統(tǒng)計(jì)政務(wù)微博發(fā)展探究

王晶

[摘要]統(tǒng)計(jì)政務(wù)微博，是統(tǒng)計(jì)部門服務(wù)公眾、發(fā)布信息的微博平臺(tái)，本文掌握當(dāng)前統(tǒng)計(jì)政務(wù)微博發(fā)展的第一手資料，就統(tǒng)計(jì)政務(wù)微博發(fā)展現(xiàn)狀、經(jīng)驗(yàn)啟示對(duì)統(tǒng)計(jì)政務(wù)微博的發(fā)展進(jìn)行了深入探究。

[關(guān)鍵詞]統(tǒng)計(jì)政務(wù)微博;發(fā)展現(xiàn)狀;經(jīng)驗(yàn)啟示

所謂政務(wù)微博，主要指代表政府機(jī)構(gòu)和官員的、因公共事務(wù)而設(shè)的微博。用于收集意見(jiàn)、傾聽(tīng)民意、發(fā)布信息、服務(wù)大眾的官方網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)。其目的主要在于通過(guò)與公眾的良性互動(dòng)，搭建一個(gè)社會(huì)化參政、議政、問(wèn)政的網(wǎng)絡(luò)交流模式與平臺(tái)。統(tǒng)計(jì)政務(wù)微博就是統(tǒng)計(jì)部門用于發(fā)布統(tǒng)計(jì)信息，與公眾互動(dòng)的服務(wù)平臺(tái)。本文掌握當(dāng)前統(tǒng)計(jì)政務(wù)微博發(fā)展的第一手資料，就統(tǒng)計(jì)政務(wù)微博發(fā)展現(xiàn)狀、經(jīng)驗(yàn)啟示對(duì)統(tǒng)計(jì)政務(wù)微博的發(fā)展進(jìn)行了深入探究。

一、部分統(tǒng)計(jì)政務(wù)微博發(fā)展現(xiàn)狀

本文作者先后到山東省政府新聞辦、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局綜合司、北京市、重慶市及江蘇省統(tǒng)計(jì)局實(shí)地學(xué)習(xí)考察，搜集第一手資料，通過(guò)這些典型案例，呈現(xiàn)統(tǒng)計(jì)政務(wù)微博發(fā)展現(xiàn)狀。具體如下：

1、山東省政府新聞辦政務(wù)微博發(fā)展情況。山東省政府新聞辦和省委外宣辦新聞發(fā)布處是一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子，主管全省新聞發(fā)布、信息公開(kāi)及微博微信等工作。省委、省政府將政務(wù)微博（取名為“山東發(fā)布”）定位為除網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)之外的第三個(gè)信息公開(kāi)平臺(tái)?！吧綎|發(fā)布”政務(wù)微博由1名從事新聞傳播行業(yè)多年的處級(jí)干部主管，組成了由兩名專職微博管理員及六名專業(yè)編輯、記者組成的工作團(tuán)隊(duì)，這六名編輯和記者是從大眾網(wǎng)、齊魯網(wǎng)聘請(qǐng)的。

2、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局政務(wù)微博發(fā)展情況。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局高度重視微博工作，綜合司負(fù)責(zé)微博微信開(kāi)通籌備工作、管理和維護(hù)工作。國(guó)家局目前開(kāi)通運(yùn)行的是“中國(guó)統(tǒng)計(jì)”微博，每年統(tǒng)計(jì)開(kāi)放日期間運(yùn)行“中國(guó)統(tǒng)計(jì)開(kāi)放日”微博。第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查期間，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)普查”官方微博同時(shí)在新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)和騰訊網(wǎng)四家網(wǎng)站開(kāi)通，每天都有2條以上更新。目前綜合司有四人專職負(fù)責(zé)微博管理維護(hù)工作。微博管理人員實(shí)行輪班制，24小時(shí)監(jiān)測(cè)處理輿情。

