小議加強(qiáng)工程項目造價的有效控制

葉麗芳

【摘要】建筑工程造價管理的基本宗旨就是合理確定造價、有效控制造價。其中造價的有效控制貫穿于工程建設(shè)的全過程，是以效益（含經(jīng)濟(jì)的和社會的）為導(dǎo)向的工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。如何更好地發(fā)揮建筑工程投資的經(jīng)濟(jì)和社會效益，就越來越引起人們的關(guān)注。

【關(guān)鍵詞】工程項目；造價；有效控制

1、建筑工程的造價控制原理

建筑工程的造價控制，就是在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目承包階段和建設(shè)實施階段把建設(shè)工程造價的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)，以求在各個建設(shè)項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。工程造價控制要切實落實到工程建設(shè)的整個過程中來，無論是在工程投資決策階段、工程的設(shè)計階段、工程招投標(biāo)階段、工程施工階段以及工程竣工結(jié)算階段，都要加強(qiáng)對造價的控制，確保建設(shè)工程造價控制在合理的范圍內(nèi)，以達(dá)到所建的工程項目以最少的投入獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

2、工程項目造價管理存在的問題

2.1投資決策階段，項目工程造價的控制不夠重視

投資決策是產(chǎn)生工程造價的源頭，這一階段耗資通常不超過總投資額3%，但在項目建設(shè)的各個階段中，投資決策階段影響工程造價的程度最高，可達(dá)到80%以上，由此可以看出決策階段的造價控制是有效提高項目投資效益的關(guān)鍵階段。長期以來，我國的工程建設(shè)存在工期越拖越長、工程造價越來越高、投資膨脹嚴(yán)重的現(xiàn)象，其主要原因是缺乏建設(shè)前期確定工程造價的有效依據(jù)。

2.2設(shè)計階段，對工程造價控制把關(guān)不嚴(yán)

一個項目的設(shè)計優(yōu)劣對于工程造價的影響近80%，直接影響工程投資和工期。經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員與設(shè)計人員缺乏溝通，造成設(shè)計與造價控制的脫節(jié)，無法真正在設(shè)計階段有效地控制工程造價。

2.3施工階段存在的問題

施工階段出現(xiàn)主要問題通常是在進(jìn)行施工的過程中工程的實際情況與工程設(shè)計之間存在一定的矛盾，如一個項目在概算書批準(zhǔn)之后往往還需修編1～2次，致使估、概、預(yù)算失去了應(yīng)有的作用；承包商為避免虧損而刻意尋找甚至制造業(yè)主在管理上的漏洞，如材料以次充好、搞假簽證等。建筑工程項目變更的隨意性過大，對工程變更沒有進(jìn)行有效的管理，導(dǎo)致造價控制制度的不能很好的執(zhí)行，也就不能進(jìn)行有效的造價控制。

2.4竣工結(jié)算階段，工程造價控制乏力

工程項目竣工結(jié)算應(yīng)該是整個項目實際造價的真實反映，是控制工程造價的最后一環(huán)，也是比較重要的環(huán)節(jié)。發(fā)包方則千方百計的砍價，扯皮現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，對帳數(shù)次，僵持不下，工程結(jié)算一拖再拖，大大的影響工程項目的交付使用。

此外，工程項目造價管理存在著工程量清單報價方式需進(jìn)一步完善等等方面的問題。

3、有效控制工程造價的主要途徑

3.1確定并控制投資估算

投資估算作為項目決策的一個重要依據(jù)，應(yīng)該引起工程項目的重視。在投資決策的整個過程中，應(yīng)進(jìn)行關(guān)于建設(shè)工程造價的估算，并以此為基礎(chǔ)，來研究是否進(jìn)行建設(shè)。工程項目投資估算是否準(zhǔn)確，對于決策的成敗有著直接的影響。所以，在工程項目造價的過程中應(yīng)全面、準(zhǔn)確地估算工程造價，以加強(qiáng)整個工程項目在投資決策階段的造價管理。為了保證估算的準(zhǔn)確性，應(yīng)準(zhǔn)確預(yù)測各階段的投資比例以及平均價格變動率，加強(qiáng)動態(tài)分析，并對流動資金做好估算。同時，還應(yīng)對資金的來源和穩(wěn)定性加以考慮，分析并防范各種風(fēng)險。

3.2加強(qiáng)工程項目設(shè)計階段的造價控制

（1）重視工程設(shè)計關(guān)于工程造價的作用

在工程項目設(shè)計中，應(yīng)盡量追求在小區(qū)規(guī)劃、立面布置和建筑平面、層高以及裝飾標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)合理。

（2）加強(qiáng)工程設(shè)計招標(biāo)以及設(shè)計方案的競選

加強(qiáng)設(shè)計招標(biāo)可以為建設(shè)單位提供更多的設(shè)計方案，從競爭中選出更為優(yōu)秀，更加有利于造價控制的方案，也可以更好地控制工程項目投資，同時也可以縮短設(shè)計周期，減少設(shè)計費用，實現(xiàn)工程項目造價成本的控制。

