建筑工程造價管理中常見問題及具體策略探討

伍時波

【摘 要】本文通過筆者的工作實踐經(jīng)驗，簡要地闡述了工程造價管理的現(xiàn)狀和重要性，從中進(jìn)一步針對工程造價管理中存在的問題進(jìn)行了總結(jié)與研究，并提出了解決這些問題的具體策略，以供大家參考。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；造價管理；常見問題；策略

近年來，我國建設(shè)工程造價經(jīng)常存在概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象，嚴(yán)重困擾著建設(shè)工程投資效益管理。所以在工程項目管理中，如何有效地進(jìn)行工程造價的管理，并在確保工程質(zhì)量的前提下，降低工程造價，是各級工程造價部門、投資者一個比較關(guān)注的問題和工作的核心內(nèi)容。本文主要就建筑工程造價管理問題進(jìn)行論述，并提出了有效的解決策略。

1 工程造價管理概述

1.1 工程造價管理的概念

近年來，我國工程造價的管理體制已經(jīng)由傳統(tǒng)的前蘇聯(lián)的高度集中的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代管理模式，原有的工程造價管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)日益發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)體制，我國工程造價管理中存在的缺陷也在逐漸的暴露，而這些弊端正是制約我國工程造價管理行業(yè)發(fā)展的最大障礙。本文試圖通過對我國當(dāng)前工程造價管理中存在的問題進(jìn)行分析.探討關(guān)于提高工程造價管理效率的策略，以加強(qiáng)我國工程造價方面的管理，推動工程造價管理體制的進(jìn)一步改革，促進(jìn)我國建筑行業(yè)穩(wěn)定.健康、快速的發(fā)展。

1.2 我國工程造價現(xiàn)狀

（1）目前我國工程造價重點在建設(shè)項目實施價段，只重視建設(shè)項目的承包價、實施過程的變更造價以及結(jié)算價，而對工程可行性研究階段和初步設(shè)計階段造價管理沒有給予足夠的重視，產(chǎn)生這種現(xiàn)象的根源是一些人存在著一個錯誤的認(rèn)識，即可行性研究階段的投資估算和初步設(shè)計階段設(shè)計概算是虛擬資金、是準(zhǔn)現(xiàn)實的，而在建設(shè)項目實施階段所發(fā)生的資金才是真實的。

（2）工程造價一直重視造價的控制，輕視造價的合理確定，沒有處理好二者的關(guān)系，使我們陷入了一個死循環(huán)，我們一直在尋找控制工程造價的方法，但收效甚微，因而出現(xiàn)了頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳的片面現(xiàn)象。造成了在建筑材料價格不穩(wěn)定時把工程造價的失控歸根于材料價格上漲，在材料價格較平穩(wěn)時把工程造價的失控歸根于沒有足夠重視設(shè)計階段工程造價的有效控制。而很少有人提到工程造價失控的一個重要原因是我們沒有足夠重視可行性研究階段和初步設(shè)計階段工程造價的合理確定。

1.3 合理確定工程造價的必要性

長期以來，在我們國家存在著“三超”現(xiàn)象，為了杜絕“三超”現(xiàn)象的發(fā)生，把工程造價控制在批準(zhǔn)的投資估算內(nèi)，就必須從工程造的源頭做起，合理確定工程造價。 合理確定工程造價是有效控制工程造價的前題和條件，二者存在相互依存、相互制約的辯證關(guān)系。有效地控制工程造價的首要任務(wù)是合理確定工程造價，其中投資估算是形成工程造價的源頭，合理確定投資估算又是工程造價控制的基礎(chǔ)和載體。其次，有效地控制工程造價離不開工程造價的合理確定。

2 建筑工程造價管理存在的問題

（1）工程造價管理各環(huán)節(jié)脫節(jié)。工程造價管理是由工程立項一直到工程竣工的全部過程的管理，其中主要包含立項、設(shè)計、工程施工、竣工驗收。在我國的工程造價管理中普遍存在各環(huán)節(jié)間的脫節(jié)現(xiàn)象，建設(shè)單位的投資估算、設(shè)計單位的設(shè)計概算、施工單位的施工預(yù)算，在這幾項工作流程中，各管理層之間嚴(yán)重缺少溝通和了解，坐在一起交流的機(jī)會更是非常少，這造成工程造價管理在交流和控制中出現(xiàn)了斷層，也導(dǎo)致工程經(jīng)營管理人員和管理人員是相互獨立的，沒有對工程的具體情況進(jìn)行及有效的溝通和交流。對于工程的投標(biāo)人員而言，無法將自己的思想及時的反映到施工人員那里，造成其工作主要依靠經(jīng)驗完成，也是脫離實際的一種表現(xiàn)。

