解析如何加強(qiáng)道路與橋梁施工的安全管理

呂寶青

【摘要】隨著我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，道路和橋梁的基礎(chǔ)建設(shè)同樣發(fā)展迅速。道路與橋梁的施工，是主要內(nèi)容，它對(duì)我國社會(huì)的進(jìn)步具有十分關(guān)鍵的作用。當(dāng)前，道路與橋梁的施工建設(shè)發(fā)展迅速，我國的交通運(yùn)輸能力也得到了快速提升，路貌與路況得到明顯的改善。但是，在市政道路和橋梁建設(shè)發(fā)展的過程中，還存在一個(gè)重要問題，即在道路與橋梁施工中發(fā)生安全事故時(shí)，導(dǎo)致人們的財(cái)產(chǎn)以及生命安全受到損失，這已經(jīng)引起了社會(huì)的重點(diǎn)關(guān)注。針對(duì)這種情況，本文解析了加強(qiáng)道路與橋梁施工中的安全管理，希望可以為行業(yè)提供借鑒。

【關(guān)鍵詞】道路與橋梁 安全管理 施工 高效

一、對(duì)道路與橋梁施工進(jìn)行安全管理的內(nèi)容

安全管理是建筑企業(yè)管理系統(tǒng)中的主要組成部分之一，是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作。安全管理是對(duì)施工中一切環(huán)境、物以及人的控制和管理，以達(dá)到施工中的安全為最終目的的科學(xué)化以及現(xiàn)代化的管理。其主要任務(wù)是根據(jù)我國的相關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、法律以及政策的要求，立足與企業(yè)的實(shí)際情況，完善企業(yè)的安全管理機(jī)制，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營安全進(jìn)行規(guī)范，采取一系列安全管理措施和對(duì)策，以有效的、前瞻的、科學(xué)的控制、分析以及發(fā)現(xiàn)在施工過程中的有害威脅，制定安全管理機(jī)制以及安全技術(shù)措施，做到控制事故、主動(dòng)防范以及發(fā)生職業(yè)病，減少和避免事故的發(fā)生和形成的損失。隨著我國改革開放，尤其是最近這十多年，我國持續(xù)加大對(duì)橋梁以及道路的投資力度，致使我國地方級(jí)道路以及國家級(jí)道路發(fā)展迅速，形成了完善的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。但是，在實(shí)際的道路以及橋梁的施工中，因?yàn)榘踩芾砉ぷ鞑坏轿?，?jīng)常導(dǎo)致橋梁道路在施工中發(fā)生重大安全事故，社會(huì)反映強(qiáng)烈，直接造成財(cái)產(chǎn)損失以及人員傷亡，給建設(shè)人員的財(cái)產(chǎn)和生命帶來重要威脅。因此，確保橋梁以及道路施工過程中的安全，順利完成工程項(xiàng)目，是當(dāng)前亟需解決的重要課題。

二、橋梁與道路在施工中存在的問題

（一）安全管理意識(shí)不足。第一，施工單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全管理認(rèn)識(shí)不足，不能充分?jǐn)[正安全與穩(wěn)定、安全與效益、安全與生產(chǎn)之間的關(guān)系，不重視安全管理工作，存在輕安全重經(jīng)濟(jì)效益的傾向，認(rèn)為工程建設(shè)是關(guān)鍵，而安全工作則要退居次席，沒有充分認(rèn)識(shí)到安全的重要性。因?yàn)閷?duì)安全工作沒有進(jìn)行足夠的重視，沒有組建完善的安全培訓(xùn)以及投資制度、沒有健全安全管理機(jī)構(gòu)、沒有加大工作力度，導(dǎo)致安全工作被弱化，即使有安全管理機(jī)構(gòu)，制度也并不落實(shí)、機(jī)構(gòu)并不健全，徒有其表，安全工作十分薄弱。第二，施工人員缺乏安全意識(shí)，在施工中，對(duì)消防防火以及操作規(guī)程等防護(hù)知識(shí)并不熟悉和了解，私自亂搭電線，不佩戴規(guī)定的防護(hù)用品，大多施工人員憑經(jīng)驗(yàn)操作，不遵守相關(guān)的操作規(guī)程，對(duì)實(shí)際操作中存在的安全隱患，大多抱有僥幸心理，依然我行我素。

（二）安全材料不合格，安全設(shè)計(jì)不科學(xué)。根據(jù)有關(guān)專家分析，導(dǎo)致大部分安全事故發(fā)生的原因是，工程項(xiàng)目前期的施工準(zhǔn)備以及設(shè)計(jì)策劃存在缺陷，都包括：設(shè)計(jì)圖紙沒有經(jīng)過專業(yè)的論證，重視理論設(shè)計(jì)，對(duì)工程的實(shí)際需要考慮較少；勘察報(bào)告或者文件不準(zhǔn)確、不詳細(xì)，沒有充分的反映工程的實(shí)際情況；設(shè)計(jì)時(shí)沒有按照相關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)，致使設(shè)計(jì)不能滿足工程的需要，對(duì)用戶安全沒有進(jìn)行仔細(xì)考慮，沒有強(qiáng)調(diào)施工過程中的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)；對(duì)采用新工藝、新材料以及新結(jié)構(gòu)的工程，沒有在設(shè)計(jì)初提出對(duì)施工人員進(jìn)行預(yù)防安全事故的建議以及措施等。另外，在工程進(jìn)行技術(shù)交底以后，還存在為了節(jié)約建設(shè)成本，對(duì)于施工機(jī)械配件、機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)用品等材料的采購，并沒有按照相關(guān)規(guī)定出具合格證明以及三包證明，為安全管理工作埋下了隱患。

