經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量評價及影響因素分析

摘要：文章從經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量評價的6個維度出發(fā)，對湖北省2000-2013年經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量進(jìn)行實(shí)證分析，結(jié)果表明，自2000年以來湖北省的經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量基本上呈現(xiàn)出穩(wěn)步上升趨勢，其中經(jīng)濟(jì)增長效率指數(shù)和經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)指數(shù)一直處于緩慢下降的狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定性經(jīng)歷了U型變化，福利變化和成果分配指數(shù)與生態(tài)環(huán)境代價指數(shù)呈現(xiàn)緩慢上升態(tài)勢。這一時期中不利于經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的進(jìn)一步提升因素主要是經(jīng)濟(jì)增長效率和經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)，文章?lián)颂岢鎏岣呓?jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性、實(shí)現(xiàn)包容性增長等政策建議。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量；全要素生產(chǎn)率；主成分分析

一、問題的提出

經(jīng)濟(jì)增長并不等于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，決定了經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的高低。2013年亞洲開發(fā)銀行首次提出包容性增長的概念，指出包容性增長即社會和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，與單純追求經(jīng)濟(jì)增長相對立。中國政府也充分認(rèn)識到粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式存在的顯著弊端，在新的“十二五”規(guī)劃中提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是實(shí)現(xiàn)包容性增長的前提條件。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與實(shí)現(xiàn)包容性增長的最終目的是提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。湖北省作為中部崛起的重要省份，又地處長江經(jīng)濟(jì)帶的地理中心，其發(fā)展快慢直接關(guān)系到國家戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。進(jìn)入新世紀(jì)以來，湖北省的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到了顯著增強(qiáng)，特別是2000年至2013年期間，湖北省生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)了翻兩番的目標(biāo)，年均實(shí)際增長11.96%，但經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量卻并沒有隨著財(cái)富總量的快速增加而同步提高，經(jīng)濟(jì)快速增長過程中的貧富差距拉大問題、環(huán)境污染問題日益嚴(yán)峻，甚至在一定程度上開始阻礙經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長。因此，對21世紀(jì)13年來湖北省的經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量進(jìn)行評價研究顯得十分必要，可以為準(zhǔn)確把握湖北省經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的基本狀態(tài)，進(jìn)行相應(yīng)的政策調(diào)整提供重要的理論和經(jīng)驗(yàn)證據(jù)。

二、經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的內(nèi)涵與指標(biāo)構(gòu)建

經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量是與經(jīng)濟(jì)增長的數(shù)量相對應(yīng)的，具有更加豐富的內(nèi)容。學(xué)術(shù)界根據(jù)研究內(nèi)容與方法的不同給出不一樣的分析結(jié)果，但是都承認(rèn)經(jīng)濟(jì)的快速增長并不必然帶來經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提高，因此如何準(zhǔn)確界定經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的內(nèi)涵非常關(guān)鍵。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的不同，國外學(xué)者的研究普遍將生產(chǎn)率的提高作為衡量經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的指標(biāo)，并強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長不僅包括生產(chǎn)量的增加，還應(yīng)該包括產(chǎn)品質(zhì)量的提高、全要素生產(chǎn)率特別是技術(shù)進(jìn)步的決定性作用。