（2）工程造價管理人員素質(zhì)較低。近幾年，隨著我國對工程造價管理重視程度的不斷增加，其從事工程造價管理工作的人員也隨之增加，但是在其工作人員中，具有國家頒發(fā)的工程造價師資格的專業(yè)人才相對較少，而綜合素質(zhì)管理人才和高級專業(yè)管理人員更是非常稀缺，導(dǎo)致我國工程管理市場中出現(xiàn)從業(yè)人員不斷增加但是工作素養(yǎng)較低的局面。目前在建筑市場中出現(xiàn)了大量的工程造價人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為工程造價管理崗位輸送人才，但是其工作內(nèi)容還是十分局限的，主要就是通過套定額和單價來完成工程決算的編制和審核工作，對于投資控制、組織協(xié)調(diào)和事故索賠等方面工作中還是存在很大缺陷的，這將造成工程施工嚴(yán)重超出預(yù)算，無形間增加了工程造價的成本。

（3）對建筑成本的重視程度不夠。建筑工程施工的成本，是決定建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵內(nèi)容，建筑工程造價工作，就是為了實現(xiàn)對成本的有效控制，進(jìn)而達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。然而在實際工作當(dāng)中，對于工程建筑成本重視度不夠的情況，卻是屢見不鮮。工程材料的浪費、人力資源的冗余都是我國建筑工程當(dāng)中最為常見的，也最不被重視的成本浪費情況。這種不注重建筑成本的施工行為，使得建筑工程造價管理成為了“形式性工作”，其存在的根本意義近乎于完全喪失。

3 建筑工程造價管理的具體策略

（1）實現(xiàn)工程造價管理的全程監(jiān)控。首先，加強(qiáng)施工初步設(shè)計概算和施工圖預(yù)算工作，科學(xué)有效的全程監(jiān)控工程造價管理，將有限的建設(shè)資金合理利用。其次，在工程項目的決策階段，要高度重視起投資估算工作，嚴(yán)格把握可行性研究報告準(zhǔn)確度。最后，對于工程項目施工中的投資估算、施工預(yù)算、工程結(jié)算和竣工結(jié)算工作進(jìn)行一體化管理，通過實施有效的行業(yè)體質(zhì)和市場價格機(jī)制的改革，形成系統(tǒng)的、統(tǒng)一的、有序的工程造價管理體系，使其投資合理分配、管理造價有效控制、收益目的理想化，發(fā)展為與國際接軌的工程造價管理體系。

（2）培養(yǎng)高素質(zhì)工程造價管理人員。建筑工程造價管理工作具有較強(qiáng)的技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和實踐性，要做好這項工作，必須擁有一支高技術(shù)、高素質(zhì)和高質(zhì)量的工程中造價管理團(tuán)隊，從而促進(jìn)建筑市場的持續(xù)發(fā)展。尤其是在社會經(jīng)濟(jì)和建筑科技迅速發(fā)展的當(dāng)下，更需要這樣的一批綜合能力較強(qiáng)的管理人才。要培養(yǎng)這樣的人才，教育機(jī)構(gòu)與行業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，將行業(yè)實際需求與教育理論相結(jié)合，培養(yǎng)出企業(yè)需要的造價管理型人才。

（3）實施工程造價動態(tài)控制。就目前的建筑施工項目發(fā)展來看，傳統(tǒng)的施工前工程預(yù)算、施工后工程結(jié)算的工程造價管理模式，已經(jīng)無法滿足建筑產(chǎn)品的實際需求，因為越來越多的干擾因素，使得建筑工程的施工出現(xiàn)了很多不可預(yù)見的風(fēng)險和變動，所以想要真正實現(xiàn)控制，就必須要建立起工程造價的動態(tài)控制系統(tǒng)。在動態(tài)控制系統(tǒng)當(dāng)中，工程造價管理不僅具備了傳統(tǒng)造價管理中的預(yù)決算環(huán)節(jié)，還能夠?qū)崿F(xiàn)對整個工程項目施工過程的有效監(jiān)督，實時掌握工程施工的質(zhì)量、進(jìn)度等一切情況，進(jìn)而做好對工程項目施工過程的全面控制。在施工過程中，難免會遇到設(shè)計變更、材料價格浮動的情況，工程造價動態(tài)控制系統(tǒng)能夠第一時間實現(xiàn)對這些突發(fā)事件的起因、影響、周期等內(nèi)容的分析，通過科學(xué)的造價動態(tài)控制指導(dǎo)，來制定出良好的解決方案，從而使工程造價能夠始終處在可控范圍之內(nèi)。

4 結(jié)束語

綜上所述，工程造價管理是工程建設(shè)管理中非常重要的環(huán)節(jié)之一，也是建筑企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的有效手段。我國的工程造價管理中還是存在一些問題的，對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和建筑市場發(fā)展造成了一定的影響，所以，在建筑工程造價管理過程中，與之相關(guān)的人員要不斷的完善自身，對工程造價實行全程的監(jiān)督和管理，確保造價管理工作的合理性和科學(xué)性。

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