女性罪犯的社區(qū)矯正模式研究

盛盛

【摘要】在社區(qū)矯正的實(shí)施過程中，女性罪犯常常處于被忽視的位置，無論是實(shí)務(wù)界或理論界對(duì)女犯社區(qū)矯正都鮮有深入的研究。文章把女性罪犯的社區(qū)矯正模式作為研究對(duì)象，以北京市朝陽區(qū)陽光中途之家為例，具體探討了當(dāng)下女犯社區(qū)矯正的現(xiàn)狀與困境、探索與發(fā)展和反思與展望這三方面內(nèi)容。文章通過理論與實(shí)務(wù)相結(jié)合的方式，力圖為我國女犯社區(qū)矯正的完善提出相應(yīng)的建議。

【關(guān)鍵詞】女性犯罪；社區(qū)矯正；中途之家

中圖分類號(hào)：D92

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1006-0278（2015）04-060-02

隨著女性社會(huì)地位的提高，近些年，我國女性犯罪的情況正發(fā)生著較大的變化。其主要表現(xiàn)為女性犯罪的數(shù)量正呈現(xiàn)出一種增速愈發(fā)加快的趨勢(shì)，同時(shí)其參與犯罪活動(dòng)的方式也愈發(fā)呈現(xiàn)出多樣性。而在這種情況下，隨著社區(qū)矯正工作的深入開展，已有越來越多的女性罪犯開始在社區(qū)中服刑。于是，研究女犯矯正的現(xiàn)狀與困境，分析實(shí)踐中針對(duì)女犯矯正的探索與發(fā)展，并反思在此過程中存在的不足，尋求克服相關(guān)難題的解決方案，這對(duì)于懲罰和預(yù)防女性犯罪，優(yōu)化刑罰體系都極具現(xiàn)實(shí)意義。

一、現(xiàn)狀與困境：女性犯罪群體作為矯正對(duì)象的特殊性

首先從生理和心理特點(diǎn)來看，由于女性自身特殊的生理因素，其易受到生理周期帶來的影響。在周期前后，女性容易產(chǎn)生不安、焦躁等消極心理，加之周圍社會(huì)帶來的壓力，將嚴(yán)重影響女犯矯正的效果。此外，通過與女犯的訪談發(fā)現(xiàn)，女犯較為普遍地容易出現(xiàn)低落和自卑的心理，且情緒波動(dòng)較大，而這種情況在男性罪犯中出現(xiàn)的概率就小很多。

其次從社會(huì)和家庭特征來看，犯罪對(duì)于女性家庭和社會(huì)關(guān)系之影響較男性更大。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，女性服刑常常會(huì)直接負(fù)面影響其婚姻家庭關(guān)系，而這與我們傳統(tǒng)的婚姻文化有關(guān)，而另一方面，男性在此卻并無必然的相關(guān)性。同時(shí)，女性矯正對(duì)象的就業(yè)情況較差，受到傳統(tǒng)觀念的影響，女性在服刑后試圖回歸工作崗位較之男性更易受到歧視和不公正的對(duì)待。

再者從犯罪類型來看，女性犯罪多見于財(cái)產(chǎn)犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪，其動(dòng)因多基于經(jīng)濟(jì)利益、家庭矛盾、鄰里糾紛等，基本上是初犯、偶犯，且在判刑后大都態(tài)度良好，積極改造，社會(huì)危害性明顯較男性而言更低。

最后從再社會(huì)化的角度看來，由于女性情感細(xì)膩，較為看重別人對(duì)自己的看法，心理負(fù)擔(dān)重，擔(dān)心家庭成員的狀況，思想相對(duì)不穩(wěn)定，難以在服刑過程中收到較好的矯正效果。因此，根據(jù)具體犯罪情節(jié)和相關(guān)表現(xiàn)，讓那些犯罪情節(jié)輕微、初犯或偶犯、社會(huì)危害性不高的女犯在社區(qū)進(jìn)行其矯正工作，能更有利于其回歸社會(huì)和家庭。

二、探索與發(fā)展：陽光中途之家的社區(qū)矯正模式

北京市朝陽區(qū)陽光中途之家于2008年7月8日投入使用，是大陸地區(qū)首家中途之家社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)。其整合并拓展了原有社區(qū)矯正服務(wù)中心的服務(wù)職能與相關(guān)領(lǐng)域，在“北京模式”的大背景下得到迅速推廣。①

（一）陽光中途之家的組織體系

就朝陽區(qū)陽光中途之家的組織體系而言，其受到朝陽區(qū)司法局的監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)辦公室、教育矯正部、心理咨詢及技能培訓(xùn)部和宿舍管理部，各部門職能如下：

