皖北農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展程度的研究

桑玲玲 饒蓓蕾 張娜娜

【摘要】皖北地區(qū)是安徽省夏糧主產(chǎn)區(qū)，長(zhǎng)期以來(lái)，該地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)沒(méi)有得到重視，經(jīng)營(yíng)觀念落后，科學(xué)技術(shù)水平低下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢。成為中部地區(qū)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)盆地，限制著皖北經(jīng)濟(jì)的騰飛。本文針對(duì)該地區(qū)的實(shí)際情況，分析了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的發(fā)展策略，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，走優(yōu)質(zhì)、高效的路子，圍繞市場(chǎng)需要生產(chǎn)適銷(xiāo)對(duì)路的產(chǎn)品，把農(nóng)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)。

【關(guān)鍵詞】皖北地區(qū) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 特色農(nóng)業(yè)

一.皖北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

皖北地區(qū)屬中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后。臨泉縣作為皖北地區(qū)的典型代表，與其它市縣在地理、氣候、土壤、作物分布、農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)等方面有許多相同或相似的特點(diǎn)。通過(guò)對(duì)臨泉縣兩種特色農(nóng)產(chǎn)品生姜、大蔥標(biāo)準(zhǔn)化的個(gè)案分析，實(shí)地考察調(diào)研臨泉縣特色農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，研究表明，臨泉縣具有較豐富的特色農(nóng)產(chǎn)品資源，產(chǎn)地環(huán)境較好，領(lǐng)導(dǎo)重視，在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化特別是無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面具有一定的優(yōu)勢(shì)，也取得了一些可喜的成績(jī)，但由于臨泉地處欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在管理觀念和機(jī)制上還比較滯后，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展還嚴(yán)重受制于資金短缺、管理體制僵化、龍頭企業(yè)帶動(dòng)不強(qiáng)、生產(chǎn)基地規(guī)模不大、市場(chǎng)不活、農(nóng)民素質(zhì)不高等的困擾，潛在的資源優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有完全轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

皖北農(nóng)田面積占全省的26%，耕地占全省的48.4%，是全省耕地最多的地區(qū)。目前，皖北地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度比較落后，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率只有42.5%，落后于全省3.5個(gè)百分點(diǎn)。皖北地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍然是皖北地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展最大的硬傷。皖北水資源嚴(yán)重匱乏，人均占有量是全省的42%，全國(guó)的19%。由于配套設(shè)施不健全，皖北地區(qū)需灌溉面積有1200萬(wàn)畝，水資源量只有134億立方米。同時(shí)，皖北地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低，糧食比重過(guò)大，養(yǎng)殖業(yè)比重不高，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展更是落后。以阜陽(yáng)為例，2011年，全市糧食作物播種面積1485萬(wàn)畝，占農(nóng)作物總播種面積82%，經(jīng)濟(jì)作物僅占18%，糧經(jīng)作物比例大大高于全省平均水平。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重較大，特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)比例較少，經(jīng)濟(jì)效益低。皖北地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率也受到農(nóng)業(yè)科技人才短缺的制約。2011年，阜陽(yáng)市基層農(nóng)技人員共1151人，比2000年還少39%。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)手段落后，缺乏必需的檢測(cè)檢驗(yàn)儀器和先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，給農(nóng)技推廣帶來(lái)難度。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度較低，導(dǎo)致皖北地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高，農(nóng)民增收慢，與城鎮(zhèn)居民收入差距較大。

二.皖北農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的制約因素

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。從農(nóng)林牧漁的角度來(lái)看，皖北地區(qū)的種植業(yè)偏高是制約該區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要障礙。種植業(yè)的總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值得比例較高，而糧食作物在種植業(yè)中的比例又過(guò)高，經(jīng)濟(jì)作物種植不足，可以說(shuō)皖北的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主要靠得就是以糧食為主的種植業(yè)。這種模式過(guò)于單一，導(dǎo)致其受自然因素的制約較多，存在相當(dāng)程度的“靠天收”的現(xiàn)象。

2.農(nóng)村勞動(dòng)力外向型轉(zhuǎn)移較嚴(yán)重，人力資源不斷流失。目前在農(nóng)村存在的普遍現(xiàn)象是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體——農(nóng)民正在日益弱化。一方面，大批青壯年勞動(dòng)力選擇外向型勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移：經(jīng)過(guò)職業(yè)培養(yǎng)教育的青壯年農(nóng)民，擁有一技之長(zhǎng)后大多外出打工；大多數(shù)青少年學(xué)生上學(xué)離開(kāi)農(nóng)村，畢業(yè)后基本上不返回農(nóng)村；新生代農(nóng)民工寧愿在城里“漂”也不愿回到農(nóng)村；其他非農(nóng)業(yè)人員到農(nóng)村務(wù)農(nóng)的少之又少。而另一方面，老一代農(nóng)民工在城鎮(zhèn)失去了勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)后才選擇返回農(nóng)村務(wù)農(nóng)。所以在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍是婦女、兒童和老人。雖然務(wù)工增加了農(nóng)民的收入，也在一定程度上改善了皖北的落后面貌，卻不能保證當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)長(zhǎng)期的可持續(xù)發(fā)展，大量青壯年勞動(dòng)力的流失反而制約了皖北農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，使得支柱產(chǎn)業(yè)變成了弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

