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      天津自貿(mào)區(qū)建設(shè)對(duì)濱海新區(qū)國(guó)際貿(mào)易和通關(guān)業(yè)務(wù)的影響

      2015-10-22 12:39:53王智慧
      對(duì)外經(jīng)貿(mào) 2015年9期
      關(guān)鍵詞:濱海新區(qū)國(guó)際貿(mào)易

      [摘 要]天津自貿(mào)區(qū)成立后,天津?yàn)I海新區(qū)貿(mào)易方式發(fā)生了新變化,包括發(fā)展國(guó)際航運(yùn)業(yè)務(wù)、融資租賃業(yè)務(wù)、電子商務(wù)以及拓展進(jìn)口車(chē)購(gòu)買(mǎi)渠道、發(fā)展人民幣離岸金融服務(wù)、開(kāi)拓國(guó)際保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和實(shí)行負(fù)面清單管理。同時(shí),濱海新區(qū)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模將顯著擴(kuò)大,外貿(mào)環(huán)境將更加寬松,進(jìn)出口通關(guān)方式更加便利,特殊監(jiān)管區(qū)域職能得到了進(jìn)一步優(yōu)化。

      [關(guān)鍵詞]天津自貿(mào)區(qū);濱海新區(qū);國(guó)際貿(mào)易

      [中圖分類(lèi)號(hào)]F74 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]

      2095-3283(2015)09-0033-02

      [作者簡(jiǎn)介]王智慧(1982-),女,漢族,山西省朔州人,碩士研究生,講師,研究方向:國(guó)際貿(mào)易、報(bào)關(guān)、報(bào)檢、國(guó)際貨運(yùn)代理。

      2015年4月21日,中國(guó)(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)天津自貿(mào)區(qū))正式在天津市濱海新區(qū)掛牌成立,總面積119.9平方米,分為三個(gè)功能區(qū),即東疆港片區(qū)、機(jī)場(chǎng)片區(qū)和濱海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)。其中東疆港片區(qū)主要發(fā)展航運(yùn)物流、國(guó)際貿(mào)易、融資租賃等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)[1],占地30平方公里;機(jī)場(chǎng)片區(qū)主要發(fā)展航空航天、裝備制造、新一代信息技術(shù)等高端制造業(yè)和研發(fā)設(shè)計(jì)、航空物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),占地43.1平方公里;濱海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)業(yè)主要發(fā)展以金融創(chuàng)新為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),占地46.8平方公里。從自貿(mào)區(qū)的總體規(guī)劃和各項(xiàng)政策來(lái)看,天津自貿(mào)區(qū)的成立使濱海新區(qū)的貿(mào)易方式發(fā)生了新變化,并將帶來(lái)諸多積極影響。

      一、天津自貿(mào)區(qū)對(duì)濱海新區(qū)貿(mào)易方式的影響

      天津自貿(mào)區(qū)建立后,濱海新區(qū)國(guó)際貿(mào)易形式更加多樣化,在原有貿(mào)易方式的基礎(chǔ)上,出現(xiàn)了多種新貿(mào)易方式。過(guò)去濱海新區(qū)主要以一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、保稅倉(cāng)儲(chǔ)轉(zhuǎn)口貿(mào)易等傳統(tǒng)貿(mào)易形式為主,自貿(mào)區(qū)建立后,開(kāi)始大力發(fā)展融資租賃業(yè)務(wù)、跨境電子商務(wù)、進(jìn)口商品直營(yíng)、平行進(jìn)口汽車(chē)業(yè)務(wù)、期貨保稅交易、外國(guó)奢侈品保稅展覽交易及大型設(shè)備境內(nèi)外維修業(yè)務(wù)等新業(yè)務(wù),貿(mào)易政策側(cè)重點(diǎn)也由傳統(tǒng)貿(mào)易向國(guó)際服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)變。

      (一)大力發(fā)展國(guó)際航運(yùn)業(yè)務(wù)

      為打造北方國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際物流中心,天津自貿(mào)區(qū)在國(guó)際船舶登記制度、國(guó)際航運(yùn)稅收制度、航運(yùn)金融業(yè)務(wù)和船舶租賃業(yè)務(wù)四方面進(jìn)行了創(chuàng)新。開(kāi)展保稅船舶登記制度,降低船舶登記費(fèi)用和營(yíng)運(yùn)成本,吸引中資國(guó)際航運(yùn)船舶回歸登記;擴(kuò)大航運(yùn)稅收的免稅范圍,降低航運(yùn)成本;提高航運(yùn)企業(yè)貸款額度,方便航運(yùn)企業(yè)融資;建立船舶投資基金,創(chuàng)新航運(yùn)金融服務(wù);大力發(fā)展船舶租賃業(yè)務(wù),開(kāi)展離岸租賃,建立船舶航空器等大型設(shè)備的融資租賃平臺(tái)。