（二）對(duì)施工環(huán)境進(jìn)行安全控制。施工環(huán)境也是可能引發(fā)安全事故的重要原因，主要都包括：出現(xiàn)惡劣的自然環(huán)境，都有巖石或者氣象、地質(zhì)條件、水文條件等環(huán)境的突變；不良的建設(shè)施工環(huán)境，都包括空氣質(zhì)量、濕度、振動(dòng)、溫度、采光、照明、噪音以及通風(fēng)等方面具有十分明顯的缺陷。加強(qiáng)對(duì)工程施工環(huán)境的管理控制，一定要提前做好相關(guān)勘察工作，對(duì)工程所在地的天氣以及環(huán)境進(jìn)行施工前的充分調(diào)查，還要一定對(duì)施工的地質(zhì)條件開展切實(shí)的調(diào)查工作。此外，還要注意全面提高施工環(huán)境的舒適度以及整潔度。

（三）施工規(guī)程不健全，違章操作情況普遍。當(dāng)前，道路與橋梁的施工安全規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)定了一些施工安全要求，具有一般性和普遍性，對(duì)目前行駛速度快、車流量大的今天，以及環(huán)境惡劣的道路橋梁施工中，沒有進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，這導(dǎo)致施工現(xiàn)場容易受到環(huán)境以及車輛行駛的影響，給施工安全帶來了困難，很多新出現(xiàn)的問題亟需解決和研究。另外，因?yàn)槿狈Π踩┕ひ?guī)程，導(dǎo)致施工單位存在安全制度不落實(shí)、不進(jìn)行技術(shù)交底、不采取安全措施、擅自減少成本、擴(kuò)寬路基、隨意更換機(jī)械設(shè)備、擅自更改設(shè)計(jì)、違法轉(zhuǎn)包分包、越級(jí)設(shè)計(jì)、無證設(shè)計(jì)、違章指揮以及違章作業(yè)等安全隱患，這些是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的主要原因。

三、加強(qiáng)道路與橋梁施工安全管理的對(duì)策和措施

（一）要充分重視施工過程中的安全管理。施工單位一定要充分重視施工安全管理，因?yàn)槠渲苯佑绊懭藗兊呢?cái)產(chǎn)生命安全以及企業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，因此，一定要在施工過程中，堅(jiān)持安全生產(chǎn)的方針。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不僅要在思想上充分重視，還要落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上。工程項(xiàng)目施工中，要健全安全管理制度，堅(jiān)持日常的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并且解決，將引發(fā)安全事故的隱患消除在萌芽中。同時(shí)，還要重視對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育以及安全培訓(xùn)，使施工人員掌握安全保護(hù)的知識(shí)，認(rèn)識(shí)到其重要性，加強(qiáng)施工人員對(duì)施工環(huán)境以及從業(yè)工種的隱患認(rèn)識(shí)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要與施工人員一同進(jìn)行安全管理措施的實(shí)施和制定，共創(chuàng)安全生產(chǎn)的良好氛圍。

（二）安全管理的前期準(zhǔn)備工作。項(xiàng)目設(shè)計(jì)部門要根據(jù)施工的實(shí)際情況和具體條件來進(jìn)行設(shè)計(jì)圖紙，要把安全管理的理念與圖紙?jiān)O(shè)計(jì)相結(jié)合。根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，預(yù)先制定安全施工計(jì)劃，計(jì)劃主要包括獎(jiǎng)罰條例、規(guī)章制度、管理程序、責(zé)任制度、管理目標(biāo)以及總體方案等。保證落實(shí)技術(shù)交底工作，做到參與工程項(xiàng)目施工的有關(guān)人員，要充分了解施工的技術(shù)要求和操作規(guī)程，并且對(duì)主要的保護(hù)措施以及安全重點(diǎn)充分掌握。

（三）要合理的、科學(xué)的制定安全管理的制度。有關(guān)部門要針對(duì)當(dāng)前的安全制度采取細(xì)化措施，尤其對(duì)特殊的施工環(huán)境，要有針對(duì)性的制定相關(guān)安全規(guī)章條例。在安全管理規(guī)章條例中，一定要全面對(duì)非法分包、無證上崗等違法行為作出制約和規(guī)定。制度確定以后，要堅(jiān)定落實(shí)，發(fā)揮規(guī)章條例在道路與橋梁施工中進(jìn)行安全管理的作用，保證道路與橋梁的施工可以有效以及全面的開展。

四、結(jié)語

行之有效、科學(xué)合理的施工安全管理，是道路與橋梁建設(shè)中的主要組成部分之一，對(duì)其施工過程中進(jìn)行安全管理可以有效促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和健康發(fā)展。由于安全施工涉及范圍比較廣，要求比較高，需要施工單位各個(gè)方面充分貫徹安全管理工作。施工單位只有充分重視安全管理工作，扎實(shí)可靠地落實(shí)安全措施和規(guī)章條例，才能有效保障道路與橋梁施工的安全，進(jìn)而為施工企業(yè)創(chuàng)造出良好的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益。

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