小型專利代理機(jī)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)探討

【摘要】隨著國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出數(shù)量快速遞增、業(yè)務(wù)形態(tài)趨于多元化的特點(diǎn)。專利代理行業(yè)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、社會(huì)化，傳統(tǒng)的專利代理機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)以及管理模式已無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需求，涌現(xiàn)出一批批新型的管理業(yè)態(tài)，本文從現(xiàn)有小規(guī)模存在的各種業(yè)態(tài)說(shuō)起，嘗試為小型專利代理機(jī)構(gòu)提供管理參考。

【關(guān)鍵詞】小型；專利代理機(jī)構(gòu)；組織結(jié)構(gòu)；管理

一、中國(guó)專利代理機(jī)構(gòu)所處的環(huán)境

《中國(guó)專利法》自1985年實(shí)行，同時(shí)，也就有了中國(guó)第一批專利代理人。2008年6月5日，國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，體現(xiàn)了提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理的能力對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的重要意義，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作首次被提升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度，對(duì)我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用。黨的十八大提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。專利代理是專利制度有效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要支撐，是專利工作的重要內(nèi)容，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)體系的核心組成部分。專利代理服務(wù)的水平和質(zhì)量對(duì)增強(qiáng)我國(guó)自主創(chuàng)新能力具有重要影響。[1]隨著國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出數(shù)量快速遞增（參見(jiàn)下表1）、業(yè)務(wù)形態(tài)趨于多元化（由最初的專利申請(qǐng)代理到目前的囊括專利交易、專利無(wú)效、專利訴訟、專利托管、專利運(yùn)營(yíng)、專利信息利用各方面、企業(yè)專利戰(zhàn)略研究、專利質(zhì)押貸款等業(yè)務(wù)形態(tài)）的特點(diǎn)。

許多代理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理制度已然跟不上我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的步伐，而代理機(jī)構(gòu)想要在這一輪知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的大潮流中又快又好的發(fā)展，一方面支撐創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，一方面穩(wěn)固自己的事業(yè)，必須要有一個(gè)適應(yīng)代理機(jī)構(gòu)發(fā)展的管理模式，而何種管理模式才是適應(yīng)發(fā)展的好模式，是本文試圖探討的問(wèn)題。本文以國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)設(shè)立的專利代理機(jī)構(gòu)的管理模式為例，嘗試探討何種理模式才不至于使代理機(jī)構(gòu)固步自封、因循守舊，更要避免盲目擴(kuò)張帶來(lái)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的損失以及自身信譽(yù)的缺失。專利代理行業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，必須依靠具備良好職業(yè)道德水平的專利代理人以及運(yùn)營(yíng)規(guī)范的專利代理機(jī)構(gòu)。[2]

二、目前我國(guó)專利代理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀

如下表2和表3分別為目前我國(guó)執(zhí)業(yè)專利代理人的數(shù)量和分布以及我國(guó)專利代理機(jī)構(gòu)的數(shù)量和分布。

備注：數(shù)據(jù)來(lái)源自國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站，數(shù)據(jù)截止到2015年1月15日。

按照2014年發(fā)明專利、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)申請(qǐng)受理量達(dá)236.1萬(wàn)件來(lái)計(jì)算，平均每個(gè)執(zhí)業(yè)專利代理人的年代理量為226.95件，每個(gè)月代理18.91件。

如下表4為目前我國(guó)全國(guó)專利代理機(jī)構(gòu)規(guī)模統(tǒng)計(jì)。

從此表4可以看出，我國(guó)專利代理機(jī)構(gòu)中具有10個(gè)執(zhí)業(yè)專利代理人以下的所占了絕大部分。

按照目前我國(guó)《專利代理?xiàng)l例》規(guī)定，我國(guó)專利代理機(jī)構(gòu)可以分為以下三種：[3]

1、合伙制專利代理機(jī)構(gòu)（至少具有三名執(zhí)業(yè)滿兩年的專利代理人）；

2、有限責(zé)任公司制專利代理機(jī)構(gòu)（至少具有五名執(zhí)業(yè)滿兩年的專利代理人）；

3、開(kāi)辦專利代理業(yè)務(wù)的律師事務(wù)所（至少三名律所合伙人具有專利代理人資格證）。

三、我國(guó)目前小型專利代理機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)模式分析

目前，我國(guó)小規(guī)模的專利代理機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)存在以下幾種方式：

1、股份制，實(shí)際合伙人均是執(zhí)業(yè)專利代理人，每個(gè)合伙人相互獨(dú)立，單獨(dú)核算，分?jǐn)偣渤杀尽?/p>

如果所里只有三個(gè)合伙人，則每個(gè)合伙人對(duì)自己的客戶、專利案件的撰寫以及流程全面負(fù)責(zé)，隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展，每個(gè)合伙人會(huì)擁有自己的一個(gè)團(tuán)隊(duì)，該團(tuán)隊(duì)對(duì)該合伙人的客戶、專利案件的撰寫以及流程全面負(fù)責(zé)。

