做好油田企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的思考和實(shí)踐

張鵬芳

摘 要：紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作是預(yù)防和懲治腐敗建設(shè)體系的重要組成部分，而企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作則是其中一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。近年來(lái)，在紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的重視下，紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)部門一直堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，認(rèn)真履行職責(zé)。然而，隨著企業(yè)市場(chǎng)化的不斷推進(jìn)，油田企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作也出現(xiàn)了新形勢(shì)，新問(wèn)題，更深層次的矛盾也慢慢顯現(xiàn)出來(lái)。油田企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作者需要認(rèn)識(shí)到油田企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性，通過(guò)對(duì)企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督約束，從源頭處理，從而更好地促進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉潔建設(shè)，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)增效。

關(guān)鍵詞：油田企業(yè)；紀(jì)檢監(jiān)察；信訪舉報(bào)；黨風(fēng)廉政建設(shè)

改革開放以來(lái)，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，油田企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作也逐漸顯現(xiàn)出各種各樣的新特點(diǎn)。本文將通過(guò)列舉近來(lái)油田企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作所出現(xiàn)的新特點(diǎn)新問(wèn)題，以及出現(xiàn)這些特點(diǎn)和問(wèn)題的原因，來(lái)探討如何進(jìn)一步地完善油田企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作，如果更好的進(jìn)行油田企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)的實(shí)踐工作。

1.油田企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作出現(xiàn)的新特點(diǎn)新問(wèn)題及其原因分析

1.1存在越級(jí)舉報(bào)、重復(fù)舉報(bào)的問(wèn)題

出現(xiàn)這類問(wèn)題，首先是一些員工對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)的程序不了解，存在“向越高級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)舉報(bào)，問(wèn)題越受到重視”的誤區(qū)。其次就是個(gè)別企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督部門解決問(wèn)題的能力差，（第三，存在“門難進(jìn)”的問(wèn)題，原因：個(gè)別單位在深化改革，特別是油田行業(yè)員工子女就業(yè)、招生、歇業(yè)群體福利待遇等新政推行中，導(dǎo)致部分群體不滿而上訪的問(wèn)題發(fā)生時(shí)，采取設(shè)“門衛(wèi)”、逐級(jí)“承包”監(jiān)控等措施，極大壓制、攔堵了情緒激動(dòng)的群眾上訪，造成有訴求無(wú)處說(shuō)的現(xiàn)象，不得不越級(jí)上訪）無(wú)法有效解決工作人員反應(yīng)的問(wèn)題，無(wú)法有效督導(dǎo)和化解矛盾。第三就是個(gè)別信訪舉報(bào)事件的核查不徹底，反饋不及時(shí)[1]。

1.2存在大量匿名舉報(bào)、署假名舉報(bào)的問(wèn)題

這個(gè)問(wèn)題的出現(xiàn)主要有以下幾點(diǎn)原因：第一，一些員工擔(dān)心在反映問(wèn)題，提交舉報(bào)材料后，這些內(nèi)容會(huì)被轉(zhuǎn)交給被舉報(bào)單位，害怕被打擊報(bào)讀。第二，個(gè)別員工對(duì)自己舉報(bào)的內(nèi)容并未深入了解，不知詳情，甚至有些只是道聽途說(shuō)，他們擔(dān)心自己會(huì)承擔(dān)誣告等舉報(bào)責(zé)任。第三，個(gè)別舉報(bào)人因個(gè)人問(wèn)題，歪曲事實(shí)，借舉報(bào)之名報(bào)復(fù)他人發(fā)泄不滿。

1.3對(duì)于被舉報(bào)問(wèn)題核實(shí)率低

其一，部分信訪舉報(bào)信件內(nèi)容空洞，表述含糊，提供的有價(jià)值的線索非常少，可查性低。加之大部分為匿名舉報(bào)，無(wú)法聯(lián)系舉報(bào)人進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí)。其二。部分舉報(bào)反映的是五到十年前的問(wèn)題，許多企業(yè)在期間已經(jīng)經(jīng)歷了重組，許多人員無(wú)法聯(lián)系，資料無(wú)法取得。第三，一些紀(jì)檢部門能力水平不夠，對(duì)于新形勢(shì)下的新問(wèn)題研究調(diào)查不夠深入。

