué)校自籌，甚至完全由學(xué)校自籌，公用運(yùn)行經(jīng)費(fèi)缺乏，使普通高中教育面臨經(jīng)費(fèi)困境。許多學(xué)校因建設(shè)等原因，債務(wù)較重，對(duì)后續(xù)發(fā)展造成一定影響。宜豐中學(xué)2012年和2013年所有收入與支出相抵，經(jīng)費(fèi)缺額200多萬(wàn)元；鄱陽(yáng)一中近年來(lái)經(jīng)費(fèi)缺額每年都在50萬(wàn)以上，萍鄉(xiāng)市普通高中負(fù)債達(dá)2個(gè)多億，宜春市負(fù)債5億多元。為還清校建債務(wù)和應(yīng)對(duì)討債，校長(zhǎng)疲于協(xié)調(diào)、疲于應(yīng)付，無(wú)法集中全部精力來(lái)抓教學(xué)和學(xué)校管理。在辦學(xué)條件上，一些農(nóng)村高中缺乏標(biāo)準(zhǔn)的圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室，多媒體教室和計(jì)算機(jī)教室數(shù)量不足、儀器設(shè)備陳舊，通用技術(shù)師資、場(chǎng)地和設(shè)備配備不到位。一些城區(qū)學(xué)校缺乏開(kāi)設(shè)選修課所需的師資和設(shè)施場(chǎng)地及開(kāi)展綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的基地和場(chǎng)所。

2.教育生態(tài)環(huán)境不盡人意，發(fā)展步履維艱

教育生態(tài)環(huán)境不盡人意，主要表現(xiàn)為對(duì)高中辦學(xué)的限制過(guò)多，優(yōu)惠政策少，且落實(shí)不力；部分學(xué)校周邊環(huán)境臟、亂、差，嚴(yán)重影響學(xué)校的正常教學(xué)秩序；學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)太低，擇校費(fèi)實(shí)行嚴(yán)格的“三限”政策，且在逐年減少，學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)難：各種考核和檢查太多，學(xué)校疲于應(yīng)付；雖然全省使用了學(xué)籍信息化管理，但招生行為仍然存在不規(guī)范的現(xiàn)象等等。

3.培養(yǎng)目標(biāo)單一

絕大多數(shù)學(xué)校仍然以高考為培養(yǎng)目標(biāo)，學(xué)生為高考而學(xué)，老師為高考而教，學(xué)校為高考而辦，地方教材的使用、校本課程的開(kāi)發(fā)和設(shè)置、學(xué)生個(gè)性的發(fā)揮和特長(zhǎng)的培養(yǎng)被邊緣化，普通高中教育作為在義務(wù)教育基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高國(guó)民素質(zhì)以及義務(wù)教育到職業(yè)教育的過(guò)渡和銜接等功能被弱化。

4.發(fā)展不均衡，城鄉(xiāng)差異大

經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的不平衡使得城市和農(nóng)村之間及重點(diǎn)學(xué)校和一般學(xué)校及職業(yè)高中之間的發(fā)展差距越來(lái)越大。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，“重點(diǎn)高中擠不下，一般高中、職業(yè)高中生源緊張的現(xiàn)象”非常普遍，一般高中和職業(yè)高中發(fā)展極不協(xié)調(diào)，一般高中尤其是農(nóng)村中學(xué)因特色不明顯，生源素質(zhì)較差，辦學(xué)效益日益下降，并陷入了優(yōu)質(zhì)師資逐漸外流、生源越來(lái)越少、教學(xué)質(zhì)量逐漸滑坡、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)越來(lái)越緊張的局面。

5.師資不足，整體素質(zhì)不高

普通高中面臨的另外一個(gè)重大困難是師資數(shù)量不足，整體素質(zhì)不高。一是教師學(xué)歷合格率不高。根據(jù)2013年統(tǒng)計(jì)，全省普通高中教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為90.67%，低于全國(guó)平均水平。二是學(xué)科結(jié)構(gòu)性矛盾突出，語(yǔ)、數(shù)、外教師配備齊全，綜合實(shí)踐活動(dòng)、研究性學(xué)習(xí)和通用技術(shù)等師資短缺。三是骨干教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。由于待遇低，許多優(yōu)秀師資流向大城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，或改行，或辭職自謀職業(yè)。四是教師引進(jìn)渠道不暢通，學(xué)校需要的人才得不到及時(shí)的補(bǔ)充，該調(diào)入的很難入編，使得有的教師已上崗三五年，甚至七八年還未拿到編制，如鄱陽(yáng)縣第一中學(xué)編外教師比例達(dá)到28.83%。

6.推進(jìn)新課程改革困難重重，素質(zhì)教育任重道遠(yuǎn)

普通高中推行新課程實(shí)驗(yàn)已經(jīng)多年，但“減負(fù)”尚未取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，教師教得很累，學(xué)生學(xué)得很苦：新課程要求與現(xiàn)實(shí)存在較大偏差，大班額制約著“走班制”的順利開(kāi)展：教學(xué)組織仍保持著傳統(tǒng)模式，學(xué)生的創(chuàng)新型思維和個(gè)性沒(méi)有得到發(fā)展：評(píng)價(jià)學(xué)校時(shí)仍是唯升學(xué)率，影響和約束了學(xué)校的特色發(fā)展。

