淺議如何解決當(dāng)前基層黨組織建設(shè)中存在的問題

鄭清梅

摘 要：本文從當(dāng)前基層黨組織建設(shè)中存在的主要問題入手，就解決當(dāng)前基層黨組織建設(shè)中主要問題的方法進(jìn)行了剖析。

關(guān)鍵詞：解決;組織建設(shè);存在問題

近年來，隨著基層黨委的建立，使基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到了進(jìn)一步的強(qiáng)化和鞏固，黨的民主建設(shè)和集體領(lǐng)導(dǎo)得到了有效加強(qiáng)。黨的十八大報(bào)告中指出，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)久的、重中之重的任務(wù)，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力基礎(chǔ)。我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，也應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)到，在基層黨組織建設(shè)中，還存在著諸多這樣或那樣的問題，如果不能有效地解決，勢(shì)必影響改革發(fā)展進(jìn)程。下面本人通過在基層的工作經(jīng)驗(yàn)，就新形勢(shì)下的基層黨建工作，淺談一下如何解決當(dāng)前基層黨組織建設(shè)中存在的主要問題及對(duì)策。

一、當(dāng)前基層黨組織建設(shè)中存在的主要問題

（一）高學(xué)歷的人才太少，基層黨組織建設(shè)缺乏創(chuàng)新能力

目前，在基層黨組織中擔(dān)任書記、委員的領(lǐng)導(dǎo)高學(xué)歷的人才太少，這一直以來都是制約我們組織建設(shè)工作的頑癥。近年來，隨著我們水電系統(tǒng)招收畢業(yè)大學(xué)生以來，使這種情況得到了緩解，但對(duì)高級(jí)人才的需求，還是杯水車薪

（二）服務(wù)意識(shí)有待提高

在基層黨組織中還存在干好本職工作就是稱職的思想，對(duì)創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織提出的時(shí)代背景、意義和內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不深刻、領(lǐng)會(huì)不透徹，工作缺乏緊迫感和責(zé)任感。在工作方式上還是習(xí)慣于通過發(fā)布命令、召開會(huì)議、下發(fā)文件等形式來推動(dòng)工作，沒有實(shí)現(xiàn)從“管理”到“服務(wù)”的角色轉(zhuǎn)換，工作職能轉(zhuǎn)變跟不上形勢(shì)的要求。

（三）基層黨組織活動(dòng)形式單一

上級(jí)黨組織指到哪兒就打到哪兒，活動(dòng)載體和組織形式創(chuàng)新不夠，不能很好地根據(jù)不同類型黨組織的特點(diǎn)設(shè)計(jì)開展一些特色活動(dòng)。服務(wù)手段傳統(tǒng)，科技化水平不高，個(gè)性化服務(wù)不強(qiáng)，和群眾聯(lián)系和溝通還不夠緊密，黨組織服務(wù)還存在著“真空”和“盲區(qū)”。

（四）服務(wù)機(jī)制有待完善少數(shù)黨組織負(fù)責(zé)人責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，存在重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕黨的建設(shè)的思想

基層服務(wù)型黨組織考核標(biāo)準(zhǔn)不明確，群眾滿意度測(cè)評(píng)機(jī)制不健全，一些好的制度得不到有力的貫徹執(zhí)行，干好干壞一個(gè)樣，考核評(píng)價(jià)機(jī)制不健全;建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不足，許多服務(wù)活動(dòng)無法主動(dòng)開展，影響了服務(wù)效能，制約了服務(wù)的深度和廣度。

（五）面臨重大決策時(shí)，無法抵御外界干擾，造成威信不高

在諸多影響切身利益的重大問題上，基層黨組織往往不能抵制來自社會(huì)、上級(jí)、人情等各方面的壓力，造成決策不實(shí)、群眾不服、威信不高。許多管理所都存在“關(guān)系員工” ，不否認(rèn)這些“關(guān)系員工”中絕大多數(shù)人都以普通員工的標(biāo)準(zhǔn)、甚至高于普通員工的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，在基層各方面工作中都發(fā)揮著重要作用。但是針對(duì)其中個(gè)別人在入黨、評(píng)優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)上崗等問題上，基層黨組織往往不能抵制住各方面壓力，按照指示意圖違背組織原則辦，從而給管理所管理教育帶來了新的問題。對(duì)個(gè)別違反紀(jì)律的“關(guān)系員工”，出于各種因素的考慮，不敢堅(jiān)持原則按條令辦，只是以說服教育為主;同時(shí)也無形中放寬了對(duì)其他員工的管理標(biāo)準(zhǔn)，造成管理所規(guī)范化管 理上的被動(dòng)局面。