3、北京市統(tǒng)計(jì)局官方微博發(fā)展情況。北京統(tǒng)計(jì)局官方微博（取名為“北京統(tǒng)計(jì)”）2012年在新浪網(wǎng)開(kāi)通后，與網(wǎng)站、雜志、電視、社會(huì)媒體形成五位一體的宣傳平臺(tái)，2013年8月在騰訊網(wǎng)、人民網(wǎng)相繼開(kāi)通，目前處于平穩(wěn)發(fā)展期。“北京統(tǒng)計(jì)”微博信息的主要內(nèi)容包括統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)法規(guī)、經(jīng)濟(jì)普查、人物事跡、要聞動(dòng)態(tài)等五方面，每天的發(fā)布量在2條以上。新聞發(fā)布會(huì)召開(kāi)期間，會(huì)以圖片形式進(jìn)行實(shí)況微直播。已經(jīng)利用微博平臺(tái)開(kāi)展了兩個(gè)比較大的直播活動(dòng)：中國(guó)統(tǒng)計(jì)開(kāi)放日和第三次經(jīng)濟(jì)普查宣傳月啟動(dòng)儀式，取得了很好的效果。他們的運(yùn)作模式是每個(gè)處確定一個(gè)新聞聯(lián)絡(luò)人，每周報(bào)若干條信息，提供給微博管理人員編輯、采用。宣傳中心目前有2名專職微博管理員，專職負(fù)責(zé)微博信息的采編和輿情監(jiān)測(cè)處理。信息發(fā)布流程是：微博管理員采編微博信息后，除局內(nèi)、外網(wǎng)已發(fā)布的已經(jīng)審核的信息外，均報(bào)宣傳中心主任審核，重大信息由主任向分管局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后發(fā)布。輿情監(jiān)測(cè)實(shí)行兩人輪流值班制，他們購(gòu)買了專門的輿情監(jiān)測(cè)軟件，每天提供監(jiān)測(cè)信息，但感覺(jué)監(jiān)測(cè)工作量仍比較大，需要時(shí)時(shí)緊盯。

4、重慶市統(tǒng)計(jì)局官方微博發(fā)展情況?！爸貞c統(tǒng)計(jì)”官方微博于2011年12月12日上線，目前建成了以新浪、騰訊、新華微博為核心的三大微博群，并帶動(dòng)全市38個(gè)區(qū)縣統(tǒng)計(jì)部門在新浪和騰訊網(wǎng)站開(kāi)通了自己的官方微博。他們通過(guò)加強(qiáng)組織建設(shè)、規(guī)范微博管理、提升使用水平等工作，發(fā)揮了微博在統(tǒng)計(jì)宣傳和輿論引導(dǎo)方面的獨(dú)特功能。“重慶統(tǒng)計(jì)”官方微博的定位，采取的是融合多種功能的“綜合型”，既宣傳統(tǒng)計(jì)工作，也回應(yīng)網(wǎng)友提問(wèn)，還開(kāi)展互動(dòng)交流。他們通過(guò)開(kāi)展多種多樣的“微活動(dòng)”、“微互動(dòng)”、“微訪談”、“微話題”，吸引更多核心目標(biāo)受眾、媒體微博和網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)輿論影響力和微博傳播效果。宣傳辦先后出臺(tái)了《重慶市統(tǒng)計(jì)微博客管理意見(jiàn)》、《重慶市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置實(shí)施辦法》等，明確對(duì)統(tǒng)計(jì)政務(wù)微博的具體要求。目前，重慶統(tǒng)計(jì)官方微博有專職管理人員2名，區(qū)縣統(tǒng)計(jì)官方微博有專職管理人員至少1名。

