探析強(qiáng)化工程建設(shè)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制

張振玲

【摘要】工程建設(shè)項(xiàng)目常常會(huì)不注意項(xiàng)目前期的造價(jià)的控制，而認(rèn)為施工階段的合理結(jié)算建安工程價(jià)款和審核施工圖預(yù)算這些方面是最重要的。但事實(shí)上要想正確有效的控制工程造價(jià)，應(yīng)把控制的重點(diǎn)放到施工建設(shè)的前期上。本文對(duì)施工前期的造價(jià)控制作簡要分析。

【關(guān)鍵詞】工程設(shè)計(jì)；造價(jià)控制；建設(shè)設(shè)計(jì)

一、工程造價(jià)在整個(gè)建設(shè)工程過程中的作用

1、這個(gè)問題要按照工程基本建設(shè)程序來進(jìn)行討論

工程基本建設(shè)也可以理解為是建筑產(chǎn)品，也會(huì)消耗比較大的資金。為了確保建筑工程的質(zhì)量，如何降低工程造價(jià)的成本，這是一個(gè)核心問題，這將在整個(gè)過程當(dāng)中對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資和控制量的估計(jì)。在建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行的過程中，工程項(xiàng)目階段不斷的深入，對(duì)投資額測算的精度度的要求也不斷變化，這就形成了投資估算、概算、施工圖預(yù)算、施工預(yù)算、標(biāo)底、投標(biāo)的報(bào)價(jià)、工程的結(jié)算、竣工決算等測算方式，構(gòu)成了一個(gè)完整的工程項(xiàng)目測算體系。在這里，按照工程項(xiàng)目測算體系的內(nèi)容和階段來討論，工程造價(jià)工作及其所發(fā)揮的作用可劃分為四個(gè)階段：投資估算階段、概算階段、預(yù)算階段及結(jié)算決算階段。建設(shè)單位在向國家進(jìn)行項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)對(duì)不同階段的投資額編制的經(jīng)濟(jì)文件。在這個(gè)階段，整個(gè)工程投資所需要的金額都需要造價(jià)員來進(jìn)行估算，作為可行性研究報(bào)告的參考。

投資估算，指投資前的預(yù)可行性研究和可行性研究階段設(shè)計(jì)概算，是指初步設(shè)計(jì)階段，由建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)圖紙，預(yù)算定額和不同類型的固定費(fèi)用，計(jì)算在建設(shè)項(xiàng)目從規(guī)劃到竣工驗(yàn)收的全部費(fèi)用的文件。根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)計(jì)的三個(gè)階段的要求，應(yīng)該準(zhǔn)備在技術(shù)設(shè)計(jì)階段修正概算。

2、工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的特點(diǎn)、現(xiàn)狀和問題

2.1 設(shè)計(jì)階段進(jìn)行的造價(jià)控制是一種主動(dòng)的控制也可以叫事前控制。一名優(yōu)秀的工程造價(jià)人員是不會(huì)把造價(jià)重心放在施工圖的預(yù)算上面的。這些都是消極的反映來了部分造價(jià)，在造價(jià)的控制中根本沒有起關(guān)鍵性的作用。要在工程建設(shè)一開始知道結(jié)束都樹立一種造價(jià)控制的思想，使用各項(xiàng)專業(yè)知識(shí)和自己所累積起來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，然后結(jié)合實(shí)踐情況進(jìn)行造價(jià)控制。特別是在工程建設(shè)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)這個(gè)階段。因?yàn)轫?xiàng)目的施工還沒有開始進(jìn)行實(shí)施，這個(gè)階段的造價(jià)控制就具有主動(dòng)性，還能夠進(jìn)行事前控制。這能是項(xiàng)目減少很多不必要的浪費(fèi)。