二、解決當(dāng)前基層黨組織建設(shè)中主要問題的方法

（一）加強(qiáng)班子學(xué)習(xí)，促進(jìn)基層黨組織建設(shè)，提高工作創(chuàng)新能力

對(duì)現(xiàn)有的文化水平較低、學(xué)歷不高的班子成員，認(rèn)真組織各種類型 的科學(xué)文化學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高基層黨務(wù)工作者的綜合素質(zhì)。要 采取到地方院校深造、在崗自學(xué)、讓地方大學(xué)生干部以“一幫一” 等形式，以“點(diǎn)帶面”不斷提高基層班子成員的科學(xué)文化水平。對(duì)地方大學(xué)生干部要組織他們深入學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，提高執(zhí)行條令條例的自覺性。要通過組織培訓(xùn)、示范點(diǎn)建設(shè)、傳幫帶形式，不斷提高他們的綜合素質(zhì)，使其掌握思想政治理論， 提高黨務(wù)工作能力， 更好地投入到系統(tǒng)的施工建設(shè)中來。

（二）堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，走群眾路線

要尊重和保障黨員的民主權(quán)利，話讓大家講，主意讓大家出，意見讓大家提，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則，充分調(diào)動(dòng)黨員參加基層黨組織建設(shè)的積極性。要相信 群眾、依靠群眾，廣泛聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)，真正讓群眾滿意。增強(qiáng)群眾監(jiān)督意識(shí)，要時(shí)時(shí)刻刻將群眾的利益放在心上，努力為基層群眾排憂解難。切實(shí)為群眾辦好事、辦實(shí)事，不能流于表面和形式。

（三） 增強(qiáng)“三個(gè)意識(shí)”，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

一是抓好政 治教育，增強(qiáng)先鋒意識(shí)。首先，要從強(qiáng)化理論素養(yǎng)入手，著力筑牢黨組織的精神支柱。組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》 ，特別要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念。其次，要從強(qiáng)化紀(jì)律觀念為主，教育黨員爭(zhēng)做嚴(yán)守政治紀(jì)律的模范。要對(duì)黨員進(jìn)行專題教育，增強(qiáng)黨員對(duì)黨的政治紀(jì)律重要作用的認(rèn)識(shí)，組織黨員系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)，使黨員明確應(yīng)該怎么做、不應(yīng)該怎么做。同時(shí)，要抓好黨員宗旨意識(shí)的教育，引導(dǎo)黨員牢固樹立無私奉獻(xiàn)的思想。二是樹好大局觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。首先，黨組織在討論問題，辦事情、作決策的時(shí)候，要把黨的利益、國(guó)家的利益以及管理所的利益放在第一位，堅(jiān)持用大方向管小方向、用大道理管小道理，用全局管局部，把上級(jí)的各項(xiàng)方針政策要求落實(shí)到具體的工作實(shí)踐之中。其次，黨組織要經(jīng)常給黨員交任務(wù)、壓擔(dān)子，讓他們挑大梁、打頭陣和當(dāng)先鋒，增強(qiáng)黨員完成任務(wù)的使命感和光榮感。同時(shí)，應(yīng)注重培養(yǎng)和樹立典型，在黨員中形成“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)” 的氛圍。三是做好管理監(jiān)督，強(qiáng)化形象意識(shí)。首先，要按照黨章的要求，建立和健全有關(guān)黨員管理監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格按制度管理，嚴(yán)格按制度辦事，使黨員的言行自覺落實(shí)到組織的管理監(jiān)督之中。 其次，要暢通民主渠道，強(qiáng)化群眾監(jiān)督意識(shí)，做到接受批評(píng)不護(hù)短，提出意見不忌諱，使黨員的言行處在群眾的監(jiān)督之中。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì) 黨員的言行引導(dǎo)，讓他們懂得黨員應(yīng)該具備的言行標(biāo)準(zhǔn)。并運(yùn)用典型示范，引導(dǎo)黨員樹立良好的自身形象。

（四）努力轉(zhuǎn)變觀念，落實(shí)談心制度

《黨章》中規(guī)定，基層黨組織負(fù)責(zé)做黨員的思想工作，接受黨員匯報(bào)，還要做群眾的思想工作。為此，基層黨組織必須建立談心制度，定期談心和及時(shí)談心相結(jié)合、普遍談心和個(gè)別談心相結(jié)合、重點(diǎn)時(shí)期和重點(diǎn)對(duì)象相結(jié)合。新時(shí)期的基層黨支部書記一定要轉(zhuǎn)變觀念，在思想教育工作中要切 實(shí)做到“四個(gè)知道，一個(gè)跟上” ，及時(shí)掌握大家的思想動(dòng)態(tài)。其次，要注意思想工作的方法，思想工作要跟得上時(shí)代、形勢(shì)發(fā)展的變化，掌握現(xiàn)代青年的思想特點(diǎn)，把握思想脈搏，工作方法因人而異，因勢(shì)利導(dǎo)，對(duì)癥下藥。