由于中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展伴隨著由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會的雙重轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量可以有多種表現(xiàn)方式。不同于國外學(xué)者的分析視角，國內(nèi)學(xué)者對經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的研究主要集中于三個方面。一是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)涵界定。張卓元（2005）提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式不僅是從粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型，而且要把自主創(chuàng)新能力和節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境作為重要內(nèi)容。林毅夫、蘇劍（2007）從一個經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)增長方式是由該經(jīng)濟(jì)的要素稟賦結(jié)構(gòu)決定出發(fā)，指出我國的目標(biāo)增長方式應(yīng)當(dāng)是能夠充分利用勞動力優(yōu)勢的增長方式，而不是利用不具優(yōu)勢的資本密集增長方式，也不必然是以自主研發(fā)來促進(jìn)生產(chǎn)率提高的增長方式。二是從對全要素生產(chǎn)率的測度及影響因素角度。王小魯、樊綱、劉鵬（2009）則通過考察中國經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)換，發(fā)現(xiàn)TFP的來源在發(fā)生變化，技術(shù)進(jìn)步和教育帶來的人力資本質(zhì)量提高正在替代勞動力數(shù)量簡單擴(kuò)張的作用；另一方面，政府行政管理成本的膨脹和持續(xù)降低的最終消費(fèi)率阻礙了經(jīng)濟(jì)效率的提升。Young（2003）的研究發(fā)現(xiàn)，若用官方公布的數(shù)據(jù)，中國的TFP在1978-1998年年均增長率為3.0%；若用他自己的調(diào)整數(shù)據(jù)，則對應(yīng)值為1.4%。除此之外，還有Hu和Khan（1997），Borensztein和Ostry（1996），張軍和施少華（2003），馬強(qiáng)文、任保平（2010）等也進(jìn)行了相關(guān)的研究。這些TFP研究的結(jié)論不盡相同，原因主要在于不同的生產(chǎn)函數(shù)假設(shè)，不同的要素產(chǎn)出彈性的確定，不同的資本投入和勞動投入的測量，以及測算方法上的差別。

鈔小靜、任保平（2011）對經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量進(jìn)行了系統(tǒng)的概念界定和維度劃分，包括經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性、經(jīng)濟(jì)增長的福利變化與成果分配以及資源利用和生態(tài)環(huán)境代價4個維度，并檢驗(yàn)了改革開放30年來中國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的時序變化與地區(qū)差異。本文在其研究基礎(chǔ)上進(jìn)行了進(jìn)一步拓展，加入經(jīng)濟(jì)增長的效率與國民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)內(nèi)容，并根據(jù)這6個維度測度湖北省2000-2013年間的經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量及組成因素。

三、湖北省2000-2013年經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量總體評價

（一）指標(biāo)處理與數(shù)據(jù)說明

根據(jù)本文所構(gòu)建的理論框架，我們從經(jīng)濟(jì)增長效率、經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性、經(jīng)濟(jì)增長的福利變化與成果分配、資源利用和生態(tài)環(huán)境代價與國民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)6個維度來對2000-2013年湖北省經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量狀態(tài)的時序變化進(jìn)行考察。本章中經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量指數(shù)涉及37個基礎(chǔ)指標(biāo)，為保持統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)連貫性，大部分?jǐn)?shù)據(jù)來自相應(yīng)中國統(tǒng)計(jì)年鑒，個別數(shù)據(jù)由《新中國60年統(tǒng)計(jì)資料匯編》與《湖北統(tǒng)計(jì)年鑒》補(bǔ)充。

在資源利用和生態(tài)環(huán)境代價指數(shù)中，全要素生產(chǎn)率和資本生產(chǎn)率兩個指標(biāo)都涉及指標(biāo)的相對變化，因而比其他數(shù)據(jù)多一年，也來自《新中國60年統(tǒng)計(jì)資料匯編》，其中固定資本與產(chǎn)出指標(biāo)分別以2000為基期的相應(yīng)不變價格表示為真實(shí)指標(biāo)值。

對于全要素生產(chǎn)率的計(jì)算，本章選擇使用潛在產(chǎn)出法中比較常用的Dea-Malmquist指數(shù)法對湖北省2000-2013年間全要素生產(chǎn)率進(jìn)行估算，以GDP作為產(chǎn)出指標(biāo)，以資本和勞動作為投入指標(biāo)，使用DEAP2.1軟件求得湖北省的全要素生產(chǎn)率增長率。