5、江蘇省統(tǒng)計(jì)局官方微博發(fā)展情況?！敖K統(tǒng)計(jì)”官方微博由統(tǒng)計(jì)宣傳處負(fù)責(zé)，于2013年8月20日在新浪微博開(kāi)通，28日舉行了開(kāi)通儀式，處于平穩(wěn)發(fā)展期。他們制訂了《江蘇省統(tǒng)計(jì)政務(wù)微博管理辦法》，將省局、全省的單位官方微博及個(gè)人職務(wù)微博納入日常管理，辦法對(duì)發(fā)布內(nèi)容、流程、輿情應(yīng)對(duì)、個(gè)人職務(wù)微博管理均進(jìn)行了規(guī)定，該辦法將根據(jù)微博運(yùn)維的具體情況進(jìn)行修訂。為防范某些熱點(diǎn)指標(biāo)發(fā)布后可能引起的輿情，他們制定了輿情危機(jī)應(yīng)對(duì)方案。經(jīng)過(guò)4個(gè)月左右的運(yùn)行，宣傳處組織建立了媒體、各處宣傳員、市縣三支隊(duì)伍相互配合、協(xié)同作戰(zhàn)的運(yùn)行模式，每個(gè)季度召開(kāi)一次媒體座談會(huì)，對(duì)各市明確一個(gè)牽頭部門。他們?cè)诰謨?nèi)各部門建立了統(tǒng)計(jì)宣傳聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，并出臺(tái)了內(nèi)部管理制度，要求每個(gè)部門選取一名同志作為聯(lián)絡(luò)員，并對(duì)聯(lián)絡(luò)員的職責(zé)和業(yè)務(wù)要求進(jìn)行了具體規(guī)定，各處室按年初統(tǒng)計(jì)新聞發(fā)布量提供稿件，由統(tǒng)計(jì)宣傳處進(jìn)行處理后酌情加載到微博?！敖K統(tǒng)計(jì)”以發(fā)布進(jìn)度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為主，不定期發(fā)布統(tǒng)計(jì)指標(biāo)解釋，配合宣傳工作發(fā)布統(tǒng)計(jì)工作信息。他們很重視微博管理人員的培訓(xùn)，曾邀請(qǐng)?jiān)吕宋⒉┙K事業(yè)部總監(jiān)授課，收到了良好的效果。

二、學(xué)習(xí)考察后得到的幾點(diǎn)體會(huì)與啟示

通過(guò)對(duì)以上五個(gè)單位的實(shí)地學(xué)習(xí)考察，獲得了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，得到了以下幾點(diǎn)啟示：

一是認(rèn)識(shí)要到位。微博作為一種廣播式的信息分享、傳播以及獲取的平臺(tái)，具有即時(shí)、方便、快捷、受眾面廣的特點(diǎn)，開(kāi)通微博宣傳統(tǒng)計(jì)，一方面是一個(gè)機(jī)遇，微博管理人員肩負(fù)使命，代表統(tǒng)計(jì)發(fā)聲，通過(guò)這一平臺(tái)讓公眾了解山東統(tǒng)計(jì)，消除對(duì)統(tǒng)計(jì)的誤解，讓統(tǒng)計(jì)更好地服務(wù)民生，另一方面也是一個(gè)挑戰(zhàn)，微博輿論生態(tài)相對(duì)開(kāi)放，受眾群體相對(duì)復(fù)雜，一經(jīng)發(fā)布其傳播速度是以幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)的，我們要牢牢把握積極穩(wěn)妥的原則，審慎處理好公開(kāi)與保密的關(guān)系，把握好權(quán)威發(fā)聲與平等互動(dòng)的關(guān)系，冷靜理智對(duì)待公眾質(zhì)疑與批評(píng)，放平心態(tài)、平等誠(chéng)懇地與用戶交流，及時(shí)智慧地處理輿情。

二是業(yè)務(wù)要熟悉。首先，針對(duì)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的特殊性，學(xué)好相關(guān)統(tǒng)計(jì)法規(guī)、制度標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)方法，做好數(shù)據(jù)解讀的知識(shí)儲(chǔ)備。其次，針對(duì)微博受眾的特殊性，學(xué)習(xí)新聞傳播、大眾心理等方面的專業(yè)知識(shí)，從信息采集、回復(fù)措辭、語(yǔ)言藝術(shù)等方面細(xì)化研究，做好管理工作的能力儲(chǔ)備。第三，針對(duì)微博信息口語(yǔ)化、展現(xiàn)形式多樣化的特點(diǎn)，學(xué)習(xí)使用親切通俗的語(yǔ)言編寫微博信息，使廣大網(wǎng)民能夠接受、樂(lè)于接受。

三是管理要規(guī)范。微博的即時(shí)性和受眾群體的廣泛性，決定了其運(yùn)行存在一定程度的不可預(yù)知性，其驚人的傳播能力是把雙刃劍，我們要充分發(fā)揮其正向傳播力，遏制潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，必須在開(kāi)通初期就制定一套相對(duì)完整的微博管理辦法，對(duì)選題報(bào)送、信息審核、輿情監(jiān)測(cè)、留言回復(fù)、安全管理等諸多方面進(jìn)行制度上的規(guī)定和規(guī)范。