產(chǎn)業(yè)集群運行模式研究

畢新堂

【摘要】產(chǎn)業(yè)集群依靠實力單位，面向中小企業(yè)，整合優(yōu)勢資源，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具有重要的作用，本文基于筆者多年的實踐經(jīng)驗，分析了產(chǎn)業(yè)集群運行模式，以便為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展做出參考和貢獻(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)集群；運行模式；信息化；服務(wù)

1、引言

隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展和進步，在市場機制作用下，發(fā)展與之配套的中小型生產(chǎn)、服務(wù)企業(yè)以及維修、銷售、咨詢機構(gòu)等，形成產(chǎn)業(yè)集群，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟市場發(fā)展的重要組成部分和新的模式[1]。產(chǎn)業(yè)集群以大中型企業(yè)為中心，橫縱向拓展的垂直型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。這種產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展初期，企業(yè)先自發(fā)聚集，當(dāng)集群進入成長階段時，政府才開始介入主動承擔(dān)責(zé)任，通過合理規(guī)劃、政策引導(dǎo)和創(chuàng)造環(huán)境有利的條件，形成以政府為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群。當(dāng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展到成熟階段，政府應(yīng)該退出主導(dǎo)模式，使產(chǎn)業(yè)集群回歸市場機制，促進產(chǎn)業(yè)集群的進一步發(fā)展[2]。對于市場經(jīng)濟的調(diào)配具有重要的促進作用。

2、產(chǎn)業(yè)集群運行模式

2.1建立統(tǒng)一的科技服務(wù)研發(fā)與應(yīng)用信息平臺

建立產(chǎn)業(yè)集群信息平臺，向產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)提供一個容量大、公益性的信息平臺十分重要，有助于企業(yè)對政策信息、產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息、市場貿(mào)易信息、技術(shù)信息、人員信息、項目信息、生產(chǎn)檢測設(shè)備信息、知識產(chǎn)權(quán)保護信息等的獲取，也有利于企業(yè)日常生產(chǎn)、檢測過程中疑難問題咨詢與解決，促進企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)升級、提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本[3]。同時通過平臺建設(shè)，有利于產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)各種科技資源、設(shè)備資源、人力資源、信息技術(shù)資源統(tǒng)一，提高儀器設(shè)備資源的利用率，發(fā)揮人力資源的創(chuàng)新思想優(yōu)勢，促進信息技術(shù)資源的及時性與流通性，最大程度的促進產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展。

2.2建立平臺制度與利益分配機制

建立完善的制度與利益分配機制，有助于平臺的各項工作有序開展。其中制度建設(shè)是平臺運行的保障，利益機制能夠保護技術(shù)擁有者的利益，鼓勵企業(yè)不斷的創(chuàng)新。在平臺運行方面，要積極創(chuàng)新管理和激勵機制[4]。一是建立公平公正的知識產(chǎn)權(quán)評估體系，形成有利于平臺運行的制度導(dǎo)向。二是建立優(yōu)化配置科技資源機制與市場秩序，提高面向市場需求的科技創(chuàng)新能力和水平。三是建立平臺服務(wù)企業(yè)的聯(lián)系交流機制，提高人才培養(yǎng)水平。四是完善創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進與培養(yǎng)機制，吸引國內(nèi)外高端科技創(chuàng)新人才，面向產(chǎn)業(yè)中、高級管理人員和技能工人，開展技能、現(xiàn)代企業(yè)管理、創(chuàng)新發(fā)展、企業(yè)戰(zhàn)略等培訓(xùn)，完善管理層的人員結(jié)構(gòu)。五是建立平臺運行的后勤保障機制，提高集群內(nèi)創(chuàng)新要素的活躍度和集聚力。六是建立完善的利益分配機制，有利于知識產(chǎn)權(quán)方的創(chuàng)新權(quán)益得到保護；在知識產(chǎn)權(quán)交易時，確保利益的最大化，可有效的鼓勵了技術(shù)人員知識創(chuàng)新積極性。

2.3整合優(yōu)勢資源，推動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)升級

產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部資源配制不均衡，核心企業(yè)在規(guī)模、技術(shù)層次、加工設(shè)備、技術(shù)人才等方面擁有較大的資源優(yōu)勢，中小企業(yè)與其有較大的差異，其測試設(shè)備和技術(shù)等基礎(chǔ)條件嚴(yán)重不足，加上行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等因素影響著中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，影響著產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。由于集群內(nèi)部信息溝通不暢等原因，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部出現(xiàn)大量生產(chǎn)、檢測設(shè)備閑置、重復(fù)購置等現(xiàn)象，造成各種資源的嚴(yán)重浪費。此外，也導(dǎo)致了部分企業(yè)尋求外部資源的狀況，出現(xiàn)了企業(yè)檢測難、檢測貴的現(xiàn)象，一定程度上提升了產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，減弱了企業(yè)市場競爭力。