（二）基礎(chǔ)指標(biāo)與方面指數(shù)的權(quán)重確定

基礎(chǔ)指標(biāo)包含正指標(biāo)、逆指標(biāo)和適度指標(biāo)三類。根據(jù)現(xiàn)有文獻(xiàn)的處理方法，我們對所有逆指標(biāo)采取倒數(shù)形式使其正向化，投資率與消費(fèi)率作為適度指標(biāo)，則分別采用38%與60%的區(qū)間（項(xiàng)俊波，2008）進(jìn)行正向化，然后都通過均值化方法對正向化數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理，然后采用主成分分析法求得湖北省的經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量指數(shù)值。用主成分分析進(jìn)行多指標(biāo)綜合評價的最終目的是要給指標(biāo)體系中的各指標(biāo)賦予適當(dāng)?shù)臋?quán)重，第一主成分綜合原始數(shù)據(jù)信息的能力是最強(qiáng)的，因此，我們采用第一主成分來確定權(quán)重，將第一主成分系數(shù)除以其相應(yīng)的特征值的平方根后所得到的單位特征向量作為基礎(chǔ)指標(biāo)的權(quán)重（見表1、表2），由此求得各方面指數(shù)，再以同樣的方法計(jì)算各方面指數(shù)的權(quán)重（見表2），最終獲得經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量指數(shù)值。

由表1可見，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量六個方面指數(shù)的第一主成分綜合原始數(shù)據(jù)信息的能力非常強(qiáng)，其中除了經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)維度的方差貢獻(xiàn)率低于85%經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)維度第一主成分的方差貢獻(xiàn)率顯著低于85%，在相應(yīng)的基礎(chǔ)指標(biāo)提取了兩個主成份，為了方便起見，只報(bào)告第一主成分及權(quán)重?cái)?shù)據(jù)。之外，其他五個唯獨(dú)的方差貢獻(xiàn)率都已經(jīng)超過一般要求的85%。因此，可以確定我們采用第一主成分來確定相應(yīng)權(quán)重具有充分的解釋力度。

運(yùn)用SPSS17.0進(jìn)行基于協(xié)方差的主成分分析，可得第一主成分的各基礎(chǔ)指標(biāo)變量系數(shù)向量和各基礎(chǔ)指標(biāo)相應(yīng)的權(quán)重。在各基礎(chǔ)指標(biāo)的權(quán)重確定之后，我們求得各方面指數(shù)值，進(jìn)而采用主成分分析獲得各方面指數(shù)的權(quán)重（見表2、表3）。

由表2可見，經(jīng)濟(jì)增長的生態(tài)環(huán)境代價在第一主成分指數(shù)中的權(quán)重最高，為0.877，這意味著在2000-2013年間湖北經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的變化更多地體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長結(jié)的生態(tài)環(huán)境代價這一維度上。經(jīng)濟(jì)增長效率與經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定性在經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量指數(shù)中的權(quán)重分別為-0.578、-0.163和-0.09，這說明這兩個維度的權(quán)重最小且都是負(fù)值，這是因?yàn)樽兞繖?quán)重是由變量系數(shù)經(jīng)特征根歸一化后求得，而變量系數(shù)的相對大小與該變量方差的相對大小緊密相關(guān)。

（三）湖北省經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的測度結(jié)果

我們首先根據(jù)所得各基礎(chǔ)指標(biāo)的相應(yīng)權(quán)重求得各方面指數(shù)值，然后采用同樣的方法獲得各方面指數(shù)的權(quán)重合成經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量指數(shù)值對湖北省的經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量進(jìn)行綜合評價，所得測度結(jié)果如表3所示。

結(jié)合表4與圖1趨勢圖可以看出，自2000年以來湖北省的經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量大致呈現(xiàn)出上升的態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量指數(shù)由最初的2000年0.9251下降到2013年4.8764。經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量指數(shù)在不同階段具體的變化趨勢與生態(tài)環(huán)境代價的變動趨勢基本保持一致，2000-2013年間生態(tài)環(huán)境代價方面指數(shù)由1.0649上升到3.814。這說明2000年以來湖北省經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的上升主要是由資源利用與生態(tài)環(huán)境代價指數(shù)的上升所帶來的。國民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定性成果分配方面指標(biāo)則呈現(xiàn)緩慢上升趨勢，但因?yàn)樗紮?quán)重有限，對經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的促進(jìn)作用不明顯。經(jīng)濟(jì)增長效率、經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)持續(xù)下滑趨勢。