優(yōu)點(diǎn)：合伙人負(fù)責(zé)整個(gè)案件的過(guò)程，對(duì)于一個(gè)專利案件能夠有全面的了解，每個(gè)合伙人需要投入的資金量較少。

缺點(diǎn)：由于合伙人相互獨(dú)立，專利代理人都是身兼多職，隨著代理案件量的上升，沒(méi)有更多精力去維護(hù)現(xiàn)有的專利和認(rèn)真撰寫手上的案件，也就容易出錯(cuò)，也沒(méi)有更多的精力去開(kāi)拓新業(yè)務(wù)形態(tài)，并且合伙人之間的獨(dú)立，使得整個(gè)代理機(jī)構(gòu)的發(fā)展方向無(wú)法統(tǒng)一，同一個(gè)工作環(huán)境下，員工對(duì)企業(yè)的文化認(rèn)知和利益分配不同，凝聚力弱，人員流失嚴(yán)重。

2、股份制，實(shí)際合伙人均是執(zhí)業(yè)專利代理人，其中一個(gè)合伙人股份占多數(shù)，其余合伙人占剩下的股份，公共成本扣除以后按照股份進(jìn)行分紅。

優(yōu)點(diǎn)：有明確的決策者，能夠?yàn)闄C(jī)構(gòu)的發(fā)展統(tǒng)一方向。

缺點(diǎn)：由于股份事先商定好，而年底的貢獻(xiàn)率有高有低，合伙人之間很容易因?yàn)榉峙洳痪鶎?dǎo)致散伙。

3、股份制，實(shí)際合伙人中有執(zhí)業(yè)專利代理人，有非專利代理人，每個(gè)合伙人相互獨(dú)立，單獨(dú)核算，分?jǐn)偣渤杀尽?/p>

這種情況通常存在于有掛執(zhí)業(yè)證的代理機(jī)構(gòu)里，非專利代理人由于擁有一定的案源以及愿意分?jǐn)偣渤杀荆脖涣袨楹匣锶酥?。?zhí)業(yè)專利代理人自己的案件自己全程負(fù)責(zé)，而非專利代理人的案件有的分給執(zhí)業(yè)專利代理人寫，有的分給自己的團(tuán)隊(duì)人員寫。

優(yōu)點(diǎn)：每個(gè)合伙人需要投入的資金量較少，打造一個(gè)大家共同發(fā)展的平臺(tái)。

缺點(diǎn)：除了具有第1點(diǎn)的缺點(diǎn)外，非專利代理人的案件無(wú)法保證質(zhì)量。

4、非股份制，實(shí)際決策者為專利代理人。

這種情況出現(xiàn)在作為決策者的專利代理人具有一定的案源，也具有一定的專業(yè)能力，同時(shí)不需要合伙人進(jìn)行成本分?jǐn)偂?/p>

優(yōu)點(diǎn)：有明確的決策者，能夠?yàn)闄C(jī)構(gòu)的發(fā)展統(tǒng)一方向。

缺點(diǎn)：決策者資金壓力較大，如果不配備良好的分配制度，當(dāng)名義上的合伙人羽翼豐滿后，容易散伙。

5、非股份制，實(shí)際決策者為非專利代理人。

由于近年來(lái)專利數(shù)量的增長(zhǎng)，專利事業(yè)的飛速發(fā)展，吸引了越來(lái)越多的人前來(lái)掘金，具有一定的市場(chǎng)能力又有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的非專利代理人也有可能成為實(shí)際的決策者。

優(yōu)點(diǎn)：市場(chǎng)眼光敏銳，能夠迅速撲捉到信息，具有一定的整合能力。

缺點(diǎn)：由于自身對(duì)專利代理缺乏認(rèn)識(shí)，無(wú)法做到規(guī)范化的管理，人員流失嚴(yán)重。

6、專利代理業(yè)務(wù)外包，代理機(jī)構(gòu)按照定額或者單個(gè)案件提成收取外包費(fèi)用。

由于目前我國(guó)允許至少三名律所合伙人具有專利代理人資格證既可以開(kāi)辦專利代理業(yè)務(wù)，而考過(guò)證跟實(shí)際代理有一定的區(qū)別，所以這種業(yè)態(tài)通常存在于一些開(kāi)辦專利代理業(yè)務(wù)的律師事務(wù)所里。

優(yōu)點(diǎn)：律所本身具有專利代理資質(zhì)，于自身增添了又一業(yè)務(wù)形態(tài)，便于開(kāi)展專利訴訟業(yè)務(wù)。

