關(guān)于QHSE管理體系建設(shè)的實踐與思考

哈扎旦·依米提

【摘要】我國加入WTO后，引進ISO9000、ISO14000、OHSAS18000等管理體系標準，企業(yè)掀起了體系認證的浪潮。伴隨管理體系標準的逐步推廣，企業(yè)組織同時貫徹了2到3個標準。因為以上管理體系標準具有共同點，若是企業(yè)根據(jù)3個標準分別獨立建立體系，將會引起不必要的浪費現(xiàn)象，所以針對體系整合便成為了企業(yè)貫徹、解決問題的關(guān)鍵。QHSE管理體系是工業(yè)發(fā)展的必然產(chǎn)物，同時QHSE管理也已成為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要部分，建立并完善QHSE管理體系成為企業(yè)管理的重要工作。

【關(guān)鍵詞】QHSE；管理體制；實踐

多年來，企業(yè)質(zhì)量管理體系以及HSE管理體系存在2個管理體系、2各部門進行管理，在實際運用過程中管理間極易發(fā)生爭取生產(chǎn)資源以及人力、物力、財力分配不均，大部分企業(yè)的質(zhì)量與安全工作都嚴重脫節(jié)。實際上，質(zhì)量與安全之間的管理極為緊密。在ISO9001質(zhì)量管理以及質(zhì)量保障標準中，安全已被視為質(zhì)量體系中的重要要素進行規(guī)范，安全性不能達到要求，其他質(zhì)量標準即使再高，其質(zhì)量也是不合格的。所以，應(yīng)把企業(yè)質(zhì)量管理體系與SHE管理體系有機結(jié)合形成QHSE管理體系。

一、概述QHSE管理體系

一般來說，QHSE管理體系指的是在質(zhì)量（Quality）、健康（Health）、安全（Safety）以及環(huán)境（Environment）四個方面指揮與控制組織的管理體系，是在ISO 9001標準、ISO 14001SY/T6276《工業(yè)健康、安全、環(huán)境管理體系》以及GB/T28000族標準基礎(chǔ)上，按照個性互補和共享兼容的季岑原則整合成為的管理體系。

對于QHSE管理的標準來說，無論是在國內(nèi)還是國外都具有一定的一致性，然而每一家企業(yè)的管理體系在內(nèi)容上又有所差異，這主要是因為管理標準僅僅只是個基本框架，具體管理制度及其內(nèi)容還需要按照企業(yè)管理模式及其流程予以編訂。

二、一體化整合質(zhì)量管理體系及SHE管理體系的優(yōu)缺點

每一個單一的管理體系文件通常都是由管理手冊。程序文件以及作業(yè)指導(dǎo)書三級文件組成。一體化管理體系建立的目的，主要是融合諸多管理體系文件，進而形成一套體系文件，也就是建立一個體系，編寫出一本手冊以及一整套程序文件，最終實施統(tǒng)一審核以及管理評審。

（一）多項管理體系共存運行具有的缺點

對于企業(yè)來說，建立2種管理體系并存、應(yīng)用，促使質(zhì)量及安全環(huán)保、健康管理體系間關(guān)聯(lián)性出現(xiàn)了隔離的趨勢，這樣一來管理體系極易引起爭取生產(chǎn)資源以及人力、物力、財力分配不均，內(nèi)部溝通渠道不暢通，信息資源共享不充分等問題，這給企業(yè)帶來了部分重復(fù)性管理工作。這些問題對于企業(yè)管理者制定利用資源以及均衡發(fā)展業(yè)務(wù)長期規(guī)劃是極為不利的。

（二）一體化整合管理體系的優(yōu)勢

一體化整個后所形成的QHSE管理體系，相比于一個組織內(nèi)建立兩個相互獨立的管理體系來說，具有多重優(yōu)勢：

首先，能夠使企業(yè)認識并掌握管理高的一般規(guī)律，進而建立起連續(xù)性和一致性的管理方式，合理調(diào)配人力資源，優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)。

其次，統(tǒng)籌開展管理要求具有一致性的活動，諸如培訓(xùn)、審核、方針目標、評審管理、記錄管理以及過程控制等等，有效提升運行效率，減輕基層單位工作單位，降低體系建立、運行以及認證成本投入，并有助于提高企業(yè)的整體業(yè)績。所以，尋找既達到要求，同時還方便操作的整合模式，正是公司在管理工作的需求。