2.做好油田企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的改革實(shí)踐

2.1堅(jiān)持以人為本，善待信訪人員

樹立群眾思想，懂得換位思考，注重疏導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督保障，妥善解決舉報(bào)人員所反映的問(wèn)題，逐步化解矛盾，絕對(duì)不能盛氣凌人或者敷衍了事。要懂得充分了解舉報(bào)人員的需求，認(rèn)真聽取意見。避免只管企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不顧紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的問(wèn)題[2]。

2.2信訪舉報(bào)公開機(jī)制

從信訪舉報(bào)的受理范圍和程序，到辦理方式和調(diào)查過(guò)程，再到事件的最終結(jié)果，都要堅(jiān)持公開機(jī)制。企業(yè)內(nèi)部可以舉辦法律知識(shí)宣講，廉潔從業(yè)教育活動(dòng)，規(guī)范信訪工作的正常秩序，防止盲目舉報(bào)、越級(jí)舉報(bào)、重復(fù)舉報(bào)的問(wèn)題。公開調(diào)查過(guò)程，最大程度讓工作人員參與到調(diào)查過(guò)程中，可以進(jìn)一步消除舉報(bào)人員對(duì)信訪部門的不信任。同樣，公開調(diào)查結(jié)果也可以很好地解決重復(fù)舉報(bào)的問(wèn)題。

2.3保護(hù)實(shí)名舉報(bào)人員

對(duì)于實(shí)名舉報(bào)人員進(jìn)行物質(zhì)精神獎(jiǎng)勵(lì)，嚴(yán)厲打擊報(bào)復(fù)實(shí)名舉報(bào)人員的行為，對(duì)于報(bào)復(fù)者采取嚴(yán)厲的懲罰措施。同時(shí)要做好保密措施，健全信訪舉報(bào)工作的流程，包括調(diào)查，獎(jiǎng)勵(lì)等環(huán)節(jié)都要有嚴(yán)格保密措施。

2.4拓展信訪舉報(bào)平臺(tái)

通過(guò)建立24小時(shí)信訪接待室、舉報(bào)信箱，設(shè)立24小時(shí)電話舉報(bào)和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)，從而更好地接受企業(yè)人員的監(jiān)督，受理舉報(bào)人員的信件。不斷改進(jìn)工作方式，提高工作效率[3]。

2.5加強(qiáng)信訪部門的系統(tǒng)性

紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)該積極協(xié)調(diào)各個(gè)部門，共同參與，共同承擔(dān)責(zé)任，共同解決問(wèn)題。同時(shí)積極向上級(jí)部門匯報(bào)和尋求幫助。做到多方協(xié)調(diào)，協(xié)同合作的工作模式。

2.6提高油田企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的整體素質(zhì)，提高信訪部門人員的工作能力

提高企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的業(yè)務(wù)素質(zhì)和整體工作水平，學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)，學(xué)習(xí)貫徹企業(yè)改革的一系列方針政策，努力適應(yīng)油田企業(yè)的發(fā)展改革水平。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察部門的自身隊(duì)伍建設(shè)，依法辦事，嚴(yán)厲打擊失職和利用職務(wù)之便向被舉報(bào)人或單位泄密行為。多總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，理性對(duì)待問(wèn)題，改進(jìn)工作方式和工作作風(fēng)

問(wèn)題。

3.結(jié)束語(yǔ)

油田企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作是我國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的重要一環(huán)，在企業(yè)不斷發(fā)展進(jìn)步的同時(shí)，油田企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作也出現(xiàn)了各種各樣的新問(wèn)題，新特點(diǎn)，這使油田企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作更加的復(fù)雜和困難。這要求紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作人員有高度的責(zé)任感和使命感，以油田企業(yè)和諧可持續(xù)發(fā)展為己任，做好油田企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作，創(chuàng)新方式，拓寬渠道，強(qiáng)化措施，開拓思路，為油田企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供最堅(jiān)實(shí)的保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭多芬，苗興琳，王生鵬.油田企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的創(chuàng)新[J].北京石油管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，5：66-71.

[2]崔勇力.關(guān)于做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的探討[J].理論學(xué)習(xí)與探索，2009，6：21-22.

[3]李晨光.做好企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的對(duì)策[J].天然氣技術(shù)與經(jīng)濟(jì)，2012，s1：61-63.