四、影響湖北省經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的基本因素分析

經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量是指經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)在的性質(zhì)與規(guī)律，從經(jīng)濟(jì)增長的過程和結(jié)果上來考察主要包括經(jīng)濟(jì)增長效率、經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定性、福利分配、資源環(huán)境代價與國民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)六個維度的內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的變化會影響經(jīng)濟(jì)增長的速度，如果增長質(zhì)量穩(wěn)定和上升，經(jīng)濟(jì)增長就具有較強(qiáng)的后勁，持續(xù)快速增長就有較大的潛力或可能性；如果增長質(zhì)量波動和下降，經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性就會受到破壞，增長過程就會出現(xiàn)波動。同時，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量還影響著經(jīng)濟(jì)增長的有效性，使同樣的增長速度出現(xiàn)不同的經(jīng)濟(jì)效果，表現(xiàn)為國民福利含量和增進(jìn)程度的差別。保持較高的增長質(zhì)量，是經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)增長和高效增長的重要保證。影響湖北省經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的基本因素有：

（一）經(jīng)濟(jì)增長效率

經(jīng)濟(jì)增長效率對經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的貢獻(xiàn)是負(fù)向的，2000-2013年間經(jīng)濟(jì)增長效率指數(shù)一直處于緩慢下降的態(tài)勢，由2000年2.121降低到2013年0.356，主要原因在于資本生產(chǎn)率與技術(shù)效率的緩慢下降導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)增長效率的下降。在2004年進(jìn)入重工業(yè)化階段，資本投入過多，導(dǎo)致資本邊際產(chǎn)出下降，阻礙了資本生產(chǎn)率的提高。技術(shù)效率下降反映了城市化水平低導(dǎo)致勞動力要素配置低下，市場配置資源的基礎(chǔ)性作用發(fā)揮不夠充分，國企產(chǎn)權(quán)制度改革仍然不到位等阻礙技術(shù)效率提升的問題。

（二）經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)構(gòu)

經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量指數(shù)的貢獻(xiàn)是負(fù)向的，并與經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量指數(shù)的變化趨勢相反，2000-2013年間經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)指數(shù)處于逐漸下降的態(tài)勢，由2000年1.246降低到2013年0.779，而從各基礎(chǔ)指標(biāo)來看，只有二元對比系數(shù)、投資率、消費(fèi)率與結(jié)構(gòu)指數(shù)趨勢接近，這表明湖北二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)強(qiáng)度比較明顯。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，湖北二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)處于加劇階段，第一產(chǎn)業(yè)的比較勞動生產(chǎn)率從0.38下降到0.29，第二產(chǎn)業(yè)比較勞動生產(chǎn)率從1.95升高到2.29，但是第三產(chǎn)業(yè)比較勞動生產(chǎn)率呈現(xiàn)下降趨勢，從1.31下降到1.07，而第一產(chǎn)業(yè)的比較勞動生產(chǎn)率則呈現(xiàn)上升趨勢，甚至高于1，表明第一產(chǎn)業(yè)勞動力比重過高，而第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。投資消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理等問題造成了經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)測度指標(biāo)過低，從而使得經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)指數(shù)降低。自從2003年進(jìn)入重化工業(yè)階段以來，湖北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直處于失衡狀態(tài)，工業(yè)比重較大而服務(wù)業(yè)比重相對偏低，而且從反映湖北省二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的幾項(xiàng)基本指標(biāo)來看，這一時期湖北省二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)并沒有得到根本性的轉(zhuǎn)化，其中二元對比系數(shù)逐年下降，二元反差系數(shù)則出現(xiàn)擴(kuò)大趨勢。重化工業(yè)階段的一個重要特征就是投資比重持續(xù)上升，湖北省投資消費(fèi)結(jié)構(gòu)也處于嚴(yán)重失衡的狀態(tài)，這也是經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)指數(shù)降低的原因。