      (二)重點(diǎn)發(fā)展融資租賃業(yè)務(wù)

      降低融資租賃企業(yè)審批門(mén)檻,縮短審批時(shí)間,提高審批速度,簡(jiǎn)化擔(dān)保手續(xù),使行政審批服務(wù)更加專(zhuān)業(yè)化;鼓勵(lì)外商投融資租賃企業(yè)在自貿(mào)區(qū)內(nèi)成立子公司,簡(jiǎn)化融資租賃收付匯手續(xù);實(shí)施試點(diǎn)融資租賃船舶退稅政策,開(kāi)展飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅優(yōu)惠政策,開(kāi)創(chuàng)30多種新型飛機(jī)融資租賃模式;開(kāi)拓環(huán)保節(jié)能、清潔能源、養(yǎng)老健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)數(shù)字化改造、裝備制造、通用航空等多領(lǐng)域融資租賃業(yè)務(wù)。目前天津已經(jīng)成為中國(guó)最大的融資租賃聚集區(qū)。

      (三)推進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展

      取消外資在電子商務(wù)中持股比例的限制,鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)投資和發(fā)展;建立跨境電子商務(wù)平臺(tái),解決國(guó)外商品品牌授權(quán)、外匯支付、檢驗(yàn)檢疫、電子通關(guān)等問(wèn)題;外國(guó)商品跨境直郵或存入自貿(mào)區(qū)保稅倉(cāng)庫(kù)時(shí),商品入境后按照“行郵稅”來(lái)征收進(jìn)口關(guān)稅,降低進(jìn)口商品各項(xiàng)成本。建立天津空港歐洲貿(mào)易中心和東疆港進(jìn)口商品直營(yíng)中心,使各種歐洲奢侈品和外國(guó)消費(fèi)品直接進(jìn)入保稅倉(cāng)庫(kù)和保稅展示中心,降低了關(guān)稅成本,讓消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品;同時(shí)消費(fèi)者也可以通過(guò)在線(xiàn)實(shí)時(shí)查詢(xún)商品信息,利用防偽標(biāo)簽追溯商品質(zhì)量情況。

      (四)拓展進(jìn)口車(chē)購(gòu)買(mǎi)渠道

      平行進(jìn)口是指國(guó)家允許自貿(mào)區(qū)內(nèi)的進(jìn)口商不必要獲得品牌權(quán)利人的授權(quán),直接從國(guó)外購(gòu)買(mǎi)的中國(guó)本土沒(méi)有上市的外國(guó)品牌商品。天津自由貿(mào)易區(qū)設(shè)立了東疆國(guó)際車(chē)城,為汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商提供了平行進(jìn)口車(chē)交易平臺(tái)。目前,全國(guó)80%以上的進(jìn)口汽車(chē)通過(guò)天津口岸進(jìn)口。自貿(mào)區(qū)平行進(jìn)口汽車(chē)業(yè)務(wù)將加劇進(jìn)口汽車(chē)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),縮短經(jīng)銷(xiāo)環(huán)節(jié),減少商標(biāo)權(quán)利人定價(jià)限制,降低進(jìn)口汽車(chē)價(jià)格,縮短提車(chē)時(shí)間,豐富國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的選擇。同時(shí),考慮到平行進(jìn)口汽車(chē)的售后服務(wù),自貿(mào)區(qū)會(huì)建立一體化的檢測(cè)維修服務(wù)中心,有效解決消費(fèi)者的后顧之憂(yōu)。

      (五)發(fā)展人民幣離岸金融服務(wù)

      為發(fā)展人民幣離岸金融業(yè)務(wù),天津自貿(mào)區(qū)積極吸引外資銀行落戶(hù)。自貿(mào)區(qū)成立首日,就有多家中資銀行入駐自貿(mào)區(qū),開(kāi)始辦理第三方支付機(jī)構(gòu)、人民幣跨境結(jié)算、跨境人民幣貸款、京津冀海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化電子保函等創(chuàng)新業(yè)務(wù)。同時(shí),將進(jìn)一步吸引臺(tái)灣合庫(kù)銀行等外資銀行入駐自貿(mào)區(qū),經(jīng)營(yíng)外幣和人民幣跨境結(jié)算、貸款等業(yè)務(wù)。

      (六)開(kāi)展國(guó)際保險(xiǎn)業(yè)務(wù)