2.2 設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制具有階段性

在對(duì)一個(gè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)行造價(jià)的測算的時(shí)候要確定這個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)已經(jīng)初步成型。有一個(gè)好的設(shè)計(jì)概算是確定項(xiàng)目計(jì)劃和控制的依據(jù)，編制的過程都是從各個(gè)單位工程開始編制，完成過后在對(duì)項(xiàng)目的編制進(jìn)行一個(gè)總的概算，項(xiàng)目的概算以后就是一個(gè)依據(jù)，作為控制項(xiàng)目的投資指標(biāo)，就不會(huì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行一個(gè)盲目的投資而沒有正確的方向。有上可知，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是有一定的要求的，不同的設(shè)計(jì)階段有不同的做法。

2.3 部分限額設(shè)計(jì)應(yīng)用不合理

在工程建設(shè)的設(shè)計(jì)領(lǐng)域常常使用限額設(shè)計(jì)來控制投資的支出，這是一種很有效的方法。限額設(shè)計(jì)在某一特定的時(shí)間段能在一定程度上很好的解決項(xiàng)目開發(fā)過程的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)所帶來的關(guān)系問題。但是限額設(shè)計(jì)本身也存在著很多的不足，主要有一下幾點(diǎn)：

①被動(dòng)地實(shí)行限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)應(yīng)該是在初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行設(shè)計(jì)以前進(jìn)行設(shè)計(jì)的，可以體現(xiàn)出在投資控制這一方面的主動(dòng)，可是大部分的限額設(shè)計(jì)偏偏是在初步設(shè)計(jì)之后進(jìn)行的，在概算比較的時(shí)候就按照限額設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整，一定會(huì)把設(shè)計(jì)的合理性降低。

②如果過分的強(qiáng)調(diào)限額設(shè)計(jì)的話，“造價(jià)不變，功能提高”；“造價(jià)提高，功能更加的提高”這兩條提高價(jià)值的方法就不能再限額設(shè)計(jì)中得到實(shí)現(xiàn)。特別是“造價(jià)提高，功能更加的提高”在限額設(shè)計(jì)中尤其受到很大的限制，同時(shí)設(shè)計(jì)人員在這兩方面的創(chuàng)意也被限制。

③在限額設(shè)計(jì)中的額度投入都是一次性的，基本沒有考慮到項(xiàng)目完成過后的使用費(fèi)、維修費(fèi)，項(xiàng)目使用期限滿了過后的報(bào)廢拆除費(fèi)等這些費(fèi)用，這樣一來限額設(shè)定的設(shè)定效果就會(huì)比較的好，但是沒有考慮全壽命費(fèi)的現(xiàn)象。

二、加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的重要性

1、工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的紐帶，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是具體實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對(duì)立統(tǒng)一的過程，是確定與控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。根據(jù)西方國家的有關(guān)專家學(xué)者分析，工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命（包括工程造價(jià)和工程交付使用后的經(jīng)常開支性費(fèi)用）的1%以下，但在決策正確的情況下，對(duì)工程造價(jià)的影響程度卻占75%。另外統(tǒng)計(jì)資料表明，在設(shè)計(jì)階段節(jié)約投資的可能性為88%，而施工開始后節(jié)約投資的可能性僅為12%，由此可見，設(shè)計(jì)階段對(duì)控制工程造價(jià)具有十分重要的意義。

2、設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)能充分體現(xiàn)事前控制的思想。從我國的建設(shè)程序看，工程設(shè)計(jì)階段在整個(gè)工程建設(shè)中起到承上啟下的作用，一個(gè)工程將來能否達(dá)到既安全，又滿足功能要求，能否取得最佳經(jīng)濟(jì)效益，在設(shè)計(jì)階段就己經(jīng)定型了。由于設(shè)計(jì)階段畢竟是項(xiàng)目要實(shí)施而未實(shí)施階段，調(diào)整、改動(dòng)都比較容易，施工圖一旦成型，施工企業(yè)必須按圖施工，是不能隨意改動(dòng)圖紙的。所以，為了避免不必要的修改，減少設(shè)計(jì)變更造成的工程造價(jià)的增加，對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生直接影響的結(jié)構(gòu)類型的選用，設(shè)備的選型，材料的選用，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的選擇，層高及平面尺寸的確定等都要慎重，應(yīng)該把設(shè)計(jì)做細(xì)、做深入，因?yàn)樵O(shè)計(jì)的每一筆都需要投資來實(shí)現(xiàn)，所以在沒有開工之前，把好設(shè)計(jì)關(guān)尤為重要。