缺點(diǎn)：承包者往往不具有專利執(zhí)業(yè)代理資質(zhì)，因此，所開(kāi)展的專利業(yè)務(wù)單一，同時(shí)也無(wú)法管控到案件質(zhì)量。

現(xiàn)有的小型專利代理機(jī)構(gòu)主要存在以上幾種組織結(jié)構(gòu)模式，當(dāng)然，每一種組織結(jié)構(gòu)模式都有其產(chǎn)生的歷史背景，如上述第1、2、4種組織結(jié)構(gòu)模式，機(jī)構(gòu)成立伊始，即具有符合機(jī)構(gòu)設(shè)立規(guī)定的執(zhí)業(yè)專利代理人，而第3、5種組織結(jié)構(gòu)模式，機(jī)構(gòu)成立伊始，存在執(zhí)業(yè)專利代理人缺少現(xiàn)象，或者由原有的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型而來(lái)的也占有相當(dāng)大的比例。第6種模式基本存在于主要開(kāi)展律師業(yè)務(wù)的律師事務(wù)所。且以上各種組織機(jī)構(gòu)模式的優(yōu)缺點(diǎn)是以目前該機(jī)構(gòu)作為小型代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)述的，如果在這個(gè)基礎(chǔ)上發(fā)展壯大，即使組織機(jī)構(gòu)模式相同，由于分配方式的差異，優(yōu)缺點(diǎn)的變動(dòng)也會(huì)比較大。

四、我國(guó)目前小型專利代理機(jī)構(gòu)的管理模式分析

小型專利代理機(jī)構(gòu)的管理模式有以下幾種形態(tài)：

1、獨(dú)裁式管理

所有管理權(quán)限集于老板一身，該老板有可能是非股份制中的實(shí)際決策者，也可能是股份制中的實(shí)際合伙者。老板一人直接掌握所有的客戶以及制定所有的規(guī)章制度，一般員工只需要執(zhí)行具體的案件，管理者可以隨時(shí)任意的改變規(guī)章制度，其他人沒(méi)有任何的發(fā)言權(quán)。

該種管理模式存在于目前不少的機(jī)構(gòu)中，雖然可以制定標(biāo)準(zhǔn)化的制度，但制度實(shí)施如兒戲，非常不利于機(jī)構(gòu)的發(fā)展壯大。

2、商量著管理

管理比較隨機(jī)化，遇到問(wèn)題，幾個(gè)實(shí)際合伙人再商量。

也是比較常見(jiàn)的一種管理模式，管理效率非常低下，并且由于制度的隨機(jī)性，員工沒(méi)有明確的成長(zhǎng)目標(biāo)，無(wú)法激勵(lì)員工積極向上，凝聚力較低。

3、流程化管理

明確企業(yè)文化，制定完善的規(guī)章制度，確定好業(yè)務(wù)流程，按照業(yè)務(wù)流程制定詳細(xì)的流程規(guī)范，制定員工成長(zhǎng)路線，并且基于小型機(jī)構(gòu)的靈活性，可以一年修訂一次各種管理制度。

每個(gè)人都需要嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，偶爾需要人治的時(shí)候也需要落入規(guī)章制度內(nèi)，每個(gè)人需要嚴(yán)格的按照流程規(guī)范工作，員工具有明確的努力方向。

這種管理模式管理效率較高，管理者不局限于管理瑣碎，能夠抽出精力去關(guān)注更多的業(yè)務(wù)形態(tài)，為機(jī)構(gòu)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，小規(guī)模專利代理機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)模式各式各樣，無(wú)論哪一種形態(tài)都帶有成立時(shí)的痕跡，找出一種適合的組織結(jié)構(gòu)模式代理機(jī)構(gòu)才能正常、可持續(xù)的發(fā)展，而無(wú)論采用何種組織結(jié)構(gòu)模式，代理機(jī)構(gòu)都要避免陷入隨機(jī)化管理的泥潭，建立好自己的完整的管理體系并且嚴(yán)格執(zhí)行，才能在這一輪知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的大潮流中得到又快又好的發(fā)展，我們整個(gè)專利代理行業(yè)的建設(shè)和發(fā)展只有依靠具備良好職業(yè)道德水平的專利代理人以及運(yùn)營(yíng)規(guī)范的專利代理機(jī)構(gòu)，才能支撐起創(chuàng)新性國(guó)家的建設(shè)重任。

參考文獻(xiàn)

[1]專利代理行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009年—2015年），2009年5月31日發(fā)布.

[2]《專利代理職業(yè)道德建設(shè)》知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社出版，馬浩主編，2013年5月1日.

[3]《專利代理管理辦法》（第30號(hào)），2003年6月13號(hào)發(fā)布.

作者簡(jiǎn)介

丁瑞瑞（1979-），女，漢族，安徽合肥人，任職于合肥市浩智運(yùn)專利代理事務(wù)所所長(zhǎng)。