（三）經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性

從表4可以看出，經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性對經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量指數(shù)的影響是負(fù)向的。結(jié)合圖4我們發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)波動率和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的變化呈現(xiàn)先下降后上升的U型曲線，相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性也保持類似趨勢。物價變動對經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性影響較小。因此，在充分發(fā)揮市場機(jī)制配置資源作用的同時，也要不斷加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。除了防止經(jīng)濟(jì)增長的大起大落之外，還應(yīng)當(dāng)看到就業(yè)波動對經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提高的重要性，保持就業(yè)穩(wěn)定對提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量同樣具有重要意義。

在經(jīng)濟(jì)增長的福利變化與成果分配維度中，2000-2013年間整體上升趨勢明顯。從各基礎(chǔ)指標(biāo)來看，人均真實(shí)GDP、城鄉(xiāng)家庭住宅面積的顯著提高促進(jìn)了整體福利水平的改善，泰爾指數(shù)呈現(xiàn)先下降后上升的趨勢，體現(xiàn)收入分配經(jīng)歷差距擴(kuò)大到縮小的過程。但是勞動者報(bào)酬占GDP比重出現(xiàn)顯著下降，初次收入分配不均衡程度加大。在經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量不斷擴(kuò)張的同時，廣大人民卻并沒有充分享受到增長的成果，收入分配差距的拉大制約著中國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提高。因此，從長期來看，應(yīng)該在初次分配與二次分配中都注重收入分配的平等程度，重視由利益沖突向利益和諧的轉(zhuǎn)化，這將影響我國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的進(jìn)一步提高。除了要妥善處理好經(jīng)濟(jì)增長和收入分配之間的關(guān)系之外，還應(yīng)當(dāng)完善社會保障和收入分配制度，注重為農(nóng)村和城鎮(zhèn)低收入者提供更好的基本公共服務(wù)。

（五）資源利用和生態(tài)環(huán)境代價

從表4中可以看出，湖北省資源利用和生態(tài)環(huán)境代價方面指數(shù)由2000年1.065上升到2013年3.814。生態(tài)環(huán)境代價指數(shù)雖然有所提升，但是經(jīng)濟(jì)增長遠(yuǎn)未到與資源節(jié)約利用和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的階段。從圖6具體指標(biāo)發(fā)現(xiàn)，目前中國處于工業(yè)化、城市化加速發(fā)展階段，資源消耗的強(qiáng)度非常大且污染排放比較嚴(yán)重，靠大量消耗資源和犧牲環(huán)境來維持的高增長是一種不可取的增長方式。因此，如何通過資源利用效率的改進(jìn)和生態(tài)環(huán)境的改善來提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量成為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。為了不斷提高湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的可持續(xù)性，就要推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式盡快轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化的道路，就要加快推進(jìn)科技進(jìn)步和提高自主創(chuàng)新的能力，就要加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，完善自主創(chuàng)新激勵機(jī)制。

（六）國民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)

在國民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)維度中，從圖7可以看到，從2000年的0.282上升到2013年的1.573。呈現(xiàn)顯著上升趨勢，其中公路、鐵路里程等基礎(chǔ)設(shè)施的快速增加促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)的快速上升?？茖W(xué)技術(shù)支出在2010年前表現(xiàn)為震蕩下降形態(tài)，之后則保持逐年上漲態(tài)勢，公共安全支出比重則是先上升后下降，而行政支出費(fèi)用所占財(cái)政支出比重下降則不利于國民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)的提升。從根本上看，只有通過有效降低行政支出費(fèi)用，提高科學(xué)技術(shù)支出、公共安全支出，才能保證國民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)穩(wěn)步提高。

