提升電力安全管理的若干措施與策略

宋英建

摘 要：電力安全直接影響社會穩(wěn)定發(fā)展，同時也對電力工作人員的安全和健康有著直接的影響，電力的安全生產是電力事業(yè)發(fā)展的根基。本文就結合具體相關工作經驗，就電力安全生產管理展開了簡要的探討分析，以供廣大電力同行交流探討。

關鍵詞：電力安全；控制；調度；評價

1.電力安全控制

1.1安全責任控制

應由上而下逐級定期簽訂安全責任書，一直到班組個人。這是一種行政的、強化的、行之有效的安全責任制度，大大加強了整個系統(tǒng)安全的保障體系。

1.2安全行為控制

這是電力安全管理的重點部分。為了確保電力生產過程人身和設備的安全，必須對作業(yè)操作者的行為進行規(guī)范和控制。

1.3事故風險控制

事故風險包括事故發(fā)生的頻率和事故造成后果的嚴重程度2個因素。為了防止和減少事故發(fā)生，電力企業(yè)嚴密地實施防火災、防天災、防人身傷亡的一系列技術措施，嚴格地對發(fā)、供電設備進行應急搶修和定期的、狀態(tài)的預防修改或技改，開展設備的事故隱患普查和安全性評價等活動，組織專家對企業(yè)的事故風險進行預測等，都是力求使企業(yè)的事故風險值控制在最小的程度。

2.電力安全調度

電網安全穩(wěn)定運行是電力系統(tǒng)優(yōu)質服務的重要指標之一。電力調度的主要任務是指揮電網運行的倒閘操作，電網故障和事故處理，盡可能地保證電網的正常供電。要確保電力安全調度，必須緊緊抓住調度操作和事故處理兩個關鍵環(huán)節(jié)。

2.1電力調度操作

電力調度誤操作不僅使供電中斷，電能損失，設備損壞，而且對社會和用戶也有較大影響，有時甚至危及人員的生命安全。杜絕誤調度操作事故，是搞好電力調度的關鍵。要搞好電力調度操作應做到：（1）加強思想和安全教育，提高安全活動會質量。定期召開班組的安全會，學習上級有關安全生產文件，本班安全情況總結，對電力系統(tǒng)內近期所發(fā)生的事故加以分析，針對實際運行中出現(xiàn)的一些問題進行深入的討論。（2）嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，堅決反對一些性慣性違章現(xiàn)象。電力調度日常工作的依據(jù)就是規(guī)程、規(guī)章。調度員在按檢修流程受理檢修票時，必須嚴格把關，認真審查，按檢修票上所列任務、安全措施及要求，逐步審核、逐項操作，嚴格按照《電網調度規(guī)程》、《安全生產規(guī)程》和現(xiàn)場有關規(guī)程執(zhí)行。

2.2電網事故處理

電網事故的意外性、突發(fā)性和不可預見性給電網事故的處理帶來了嚴重的考驗。要搞好電網事故處理，應做到：（1）掌握各項規(guī)程，正確及時處理事故。（2）電力調度人員要具備良好的專業(yè)素質和較好的心理素質。（3）掌握運行方式，做好事故預想。（4）掌握電網繼電保護及自動裝置整定方案和工作原理，并能正確使用，在電網運行工作中，調度人員要指揮保護裝置的正確投退。（5）對電網主設備的運行狀況要做到心中有數(shù)。（6）創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

3.電力安全性評價

安全性評價是安全風險管理的不可缺失的重要內容，是實現(xiàn)安全風險管理的一項具體手段。開展安全性評價應，必須清醒的認識到其是一個不斷循環(huán)提高的過程，必須根據(jù)安全生產的新形勢和企業(yè)的實際情況，持續(xù)開展安全性評價，最終形成常態(tài)化、規(guī)范化、可持續(xù)發(fā)展的安全性評價機制。電力安全性評價需注意以下幾方面問題：

（1）應具有與時俱進的評價標準和依據(jù)。開展安全性評價的電力企業(yè)必須及時通過貫徹新規(guī)程、新制度、新章程等，來適應企業(yè)安全生產不斷變化的人員、設備、環(huán)境和管理等要素。

（2）應擁有經驗豐富、業(yè)務扎實的安全性評價專家組。安全性評價工作的工作量相當大，對評價專家的業(yè)務水平、工作責任心和身體素質要求高。專家隊伍水平高低直接影響安全性評價開展的效力。

（3）應不斷豐富安全性評價內容和手段。要使供電企業(yè)安全性評價更具生命力，全面反應安全生產的人物、環(huán)境和管理要素的評價評估，就必須豐富安全性評價內容。

（4）應理順與危險點預控、安全風險管理工作的關系。開展安全性評價必須與安全風險管理工作相結合，安全性評價發(fā)現(xiàn)的問題可以納入到風險管理體系中，而通過風險辨識發(fā)現(xiàn)的新問題可以擴充到安全性評價的整改流程中，從而不斷提升企業(yè)安全管理水平，實現(xiàn)安全生產可控、能控、在控。

（5）應有組織、有計劃地開展各項工作。安全性評價工作是系統(tǒng)性的靜態(tài)評估評價和動態(tài)評估評價一個企業(yè)安全生產管理工作，也是經過實踐行之有效的安全生產管理手段，切忌運動式開展，搞形式主義，走過程，以得分多少攀比。

（6）應深入領會狀態(tài)檢修工作的標準，協(xié)調安全性評價的內容和要求。狀態(tài)檢修是以企業(yè)的安全、環(huán)境、效益等為基礎，通過設備的狀態(tài)評估、風險分析、檢修決策等手段開展設備檢修工作，達到設備運行安全可靠，檢修成本合理的一種設備檢修策略。狀態(tài)檢修工作的目標是通過加強對設備狀態(tài)的檢測和監(jiān)視，提高設備的運行可靠性，提高電網安全運行水平。

（7）落實安全生產管理職責，將企業(yè)的安全生產管理體系建立起來，其中的各項管理職責落實到位。要堅持行政負責人為安全責任人的制度，從管理的角度制定安全生產計劃。在實施全方位安全生產的時候，要對安全生產的路線和設備進行劃分，將各個區(qū)域的責任進行分解并落實到責任人。為了促進全方位管理的新格局，還要求安全責任人簽訂《安全生產目標責任書》，并落實到績效考核中。將安全生產與個人、班組以及部門的利益掛鉤，并建立考核指標，實現(xiàn)安全管理全員化、全過程管理。

4.結語

通過以上電力安全方面的幾個常見問題分析，從整體上對電力安全管理進行闡述。電力安全生產不僅是一個復雜的系統(tǒng)工程，更是電力企業(yè)乃至全社會改革、發(fā)展和穩(wěn)定的基礎。我們要充分認識到電力安全管理的重要意義。只有不斷加大安全管理力度，提高電力安全管理水平，才能保證安全生產的各項要求落到實處。

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