淺析如何做好工程造價管理

薛云高

蘇州吳中區(qū)甪直審計分中心 215127

摘要：現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，各行各業(yè)得到也得到很大發(fā)展，建設(shè)規(guī)模也日益壯大，其中影響其經(jīng)濟效益的關(guān)鍵因素為工程造價。工程造價是保證項目質(zhì)量和工期的重要手段，也是實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的有力保證，得到越來越廣泛的關(guān)注。本文主要是對工程造價的內(nèi)涵、造價管理存在的問題及如何做好工程造價管理進行分析論述，希望能夠提供一些有價值的參考，從而提高造價管理水平，降低工程成本，促進企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。

關(guān)鍵詞：工程造價；管理；措施

近年來，隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，城市化、工業(yè)化水平的不斷提高，各行各業(yè)的建設(shè)力度不斷增大。我國建設(shè)規(guī)模不斷擴大，但在開展建設(shè)時，工程造價管理工作非常重要。提高工程建設(shè)項目中資金的合理、有效的利用，正確的控制工程造價，是工程造價管理的重要內(nèi)容，它是一個全面的、動態(tài)的過程?，F(xiàn)階段，工程造價的管理觀念還不夠成熟，導(dǎo)致管理中存在的一些問題嚴(yán)重影響了工程實施的效率、效益。所以，在工程造價管理中需要針對問題，采取行之有效的措施。下文將對工程造價的相關(guān)內(nèi)容進行詳細(xì)的論述。

一、工程造價的概述

工程造價是指建設(shè)一項工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用。也就是一項工程通過建設(shè)形成相應(yīng)的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)所需用一次性費用的總和。這一含義是從投資者—業(yè)主的角度來定義的。從這個意義上說，工程造價就是指工程價格。即為建成一項工程，預(yù)計或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場，以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設(shè)工程總價格。全過程工程造價管理是一項技術(shù)性、專業(yè)性、政策性很強的工作，它貫穿于投資決策、項目設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)和建設(shè)施工各階段，工程建設(shè)的各有關(guān)主體應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，積極創(chuàng)造條件，促進工程造價咨詢機構(gòu)參與建設(shè)項目全過程造價管理，為合理確定和有效控制建設(shè)工程造價做出應(yīng)有的貢獻。同時政府要加強造價動態(tài)管理，正確引導(dǎo)建筑市場公平競爭，遵循市場運作的客觀規(guī)律確定調(diào)整經(jīng)濟政策、發(fā)布相應(yīng)的法規(guī)政策，使動態(tài)管理體現(xiàn)于全方位穩(wěn)定建筑市場價格總體水平，主動調(diào)節(jié)市場，實行間接、指導(dǎo)的管理，對形成競爭有序的、公開、公平、公正的建設(shè)市場將起到規(guī)范和引導(dǎo)的重要作用。從而使工程造價的全過程管理得到更好地運用，提高我國工程造價管理的總體水平。

二、工程造價管理中存在的問題

合理有效的工程造價能夠提高資金的利用率，降低成本，但當(dāng)前，工程造價管理中存在著一些問題，影響工程的健康發(fā)展。存在的主要問題有以下幾點：

1.對成本管理的認(rèn)識不到位

作為工程造價中的一個重要的基礎(chǔ)，成本管理在實際工程建設(shè)中得不到應(yīng)有的重視。在組織結(jié)構(gòu)上缺少專門的部門進行管理，而在日常的運營中多是由其他的部門代為為管理，這樣就造成了工程造價管理上的粗放化、分散化，難以進行專業(yè)的、系統(tǒng)的管理。另外，因為缺乏對于工程造價概念的正確理解，認(rèn)為工程造價就是簡單的成本支出問題，從根本的意識上沒有引起足夠的重視，導(dǎo)致了工程造價管理中難以進行“全方位無死角”管理。

2.工程決策階段的造價管理意識淡薄

工程決策階段造價管理意識淡薄，最常見的是忽視了投資方案的選擇對工程造價管理的影響，對工程實施的合理性、科學(xué)性考慮不足，導(dǎo)致了投資效益的低下。一方面在工程申請立項階段，為了達(dá)到某種目的而不管工程造價設(shè)計是否合理，盲目的壓低工程概算。另一方面，工程決策階段的造價設(shè)計太過粗糙、過于膚淺，無法反應(yīng)工程實施的真實成本狀態(tài)。如設(shè)備、材料的價格虛報、瞞報，導(dǎo)致施工時設(shè)備、材料成本嚴(yán)重超出預(yù)算，影響工程效益的評估。