三、建議

1.加大投入，優(yōu)化教育資源配置

一要政府加大教育經(jīng)費(fèi)、師資引進(jìn)、培訓(xùn)等向普通高中傾斜的力度；二要鼓勵(lì)學(xué)校挖掘優(yōu)勢(shì)，辦出特色：三要政府盡快出臺(tái)文件，提高普通高中收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，足額撥付生均公用經(jīng)費(fèi)；四要盡快為普通高中化解債務(wù)，可利用城市改造的土地和其他資源來(lái)擴(kuò)大高中的資源，在城市建設(shè)用地的出讓收益中，安排一定的比例用于學(xué)校建設(shè)，設(shè)法化解由于近年擴(kuò)容和建設(shè)所欠的債務(wù)：五要政府制定法規(guī)和優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)民間舉辦高中教育，擴(kuò)展優(yōu)質(zhì)高中教育資源，推進(jìn)高中教育健康發(fā)展。

2.改善教育生態(tài)環(huán)境，保障學(xué)校健康發(fā)展

一要積極探索如何破解“唯分?jǐn)?shù)論”、“一考定終身”等問(wèn)題，發(fā)揮高考“指揮棒”的正確導(dǎo)向作用，增加學(xué)生的選擇機(jī)會(huì)，減少學(xué)生的應(yīng)試壓力，促進(jìn)高?？茖W(xué)選才；二要加大對(duì)嚴(yán)重影響學(xué)校發(fā)展的生態(tài)環(huán)境的治理，強(qiáng)化與城管、公安和文化部門的協(xié)作，加大對(duì)學(xué)校周邊臟亂差的整治力度；三要制止文山會(huì)海和各種妨礙學(xué)校發(fā)展的檢查或評(píng)估，給學(xué)校以辦學(xué)自主權(quán)；四要強(qiáng)化對(duì)公、民辦普通高中依法辦學(xué)的監(jiān)督，加大對(duì)建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃落實(shí)情況和辦學(xué)水平的督導(dǎo)評(píng)估。

3.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

一要規(guī)范校長(zhǎng)選拔工作。將有事業(yè)心、懂教育、懂管理的優(yōu)秀人才選拔到校長(zhǎng)崗位，并為他們自主辦學(xué)創(chuàng)造良好環(huán)境；二要建立合理的增編機(jī)制，改變師資不足狀況，建立科學(xué)的進(jìn)入、退出機(jī)制，改變優(yōu)秀教師進(jìn)不來(lái)、不符合標(biāo)準(zhǔn)的教師出不去的局面；三要給予學(xué)校更大的用人自主權(quán)，以便學(xué)校選到合適的人才，滿足學(xué)校發(fā)展需要。在增大校長(zhǎng)用人權(quán)的同時(shí)，增加對(duì)校長(zhǎng)的問(wèn)責(zé)機(jī)制，以增強(qiáng)校長(zhǎng)的責(zé)任意識(shí)，防止腐??；四要強(qiáng)化教師培訓(xùn)機(jī)制建設(shè)。讓每個(gè)教師有參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的自覺(jué)性：五要加強(qiáng)名師隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮他們的示范輻射作用。

4.完善普通高中新課程實(shí)驗(yàn)推進(jìn)機(jī)制

一要按照新課程實(shí)施方案，切實(shí)完善實(shí)驗(yàn)推進(jìn)機(jī)制，持續(xù)深入開(kāi)展對(duì)新課程實(shí)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)與專業(yè)引領(lǐng)；二要制止地方政府，包括地方教育行政部門對(duì)學(xué)校下達(dá)高考指標(biāo)的做法，并規(guī)范對(duì)學(xué)校的檢查和評(píng)比活動(dòng)，給學(xué)校以寬松的辦學(xué)環(huán)境；三要規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，轉(zhuǎn)變學(xué)校根據(jù)高考成績(jī)對(duì)教師進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)的做法，切實(shí)改變一切為了高考的辦學(xué)模式；四要加大對(duì)校本課程的研究指導(dǎo)和檢查，對(duì)符合地方和學(xué)校實(shí)際，深受學(xué)生歡迎，有利于學(xué)生拓展能力的校本課程應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

5.深化普通高中特色辦學(xué)

一要出臺(tái)政策，鼓勵(lì)學(xué)校充分分析自身辦學(xué)歷史和傳統(tǒng)、師資專長(zhǎng)、自身優(yōu)勢(shì)、辦學(xué)條件和社會(huì)環(huán)境，確定辦學(xué)定位和方向，走特色品牌道路，并實(shí)施分類評(píng)估；二要引導(dǎo)學(xué)校根據(jù)特色辦學(xué)要求，找準(zhǔn)學(xué)校建設(shè)和發(fā)展定位，制訂發(fā)展規(guī)劃，打造特色鮮明的辦學(xué)文化品牌：三要在完成國(guó)家規(guī)定的課程教學(xué)中，因地制宜、因校制宜地開(kāi)發(fā)和設(shè)置特色課程：四要各地建立文化建設(shè)和素質(zhì)教育專項(xiàng)基金和活動(dòng)基地，以特色項(xiàng)目促學(xué)校特色發(fā)展，以特色發(fā)展鑄學(xué)校文化品牌，以學(xué)校文化品牌推進(jìn)普通高中教育的內(nèi)涵發(fā)展和特色發(fā)展。

[責(zé)任編輯：劉紅]