針對集群出現(xiàn)的以上現(xiàn)象，可以依托實力單位，面向集群企業(yè)，整合優(yōu)勢資源，推動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)升級。在集群內(nèi)部，建立公益性的集群公共檢測服務(wù)平臺，將集群內(nèi)的檢測設(shè)備、人員、技術(shù)信息等資源整合起來，直接面向集群內(nèi)的所有企業(yè)提供各種技術(shù)服務(wù)，有效支撐集群內(nèi)中小企業(yè)的生產(chǎn)與技術(shù)創(chuàng)新問題。在公共檢測服務(wù)建設(shè)初期，依托寶鈦集團實驗中心和較大民企的實驗室設(shè)備、人員、技術(shù)等優(yōu)勢，近距離向產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)進行各種檢測服務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)集群生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新效率。對于集群外部，以“需求引導(dǎo)、利益驅(qū)動、合理安排、合作共贏”的理念，通過技術(shù)聯(lián)盟，制度和利益機制的建立，將集群發(fā)展需求的各種資源統(tǒng)籌起來，為產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部發(fā)展生產(chǎn)、檢測、技術(shù)創(chuàng)新過程提供必要的技術(shù)支撐。從而不斷完善、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進集群產(chǎn)業(yè)快速升級。

2.4與技術(shù)聯(lián)盟機構(gòu)合作，逐步取得相關(guān)的資格認(rèn)證

根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的需求，檢測平臺應(yīng)及時與龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和政府技術(shù)監(jiān)督機構(gòu)共同合作，開展服務(wù)，使檢測平臺逐步取得相關(guān)的資格認(rèn)證。為了提升檢測服務(wù)平臺的地位，保證數(shù)據(jù)的公平、公正、可靠性，組織專人就檢測服務(wù)平臺資質(zhì)認(rèn)證開展相應(yīng)的工作，如向社會出具公正性數(shù)據(jù)計量認(rèn)證資質(zhì)（CMA）、承接政府任務(wù)的政權(quán)資質(zhì)（CAL），產(chǎn)品出口使用的實驗室認(rèn)可自制（CNAS）及國防軍工行業(yè)實驗室認(rèn)可資質(zhì)（DiLAC）。此外，隨著國內(nèi)大運行項目的運行，檢測服務(wù)平臺還應(yīng)取得美國航空航天和國防工業(yè)開展的“國家航空航天和國防合同方授信項目”（英文簡稱“NADCAP”）資質(zhì)、歐洲空客等公司的宇航資質(zhì)，有效的確保平臺具有為社會、或相關(guān)專業(yè)材料領(lǐng)域提供檢測數(shù)據(jù)的資質(zhì)，保證了平臺出具數(shù)據(jù)的科學(xué)、準(zhǔn)確、可靠性，也擴展了集群內(nèi)企業(yè)在航空航天領(lǐng)域的市場份額。在寶雞檢測平臺發(fā)展的同時，不斷根據(jù)集群需要，完善檢測平臺的各種質(zhì)量體系，規(guī)范檢測平臺，使檢測服務(wù)平臺具備產(chǎn)品檢驗、過程檢測、認(rèn)證機制功能。檢測平臺發(fā)展規(guī)范化運行間接影響到產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)走向正規(guī)化、規(guī)范化，從而提高產(chǎn)業(yè)集群總體的質(zhì)量水平和全員的質(zhì)量意識，提升產(chǎn)業(yè)的競爭力。

2.5建立公益性檢測服務(wù)平臺

針對產(chǎn)業(yè)集群的特點，整合相關(guān)機構(gòu)資源，建設(shè)檢測公共服務(wù)平臺；組建一支專業(yè)化技術(shù)隊伍，儲備和提供完備的技術(shù)人才。使檢測平臺具備產(chǎn)品檢驗、過程檢測、認(rèn)證機制功能，為中小企業(yè)和研發(fā)人員提供公共實驗、樣品檢測、性能分析、產(chǎn)品評價和中試等服務(wù)。建立相應(yīng)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和平臺運行機制，為產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)進步與創(chuàng)新提供社會化保障。第一，在國家推進深化國有企業(yè)改革背景下，積極響應(yīng)的國家號召，以合資的形式打造了產(chǎn)業(yè)集群公共檢測平臺項目，為國內(nèi)其他省份的產(chǎn)業(yè)集全做出了模范帶頭作用，促進國內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)集群的不斷跟進。第二，積極響應(yīng)國家發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的號召，從實踐出發(fā)，積極主動的將鈦產(chǎn)業(yè)集群向創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群推進，并為之建立公益性的產(chǎn)業(yè)檢測信息平臺項目，為產(chǎn)業(yè)向創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供技術(shù)支撐。第三，為了保障產(chǎn)業(yè)集群的持續(xù)健康發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集群建立了一系列的服務(wù)保障體系，為產(chǎn)業(yè)集群的升級與創(chuàng)新提供了基礎(chǔ)保障。第四，為了提高產(chǎn)業(yè)集群的認(rèn)知度，通過各種媒體、平臺、去基層等方式進行媒體宣傳，提高公眾對平臺的了解，以便更好的為產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展服務(wù)。

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