3.設(shè)計階段造價監(jiān)控比較松散

工程建設(shè)的設(shè)計階段中，設(shè)計人員對工程的造價監(jiān)管過于松散。設(shè)計初期人員對質(zhì)量成果比較重視，而忽視相應(yīng)的成本，不知道最為完善的設(shè)計應(yīng)該是工程效應(yīng)與經(jīng)濟價值的統(tǒng)一體。另外，工程設(shè)計中一些測量和計算上的錯誤往往會導(dǎo)致建設(shè)過程中的成本增加，預(yù)期成本控制難以實現(xiàn)動態(tài)的適應(yīng)及調(diào)整。最后，因為在工程勘測和測量的過程中受到了眾多的外在因素的影響，工程的施工細(xì)節(jié)和工程施工量都容易發(fā)生變化，這樣在造價上也會帶來一定的影響。

4.工程造價管理的監(jiān)管力度不足

工程造價管理的監(jiān)管力度不夠，首先，在發(fā)生工程變更等對工程造價產(chǎn)生嚴(yán)重后果的情況時，缺少相應(yīng)的責(zé)任制約，對造成的損失無相應(yīng)的人員或部門承擔(dān)，致使工程預(yù)算在設(shè)計階段難以受到重視。其次，在發(fā)生工程結(jié)算高出工程造價中的活動空間充分，監(jiān)管力度松散，有時甚至是故意放任，致使結(jié)算時抬高工程造價現(xiàn)象嚴(yán)重。再次，對工程中的錯算、漏算問題監(jiān)管不嚴(yán)，存在少人管、無人問等現(xiàn)象，致使發(fā)生的問題無處理、不解決。

三、完善工程造價管理的措施

1.建立健全的工程造價管理體系

健全的工程造價管理體系是工程造價管理高效實施的保證。第一，設(shè)置專管部門對工程造價管理實施系統(tǒng)的、科學(xué)的規(guī)劃，加強工程造價管理實施的效益。一方面制定和完善工程造價管理制度和辦法，使工程造價管理有規(guī)可依、有法可循。另一方面，加強對工程造價檔案的管理，使工程造價管理中的不足和經(jīng)驗得以客觀的反應(yīng)、保存，方便以后工程造價管理的查詢、分析和研究，為工程造價管理的更加成熟創(chuàng)造條件。第二，健全的工程造價管理體系確保了工程造價管理的科學(xué)性、專業(yè)性，減少了徇私舞弊等不良現(xiàn)象的出現(xiàn)，利用規(guī)范的手段維護了工程造價管理的效果。

2.提高工程造價管理者的素質(zhì)

當(dāng)今社會競爭激烈，歸根結(jié)底是人才的競爭，提高工程造價管理人員的綜合素質(zhì)，對于工程造價的管理有積極的意義。首先，可以提高從業(yè)人員的職業(yè)道德和行業(yè)素養(yǎng)，使工程造價管理的實施更加規(guī)范化、制度化，使工程造價管理的監(jiān)督更加嚴(yán)格。其次，工程造價管理人才的培養(yǎng)使工程造價中相關(guān)法律、政策的執(zhí)行水平提高，使工程造價管理更科學(xué)、更專業(yè)，加強了工程造價管理效率，為工程的實施贏得了更大的利潤空間。

3.采用自主報價的方法

使用工程清單自主報價是一種普遍使用的方法，在國內(nèi)外均有著廣泛的應(yīng)用范圍。這種模式的應(yīng)用提高了參與方對風(fēng)險的預(yù)防和抵抗能力，有利于在公平競爭的前提下實現(xiàn)雙方的共贏。這種方式的特點就在于能夠真實地表現(xiàn)出參與各方的真實企業(yè)實力和抵御風(fēng)險的能力，能夠?qū)Ω鞣N情況實行有區(qū)別的的處理，有效的保證了工程造價的可行性。

四、結(jié)束語

綜上所述，工程造價是工程建設(shè)的核心內(nèi)容，關(guān)系著企業(yè)的生存發(fā)展，良好的工程造價管理能夠降低成本，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。而當(dāng)前，我國工程造價管理中存在著一些問題，不利于經(jīng)濟的良性發(fā)展，所以，需要針對問題采取行之有效的措施，如建立完善的工程造價管理體系，提高管理者的素質(zhì)等等，從而提高管理水平，促進企業(yè)的健康發(fā)展。

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