（3）做好限額設(shè)計

建設(shè)單位應(yīng)在設(shè)計中逐漸展開設(shè)計階段限額，已達(dá)到縱向到底，其橫向到邊。限額設(shè)計的實行可以強(qiáng)化業(yè)主同設(shè)計單位之間的責(zé)任感以及經(jīng)濟(jì)意識，以實現(xiàn)資金的有效節(jié)約。

3.3采取量價分離法來確定標(biāo)價

通過量價分離法來進(jìn)行施工圖預(yù)算的編制，其產(chǎn)生的預(yù)算可以較為準(zhǔn)確的將其實際水平反映出來，誤差比較小。這是因為全部人工以及材料機(jī)械臺班所具有的單價是當(dāng)時、當(dāng)?shù)貙嶋H的價格。

在實施量價分離法之后，一方面方便了企業(yè)內(nèi)部在經(jīng)濟(jì)核算與專業(yè)分包方面的工作。一般情況下，總承包施工單位的內(nèi)部有很多專業(yè)的分公司，而各個分公司之間在存在業(yè)務(wù)往來的同時，又是相互獨立的，這樣就將間接費、稅金以及利潤分?jǐn)偟絾雾椆こ讨?，從而有利于?jīng)濟(jì)核算的進(jìn)行。另一方面，也方便了工程款結(jié)算的進(jìn)行。工程項目的施工周期都比較長，其資金流量也比較大，往往都是分期、分批地根據(jù)實際完成的工程量來結(jié)算工程款。此外，也可方便對外交流。在國標(biāo)招投標(biāo)過程中，大多使用量價分離法，也即是承包商為業(yè)主提供相應(yīng)的工程量清單，由承包商進(jìn)行報單價，根據(jù)中標(biāo)的單價以及實際完成工程量來結(jié)算工程款。

3.4正確認(rèn)識并處理好工期、質(zhì)量以及造價的關(guān)系

（1）正確認(rèn)識并處理好工期和造價之間的關(guān)系

對施工各階段工作進(jìn)度進(jìn)行合理的安排，盡量組織各項工作開展同步交叉作業(yè)。工作隊伍應(yīng)少而精，最好可以做到一專多能，并且要各司其職，以明確責(zé)任。在選用機(jī)械設(shè)備方面，不要盲目地追求單機(jī)的先進(jìn)，更應(yīng)該重視選型的合理配套，實現(xiàn)一機(jī)多用，最大限度減少備用設(shè)備；對于施工方法，應(yīng)考慮到空間和時間的充分利用，同時施工方法應(yīng)該趨于制度化，施工技術(shù)措施應(yīng)趨于科學(xué)化、系列化，施工管理應(yīng)趨于規(guī)格化。

（2）正確認(rèn)識并處理好質(zhì)量和造價之間的關(guān)系

在工程項目的具體施工中，應(yīng)遵循技術(shù)同經(jīng)濟(jì)相結(jié)合之原則，不僅要確保工程質(zhì)量，也應(yīng)加強(qiáng)控制工程造價。作為造價工程師，應(yīng)不斷深入分析工程項目的功能，合理地確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。首先要滿足工程的功能以及材料的性能，之后盡量用價格較低的材料來替代價格高的材料。以較高的質(zhì)量為基礎(chǔ)，盡量通過較少的機(jī)械以及人力消耗來完成施工任務(wù)，不斷減少、甚至杜絕無效管理以及無效勞動，將降低工程造價的意識滲透到全部施工管理的環(huán)節(jié)中。

3.5決算審核階段的造價控制

（1）規(guī)范竣工圖紙編制，竣工圖是工程結(jié)算時計算工程量的最主要的依據(jù)，竣工圖不按工程實際情況編制，不但無法通過城建檔案機(jī)構(gòu)的驗收，而且造價控制也無法進(jìn)行。

（2）對工程量進(jìn)行審核，按照工程合同、施工圖紙以及各種變更材料對工程量進(jìn)行確認(rèn)，對于一些沒有進(jìn)行的工程量要及時在總數(shù)中扣除，一些由于工程變更增加了的工程量按照一定的變更憑證加入總工程量中，這樣可以防止施工單位謊報工程量，同時在竣工審查的時候也要對工程質(zhì)量進(jìn)行再一次的確認(rèn)。

（3）避免盲目的改簽，要對現(xiàn)場簽證的真實性進(jìn)行審查，尤其是對現(xiàn)場簽證的內(nèi)容進(jìn)行分析，對于其中存在的重復(fù)性項目要剔除。

（4）要增加復(fù)審制度，因為對于一個建筑工程項目來說，工程量比較大，審核人員難免會存在失誤，所以為了確保工程量的準(zhǔn)確，要增加復(fù)審制度，提高工程造價的準(zhǔn)確性，從而編制準(zhǔn)確的工程造價報告。

4、結(jié)語

總而言之，我國工程造價體制不斷改革，隨著社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，工程項目造價體制必將不斷完善，而建設(shè)單位更應(yīng)采取有力措施來加強(qiáng)工程項目造價控制，不僅可為企業(yè)帶來更高的利潤，也可節(jié)約社會資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉劍.關(guān)于我國工程造價管理體系改革的幾點建議[J].青年科學(xué)，2010（01）

[2]馬云.工程造價的內(nèi)涵及其造價控制的基本原理探討[J].青年科學(xué)，2010（01）