3.科技應(yīng)用較為落后，農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技人員緊缺。政府在農(nóng)業(yè)的引導(dǎo)和投入相對(duì)減少，過(guò)度重視地產(chǎn)等高GDP行業(yè)，忽視了根本。雖然皖北地區(qū)目前部分應(yīng)用了分子標(biāo)記、細(xì)胞工程、轉(zhuǎn)基因技術(shù)和雜種優(yōu)勢(shì)等現(xiàn)代科技，但應(yīng)用的規(guī)模和深度都十分有限。同時(shí)，新農(nóng)業(yè)科技的推廣也需要較高水平的農(nóng)村勞動(dòng)力，然而皖北地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力的教育程度普遍較低。

4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，缺少精品農(nóng)業(yè)。皖北地區(qū)較多的人力資源水平產(chǎn)出較少的GDP，農(nóng)業(yè)部門(mén)以較大的勞動(dòng)力份額創(chuàng)造出有限的產(chǎn)出份額，皖北地區(qū)的勞動(dòng)邊際生產(chǎn)率較低，進(jìn)一步表明了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低。部分?jǐn)?shù)據(jù)顯示皖北地區(qū)主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以中小型企業(yè)為主，年銷(xiāo)售收入超過(guò)億元的龍頭企業(yè)不到10%，而且我省特別是皖北地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品大部分仍以原材料或初級(jí)加工產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，附加值很低，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠、產(chǎn)業(yè)集聚性不強(qiáng)，影響和制約著主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高，龍頭產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不緊密，企業(yè)聯(lián)農(nóng)戶(hù)帶基地的能力不強(qiáng)。

三.皖北地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的改善策略

1.增加勞動(dòng)人民收入，扭轉(zhuǎn)勞動(dòng)力的外向型轉(zhuǎn)移

增加農(nóng)民收入是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的有效途徑。勞動(dòng)人民收入的增加有利于勞動(dòng)者本身健康水平和知識(shí)修養(yǎng)的提高，有利于勞動(dòng)者積極參加社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的相關(guān)活動(dòng)，最終促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。增加勞動(dòng)人民收入，有利于留住青壯年勞動(dòng)力，為皖北農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供充足的勞動(dòng)力資源。減少勞動(dòng)力資源的流失，對(duì)皖北農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義。

2.調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品為重點(diǎn)，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局，專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，規(guī)?；ㄔO(shè)，系列化加工，社會(huì)化服務(wù)，企業(yè)化管理。使農(nóng)業(yè)走上自我發(fā)展，自我積累，自我調(diào)節(jié)的良性發(fā)展軌跡的現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。通過(guò)科技創(chuàng)新，升級(jí)生產(chǎn)技術(shù)，改變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，著力培養(yǎng)一批成長(zhǎng)性好，帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。將豐富多樣的農(nóng)產(chǎn)品資源進(jìn)行深加工，實(shí)現(xiàn)就近轉(zhuǎn)化，走出一條農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，集群發(fā)展的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力 ，是皖北農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，輻射倍增的著力點(diǎn)。推動(dòng)多元農(nóng)業(yè)主體融合發(fā)展，借助科技支撐推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條從單一向多元拓展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展由分散向集群發(fā)展。

3.健全農(nóng)業(yè)支撐保障體系，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，針對(duì)皖北地區(qū)旱澇災(zāi)害頻發(fā)著重建設(shè)配套的水利設(shè)施，同時(shí)對(duì)砂漿黑土進(jìn)行治理。改善土壤結(jié)構(gòu)增加土壤容重，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，保證農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。構(gòu)建融資體系，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先是加大對(duì)于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，即在水電能源、節(jié)水灌溉等方面的資金撥款或者國(guó)家補(bǔ)助，其次是挖掘目前農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部潛力，多種類(lèi)、多方式地利用農(nóng)業(yè)資源。

4.發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

充分利用地理?xiàng)l件，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域差異。充分利用皖北地區(qū)各市的優(yōu)勢(shì)自然資源，因地制宜，開(kāi)發(fā)每個(gè)城市不同的特色農(nóng)業(yè)。皖北農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，糧、油、棉、果蔬等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大，品質(zhì)好，農(nóng)副土特產(chǎn)品種類(lèi)多，地方特色明顯，如阜陽(yáng)的土雞蛋，懷遠(yuǎn)石榴， 固鎮(zhèn)花生，沱湖螃蟹，梅橋大青豆，長(zhǎng)青鄉(xiāng)烏菜，八公山豆腐等。對(duì)這些特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，建設(shè)品牌特色農(nóng)業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]閆曉丹.皖北地區(qū)深入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的研究《商場(chǎng)現(xiàn)代化》，2013年06期

[2]安徽農(nóng)業(yè)科學(xué).2010.05期

[3]安徽統(tǒng)計(jì)局.安徽統(tǒng)計(jì)年鑒[M].中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社

[4]現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技.2010.07期