三、工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的方法

1、關(guān)于設(shè)計(jì)招標(biāo)的實(shí)施的建議

在設(shè)計(jì)招標(biāo)的制度實(shí)施以后，給開發(fā)企業(yè)進(jìn)行的這方面的投資控制提供了契機(jī)和提高了了規(guī)劃設(shè)計(jì)的質(zhì)量。進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)的時(shí)候，開發(fā)企業(yè)要就投標(biāo)方案的經(jīng)濟(jì)合理性作出評(píng)估比較，而且在滿足設(shè)計(jì)任務(wù)書的前提下要把經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)融入到評(píng)標(biāo)條件當(dāng)中去?，F(xiàn)在企業(yè)邀請(qǐng)的專家基本都是工程這一方面的，很少邀請(qǐng)真正懂得建筑的比較專業(yè)的造價(jià)師，這樣的評(píng)估對(duì)經(jīng)濟(jì)的考慮就會(huì)有所欠缺。由于以上的原因，開發(fā)企業(yè)可以先考慮把預(yù)算、管理等方面的工作人員匯集起來，共同對(duì)該方案提出各自在專業(yè)方面的建議，使中標(biāo)方案更加的合理經(jīng)濟(jì)。

2、實(shí)行合理的限額設(shè)計(jì)

限額設(shè)計(jì)是一種對(duì)投資估算控制的初步設(shè)計(jì)，施工設(shè)計(jì)圖要按照批準(zhǔn)的的設(shè)計(jì)進(jìn)行概算，各個(gè)專業(yè)也要在滿足各個(gè)部位的使用功能正常情況下按照投資的限額控制來進(jìn)行該控制，要防止控制的技術(shù)和施工圖的設(shè)計(jì)的不合理的地方，保證總的投資限額不能超出，這樣才能達(dá)到控制它的那個(gè)目的。工程造價(jià)能夠在很大程度上對(duì)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)行制約，在當(dāng)前的市場條件下，只有經(jīng)濟(jì)能夠決定技術(shù)。在有經(jīng)濟(jì)制約的前提下，對(duì)于不重要的輔助項(xiàng)目這一項(xiàng)投資要在建設(shè)項(xiàng)目中盡量的減少，而且還要保證設(shè)計(jì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)?？偠灾獙?duì)工程造價(jià)與工程設(shè)定的關(guān)系進(jìn)行更深層次的研究分析，認(rèn)真的處理它們兩者之間的制約關(guān)系，這樣就使產(chǎn)品的技術(shù)更先進(jìn)、更可靠、更經(jīng)濟(jì)，工程造價(jià)就能有更合理的有效控制。

綜上所述，我國雖然國民的GDP表面數(shù)據(jù)很高，但是我國依然是發(fā)展中的國家，人口數(shù)居世界第一，人均收入當(dāng)然相對(duì)就不高了，用來建設(shè)工程的資金就相當(dāng)少了。于是，節(jié)約建設(shè)的資金就是一個(gè)很重要的問題，所以在工程建設(shè)方面工程造價(jià)顯得尤為重要。工程不能盲目的進(jìn)行施工，要仔細(xì)的進(jìn)行合理規(guī)劃，層層預(yù)算，才能使建設(shè)資金有效利用。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐大圖，工程造價(jià)的確定與控制，北京：中國計(jì)劃出版社，1997

[2]黃如寶，楊德會(huì)，建設(shè)項(xiàng)目投資控制，上海：同濟(jì)大學(xué)出版社，1995

[3]黃興宇，建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理及設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制方法研究，碩士，重慶大學(xué)，2005