五、結(jié)論與政策建議

對湖北省經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量狀態(tài)的測度結(jié)果表明，自2000年以來湖北省的經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量基本上呈現(xiàn)出先下降后上升，再持續(xù)下降的過程，其中經(jīng)濟(jì)增長效率指數(shù)和國民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)指數(shù)一直處于緩慢下降的狀態(tài)，福利變化和成果分配指數(shù)與生態(tài)環(huán)境代價指數(shù)呈現(xiàn)緩慢上升態(tài)勢，這一時期中經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的總體下降主要是由于經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)的下降趨勢引致。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量與質(zhì)量的統(tǒng)一，在保持福利變化和成果分配指數(shù)與生態(tài)環(huán)境指數(shù)持續(xù)提高的基礎(chǔ)上，還需要在以下方面作出努力：

（一）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?jīng)Q定了經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量高低。從本章對湖北省經(jīng)濟(jì)增長效率及相關(guān)指標(biāo)的考察來看，如何提高資本生產(chǎn)率和技術(shù)效率是關(guān)鍵。因此結(jié)合當(dāng)前重工業(yè)化階段的現(xiàn)狀，應(yīng)促進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，改善資源配置，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，從而增強(qiáng)企業(yè)競爭力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)；提高要素配置的市場化程度，減少政府干預(yù)力度，最大限度保證投入要素的優(yōu)化配置，從而提高經(jīng)濟(jì)增長效率。

（二）加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整

經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)的優(yōu)化有利于改善資源的配置狀況，有助于抑制經(jīng)濟(jì)增長的大幅波動，從而提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量。因此，在未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，應(yīng)當(dāng)重視經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)失衡的矯正，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，第一產(chǎn)業(yè)勞動力比重過高，而第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，特別是第三產(chǎn)業(yè)需要加快發(fā)展。合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須與發(fā)展階段相適應(yīng)，包括工業(yè)化發(fā)展的時期與人均GDP的動態(tài)變化。針對二元經(jīng)濟(jì)特征，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)勞動力人力資本的培養(yǎng)，打破對要素流動的限制，將有助于湖北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。從投資消費(fèi)結(jié)構(gòu)來看，2000年至2013年湖北投資率呈現(xiàn)不斷上升趨勢，而消費(fèi)率則表現(xiàn)為不斷下降的態(tài)勢，與全國相比下降幅度更大。在調(diào)整投資與消費(fèi)的關(guān)系中，要考慮工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)階段投資率上升和消費(fèi)率下降的必然性，需要將需求管理和供給管理有效結(jié)合，從而使得投資消費(fèi)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。

（三）提高經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性

從湖北經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定性指標(biāo)來看，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率指標(biāo)的快速增加是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長不穩(wěn)定的主要原因。因此，應(yīng)該實(shí)施積極的就業(yè)政策，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，更加注重有效地創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會和就業(yè)崗位。特別是實(shí)施促進(jìn)就業(yè)容量大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和各類所有制中小企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的公共服務(wù)職能，完善就業(yè)服務(wù)體系。加強(qiáng)對全社會勞動就業(yè)狀況的監(jiān)測，探索建立失業(yè)預(yù)警制度，有效控制失業(yè)風(fēng)險。

（四）實(shí)現(xiàn)包容性增長

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的包容性增長的主要是為了實(shí)現(xiàn)公平的經(jīng)濟(jì)增長，達(dá)到人均福利增加與成果共同分享的目的。從湖北經(jīng)濟(jì)增長的福利變化與成果分配維度來看，反映成果分配公平程度的指標(biāo)泰爾指數(shù)表現(xiàn)出逐步提高的趨勢，阻礙了福利變化與成果分配指標(biāo)的增加。因此，湖北在加快經(jīng)濟(jì)增長的同時，推動由少數(shù)人分享型的增長向全體人民分享的增長模式轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)對壟斷行業(yè)和收入過高企業(yè)的收入監(jiān)管，努力緩解城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和部分社會成員之間收入分配差距擴(kuò)大的趨勢；完善職工收入與經(jīng)濟(jì)效益同步增長機(jī)制，適時提高企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)工資指導(dǎo)線；繼續(xù)推進(jìn)國有企事業(yè)單位分配制度改革，建立健全有效的激勵和約束機(jī)制。

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