水利工程項(xiàng)目管理模式研究

文玉蘭

摘要：采用科學(xué)、規(guī)范的管理屬手段，對水利工程項(xiàng)目管理模式進(jìn)行優(yōu)化與升級，對項(xiàng)目的建設(shè)成本與質(zhì)量進(jìn)行有效控制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理經(jīng)濟(jì)效益的最大化，成為水利工程項(xiàng)目管理的重要目的。現(xiàn)代項(xiàng)目管理模式下，如何采用高效的管理方式，提升水利工程項(xiàng)目管理的效力，成為水利工程項(xiàng)目部所面臨的重要課題。本文通過對項(xiàng)目管理進(jìn)行簡單介紹，深入分析與探討水利工程項(xiàng)目管理模式。

關(guān)鍵詞：水利工程；項(xiàng)目管理；模式；研究

水利工程項(xiàng)目作為我國重要的基礎(chǔ)設(shè)施工程，歷來受到政府的高度重視。隨著我國企業(yè)整體管理水平的提升，先進(jìn)管理理念的引進(jìn)與創(chuàng)新，如何通過現(xiàn)代化的管理理念，對水利工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)科學(xué)、規(guī)范管理，發(fā)揮出水利工程的利用價值，成為水利工程項(xiàng)目部研究的重要課題。

一、水利工程項(xiàng)目管理的重要性

水利工程項(xiàng)目管理涉及多個方面、多個領(lǐng)域，在管理過程中，周期長、狀況復(fù)雜，多種因素相互影響與作用，對水利工程項(xiàng)目管理工作帶來了一定難度。同時，水利工程項(xiàng)目涉及到工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全等諸方面，在管理工程中應(yīng)著重考慮[1]。因此，科學(xué)、規(guī)范的水利工程項(xiàng)目管理能夠有效保障工程質(zhì)量與施工安全，通過加強(qiáng)內(nèi)部控制，提升資金利用效率，降低工程施工運(yùn)營成本。采用科學(xué)化的管理方式，對施工進(jìn)度的有效管控，使項(xiàng)目能夠按期、按質(zhì)、按量完成，有效維護(hù)了工程投資方的利益。水利工程項(xiàng)目管理在施工組織活動，調(diào)動優(yōu)勢資源，為工程盡快完工、質(zhì)量保證、施工安全等提供了重要的制度保障。

二、水利項(xiàng)目工程管理模式分析

（一）水利工程建設(shè)的監(jiān)理模式

水利工程建設(shè)中，從設(shè)計(jì)、施工到驗(yàn)收，采用監(jiān)理制度是必不可少的。其中，應(yīng)用較多的是傳統(tǒng)模式下的工程監(jiān)理。工程建設(shè)監(jiān)理模式是在工程項(xiàng)目業(yè)主與監(jiān)理單位之間，通過合同委托關(guān)系，對工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督與管理，保障工程質(zhì)量、施工進(jìn)度，監(jiān)理單位在工程建設(shè)中只負(fù)有監(jiān)理責(zé)任。另外，水利工程項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督來源還有施工單位的內(nèi)部監(jiān)督、政府監(jiān)督與社會監(jiān)督等。政府在水利工程建設(shè)中，通過明確監(jiān)理單位的職責(zé)，對施工過程的任意環(huán)節(jié)都可以進(jìn)行監(jiān)理，利用行政力量保障工程質(zhì)量與施工安全[2]。水利工程項(xiàng)目管理模式下的監(jiān)理活動，可以彌補(bǔ)工程投資方對于建設(shè)業(yè)務(wù)不熟悉的缺陷，從而提升工程質(zhì)量，保障投資方合法權(quán)益。

（二）水利工程建設(shè)的代建制模式

代建制模式是政府對非盈利目的的工程委托管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)的管理模式。在水利工程建設(shè)中，政府通過社會招標(biāo)等形式，與代建單位監(jiān)理合同委托關(guān)系，代建單位直接對政府主管部門負(fù)責(zé)，承擔(dān)水利建設(shè)的相關(guān)義務(wù)。代建單位依據(jù)合同中的相關(guān)規(guī)定，對施工采取全面管理模式，在管理中發(fā)揮主導(dǎo)作用。一般的管理活動具有代建方進(jìn)行，項(xiàng)目部的業(yè)主在工程現(xiàn)場負(fù)責(zé)收集建設(shè)信息，對工程項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤與監(jiān)督。在水利工程建設(shè)中，政府作為投資人與其他工程業(yè)主相比，在監(jiān)督力度上更具有實(shí)效性，對工程的干預(yù)性更大。