三、QHSE管理體系建立的一般方法及途徑

QHSE管理體系一體化整合雖然具有一定的可行性，然而為保證在達到標準要求以及企業(yè)實際管理工作要求與效果的基礎(chǔ)上，應(yīng)用盡可能便捷程序，以此形成盡可能精簡的文件，以此達到較高的效率，并不能簡單地羅列出兩項準則的各條規(guī)定，而是應(yīng)當由表及里，并在消化、吸收、理解以及提煉的前提下，把標準規(guī)定以及企業(yè)實際狀況有機結(jié)合起來。

1.將兩個體系進行整合，應(yīng)確定出其中一個作為主線，并從整體上盡可能靠近這條主線進行描述，以此保證孔徑、風格以及內(nèi)容上的一致性。但在具體的管理內(nèi)容方面，應(yīng)盡可能貼近描述更為具體、更為明確的那一個。

2.兩種體系對應(yīng)的條款相同，但規(guī)定的具體控制尺度及其細節(jié)不同，因此需要嚴格進行建立。

3.對于兩個管理體系共有的要素、共有的要求，能整合便進行整合，決不能受到表述語言不同的限制。

4.在兩個體系中，如果各項對應(yīng)條款所要求的并不相同，存在著某一條標準中的規(guī)定多余另一條標準對應(yīng)條款的狀況時，只能堅持“就多”原則才能夠確保體系具有充分性。

四、一體化整合質(zhì)量管理體系及HSE管理體系的可行性

首先，核心要素對應(yīng)，基本框架一致。

其次，兩個管理體系所遵循的原理及原則具有一致性。質(zhì)量管理體系以及HSE管理體系都遵循PDCA原理，重點強調(diào)程序化、標準化、文件化以及系統(tǒng)化管理，并應(yīng)用同樣的因素管理模式。

第三，當前兩體系文件的結(jié)構(gòu)基本一致。質(zhì)量管理體系文件結(jié)構(gòu)與HSE管理體系文件結(jié)構(gòu)均分為三個層次。

因而，質(zhì)量和安全、健康、環(huán)境管理體系進行整合，具有一定基礎(chǔ)，能夠?qū)崿F(xiàn)有機結(jié)合，所以兩者進行一體化整合具有可行性。

五、QHSE管理體系建立時所應(yīng)注意的問題

整合管理體系后雖然存在著諸多有利要素，然而這并不能說明此種整合可以輕而易舉或是簡單從事，應(yīng)該必須全面考慮兩者間存在的具體差異。先要對兩者根據(jù)準則上的不同以及管理對象、管理目的、管理內(nèi)容、控制要求差異，以便進行有針對性地整合規(guī)劃。整合建立的一體化QHSE管理體系，能夠?qū)⑺系臈l款以及對應(yīng)的標準條款以對照表的方式羅列出來，以供大家進行理解和學(xué)習(xí)。

整合一體化所形成的QHSE管理體系，融入了各標準管理要素在一套程序文件、一個管理手冊當中，能夠更簡化管理體系工作，理順部門的具體職責以及工作范圍，進一步優(yōu)化資源配置及應(yīng)用，打通各項管理工作的信息渠道，構(gòu)建信息共享平臺，并統(tǒng)籌開展管理性要求一致的工作。

通過一體化整合管理體系可更加全面地監(jiān)控生產(chǎn)經(jīng)營中各要素的運行狀況以及生產(chǎn)活動中所存在的問題，同時還能夠保證工作人員的健康與安全，對企業(yè)提升管理水平及經(jīng)濟效益具有積極影響。

誠然，QHSE體系是一個系統(tǒng)性工程，因此整合體系將會是更加繁瑣、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。QHSE管理體系的一體化整合同時也需要一定的條件及契機。若想要使整合以后的管理體系可以全面達到有效性、適宜性以及充分性的要求，應(yīng)該需要一段時間進行磨合，還需要一系列細致而又周密的規(guī)劃和大量的協(xié)調(diào)工作。

結(jié)語

總而言之，在QHSE管理方面，近20年來世界范圍內(nèi)各大公司都已經(jīng)經(jīng)歷了從單純注重技術(shù)、設(shè)計、控制，發(fā)展成為增加對QHSE管理體系的總體建設(shè)，自此以后，QHSE管理體系開始向著整體化、文化化的方向邁進，而且在企業(yè)管理工作中發(fā)揮著越來越重要的促進及催化作用。

參考文獻

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