      借鑒上海自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)立離岸保險(xiǎn)市場(chǎng)和保險(xiǎn)產(chǎn)品,發(fā)展人民幣再保險(xiǎn)業(yè)務(wù),擴(kuò)大保險(xiǎn)業(yè)境外投資,吸引境外保險(xiǎn)資金和企業(yè)進(jìn)入自貿(mào)區(qū),實(shí)現(xiàn)跨境保險(xiǎn)雙向投融資;針對(duì)國(guó)際航運(yùn)和融資租賃業(yè)務(wù),發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)、貿(mào)易信用保險(xiǎn)、融資租賃保險(xiǎn)、能源航空航天特殊業(yè)務(wù)保險(xiǎn)等保險(xiǎn)業(yè)務(wù);鼓勵(lì)保險(xiǎn)資產(chǎn)進(jìn)入自貿(mào)區(qū)內(nèi)投資市場(chǎng),優(yōu)化保險(xiǎn)投資結(jié)構(gòu),增加保險(xiǎn)投資種類(lèi),降低保險(xiǎn)公司融資成本,提高投融資效率。

      (七)實(shí)行負(fù)面清單管理

      為擴(kuò)大自貿(mào)區(qū)引資規(guī)模,2015年4月8日,國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《天津自貿(mào)區(qū)外商投資企業(yè)準(zhǔn)入特別管理措施》的通知,批準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)實(shí)施外商投資企業(yè)負(fù)面清單管理,對(duì)境外投資者實(shí)行備案制度。擴(kuò)大外商投資的領(lǐng)域和范圍,減少審批項(xiàng)目,不在清單上的領(lǐng)域,免于審批,實(shí)行備案,從而吸引國(guó)外直接投資的大量進(jìn)入,促進(jìn)國(guó)內(nèi)服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),提高服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量。

      二、天津自貿(mào)區(qū)對(duì)濱海新區(qū)貿(mào)易發(fā)展和通關(guān)業(yè)務(wù)的積極影響

      (一)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模將顯著擴(kuò)大

      天津自貿(mào)區(qū)成立后,濱海新區(qū)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模將顯著擴(kuò)大。2014年濱海新區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總額959億美元,同比增長(zhǎng)6%,其中出口329億美元,同比增長(zhǎng)5.5%,較全國(guó)平均水平高出3.8個(gè)百分點(diǎn)。2014年實(shí)際利用外資123億美元,同比增長(zhǎng)25.5%,較全國(guó)平均水平高出15.2個(gè)百分點(diǎn)[2]。天津?yàn)I海新區(qū)在自貿(mào)區(qū)成立前,就已經(jīng)表現(xiàn)出比全國(guó)平均增長(zhǎng)速度快的態(tài)勢(shì),自貿(mào)區(qū)成立后將進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)量和貿(mào)易額度的增加。

      (二)外貿(mào)環(huán)境將更加寬松

      國(guó)家和天津市政府層面的外貿(mào)便利政策不斷出臺(tái)。例如提高出口退稅審批速度、實(shí)行無(wú)紙化退稅措施、簡(jiǎn)化出口退稅審核程序;大力投入出口專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼資金,鼓勵(lì)擴(kuò)大進(jìn)口;清理進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi),降低檢驗(yàn)檢疫政府定價(jià)收費(fèi),取締違規(guī)的進(jìn)出口收費(fèi)等。使得濱海新區(qū)的外貿(mào)環(huán)境更加寬松,企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)更加自由。

      (三)進(jìn)出口通關(guān)方式將更加便利

      天津自貿(mào)區(qū)建立后,為促進(jìn)“京津冀”協(xié)同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“京津冀”通關(guān)一體化,三地進(jìn)出口的貨物,不必再按照一般轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)程序,辦理多次報(bào)關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù),而直接視為一地,在任一口岸都可辦理,且只須辦理一次通關(guān)手續(xù)。另外,無(wú)紙化通關(guān)作業(yè)、先入?yún)^(qū)后報(bào)關(guān)、集中申報(bào)、批次放行、簡(jiǎn)化備案清單、選擇性征稅、降低海關(guān)查驗(yàn)比率等改革措施,也大大提高了企業(yè)的通關(guān)效率,節(jié)約了通關(guān)成本。

      (四)特殊監(jiān)管區(qū)域職能進(jìn)一步整合優(yōu)化

      目前濱海新區(qū)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域包括出口加工區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅倉(cāng)庫(kù)、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)等,功能區(qū)域類(lèi)型較全面,但地理分布較分散。天津自貿(mào)區(qū)成立后,將加快保稅監(jiān)管區(qū)域的優(yōu)化整合,建立綜合保稅區(qū),創(chuàng)新監(jiān)管功能、簡(jiǎn)化企業(yè)設(shè)立手續(xù)、提高監(jiān)管服務(wù)水平,為進(jìn)出口貨物流通、銷(xiāo)售、維修、結(jié)算提供更加便利的條件。

      [參考文獻(xiàn)]

      [1]中國(guó)(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案.國(guó)發(fā)[2015]19號(hào)[Z].2015-4-8.

      [2]宗國(guó)英.2014年天津市濱海新區(qū)政府工作報(bào)告[R].2014-12-26.

      (責(zé)任編輯:劉 茜)endprint

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