（三）水利工程建設(shè)的平行發(fā)包模式

在平行發(fā)包模式下，參與工程建設(shè)的各個單位收到政府以及監(jiān)理單位的監(jiān)督與管理。由于水利工程規(guī)模大、工程量大、施工周期長、施工現(xiàn)場情況復(fù)雜等多種原因，需要多部門協(xié)調(diào)運(yùn)作，提升項(xiàng)目管理質(zhì)量與水平，因此，在很多水利工程建設(shè)中，采用平行發(fā)包模式[3]。政府監(jiān)管部門與監(jiān)理單位對工程項(xiàng)目進(jìn)行管理活動，工程各施工方工程建設(shè)中處于平等關(guān)系。平行發(fā)包模式在國外應(yīng)用已經(jīng)相當(dāng)成熟，項(xiàng)目業(yè)主通過對各施工方的協(xié)調(diào)運(yùn)作，將資源有效整合，項(xiàng)目建設(shè)也更加細(xì)致化，有效提升了管理效率與管理質(zhì)量。在水利工程建設(shè)中，平行發(fā)包模式的應(yīng)用有效提升了管理效率，為工程建設(shè)提供了更多的保障。

三、水利工程項(xiàng)目管理模式的選擇策略

投資方在選擇水利工程項(xiàng)目管理模式時，應(yīng)充分對工程量、施工周期、施工成本的多種因素加以考慮，在綜合各種模式的利弊后，選用科學(xué)的管理模式，以提升項(xiàng)目建設(shè)的管理水平，促進(jìn)水利工程項(xiàng)目管理經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

（一）精簡項(xiàng)目組織工作

在水利工程建設(shè)中，投資方需要著重考慮項(xiàng)目施工各環(huán)節(jié)的專業(yè)性與針對性。項(xiàng)目法人依據(jù)市場環(huán)境變化，對管理資源進(jìn)行優(yōu)化配置，通過有效的競爭方式，遴選出優(yōu)秀的施工單位參與施工建設(shè)，保證工程能夠按期、按質(zhì)、按量完成，保證工程各投資方權(quán)益[4]。在組織管理中，對各種項(xiàng)目管理加強(qiáng)規(guī)范化指導(dǎo)，完善相關(guān)管理體制，制定科學(xué)的管理制度并加以落實(shí)，提升項(xiàng)目部整體管理水平，從而為項(xiàng)目管理模式的具體應(yīng)用提供一個良好的內(nèi)部與外部環(huán)境。

（二）提升工程項(xiàng)目創(chuàng)新能力

水利工程項(xiàng)目管理模式的應(yīng)用，應(yīng)在實(shí)踐中不斷調(diào)整與創(chuàng)新。由于水利工程受到地域、氣候、人文等多種因素的影響，不同的施工階段往往需要不同的管理方式。因此，在依據(jù)經(jīng)典項(xiàng)目管理模式的同時，也要因時、因地加以調(diào)整，不斷總結(jié)與創(chuàng)新，為有效維護(hù)項(xiàng)目管理的科學(xué)實(shí)行奠定基礎(chǔ)。在項(xiàng)目管理模式應(yīng)用中，項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人，通過加強(qiáng)人才交流，引進(jìn)國外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，鼓勵工程項(xiàng)目管理人員與技術(shù)人員提升創(chuàng)新能力，最大限度提升項(xiàng)目管理水平。

（三）合理劃分項(xiàng)目風(fēng)險

任何工程從項(xiàng)目的投資、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收與后期維護(hù)，都會遇到各種各樣的風(fēng)險，對工程的整體運(yùn)行造成威脅。因此，在選用水利工程項(xiàng)目管理模式時，應(yīng)充分結(jié)合項(xiàng)目本身的實(shí)際情況，監(jiān)理有效的風(fēng)險評估機(jī)制，能夠?qū)︼L(fēng)險因素進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測與評估，提出相關(guān)的解決措施。水利項(xiàng)目管理中，風(fēng)險預(yù)警機(jī)制是其中的重要組成部分[5]。在實(shí)踐中，應(yīng)針對工程本身的風(fēng)險指數(shù)，選擇最為恰當(dāng)?shù)捻?xiàng)目管理模式，合理劃分項(xiàng)目風(fēng)險，明確各環(huán)節(jié)風(fēng)險責(zé)任，確定責(zé)任人，制定嚴(yán)格的責(zé)任制并積極給予落實(shí)。

結(jié)語：

水利工程項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)國計(jì)民生，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用，選用科學(xué)的組織管理模式，對于水利工程而言意義重大。當(dāng)前；水利工程項(xiàng)目管理模式主要有代建制、監(jiān)理制以及平行分包制等多種，在實(shí)際的項(xiàng)目管理模式選擇中，業(yè)主應(yīng)根據(jù)工程本身的實(shí)際情況，科學(xué)選擇項(xiàng)目管理模式，降低項(xiàng)目運(yùn)行成本，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

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