1.辦公室。辦公室主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部室、處理公文、會(huì)議組織、后勤保障等綜合工作。

2.教育矯正部。教育矯正部主要負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行法制教育，對(duì)刑滿釋放人員進(jìn)行教育引導(dǎo)，并對(duì)入住在中途之家的三無人員進(jìn)行管理。

3.心理咨詢及技能培訓(xùn)部。心理咨詢及技能培訓(xùn)部主要負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員提供就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)與心理輔導(dǎo)。

在心理咨詢方面，其日常工作主要在于對(duì)該社區(qū)內(nèi)的學(xué)員進(jìn)行心理輔導(dǎo)，同時(shí)對(duì)矯正個(gè)案進(jìn)行整理歸檔，建立相應(yīng)的信息庫。

而在技能培訓(xùn)方面，其工作在于幫助該社區(qū)內(nèi)的學(xué)員掌握謀生技能和相關(guān)知識(shí)，使其盡快回歸社會(huì)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)，授之以漁。

4.宿舍管理部。宿舍管理部主要負(fù)責(zé)對(duì)中途之家宿舍進(jìn)行管理，并配合教育矯正部，保證入住三無人員的宿舍安全。

（二）陽光中途之家的矯正措施

朝陽區(qū)陽光中途之家的矯正措施是由各類具有針對(duì)性的矯正項(xiàng)目組成的。而這種矯正項(xiàng)目的出現(xiàn)改變了服刑人員傳統(tǒng)的矯正框架，其較強(qiáng)的結(jié)構(gòu)性和可操作性使得社區(qū)服刑人員能夠得到具有矯正內(nèi)容、矯正量與矯正程序的矯正板塊。②具體而言，其大致分為以下四類項(xiàng)目。

1.法制教育。陽光中途之家定期對(duì)社區(qū)服刑人員集中開展法制課程培訓(xùn)并開展相關(guān)考核，強(qiáng)化其法律意識(shí)，樹立社區(qū)矯正的嚴(yán)肅與權(quán)威。具體來說，工作人員會(huì)依次講解社區(qū)服刑人員應(yīng)遵守的相應(yīng)規(guī)章制度，包括基本原則、獎(jiǎng)懲依據(jù)、審批程序、審批時(shí)限等等。而在整個(gè)過程中，服刑人員與矯正機(jī)關(guān)的工作人員一同吃飯、一同休息、一同娛樂。這種人性化的管理使矯正機(jī)關(guān)內(nèi)的學(xué)員感受不到“監(jiān)禁感”，更有利于其回歸社會(huì)和家庭。此外，中途之家采取知識(shí)競(jìng)賽的方式進(jìn)一步鞏固服刑人員對(duì)于相關(guān)法律知識(shí)的掌握，同時(shí)亦可活躍矯正氛圍，緩解服刑人員的心理負(fù)擔(dān)。

2.心理輔導(dǎo)。首先，對(duì)于新接收的服刑人員都要接受心理測(cè)評(píng)，從而判斷其心理狀態(tài)和社會(huì)危險(xiǎn)性。此后，服刑人員將接受諸如“憤怒與情緒管理項(xiàng)目”等心理輔導(dǎo)，其通過周期性、評(píng)價(jià)性包括角色互換等手段，促使學(xué)員們能夠形成有效的控制情緒的方法，從而消除其不良心理，逐漸完善其人格。

3.技能培訓(xùn)。要幫助服刑人員最終回歸社會(huì)，就必須從根源著手，培養(yǎng)其獨(dú)立生活的能力。而其中，技能培訓(xùn)的重要性不言而喻。朝陽區(qū)陽光中途之家采取了多種方式，努力整合來自各方面的社會(huì)資源，為社區(qū)矯正人員提供免費(fèi)的職業(yè)技能培訓(xùn)。就目前看來，朝陽無陽光中途之家己開設(shè)中級(jí)計(jì)算機(jī)平面設(shè)計(jì)、中級(jí)計(jì)算機(jī)組裝與維修、中級(jí)美發(fā)師、中級(jí)音響調(diào)音員和中級(jí)商品營(yíng)業(yè)員等培訓(xùn)課程。③而這些培訓(xùn)課程的設(shè)立無非就是為了幫助社區(qū)服刑人員能夠盡快重返社會(huì)，尋找到工作安定下來，避免重新走上犯罪的道路。

4.習(xí)慣培養(yǎng)。陽光中途之家通過定期開展集中的封閉式管理，促使社區(qū)服刑人員養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。在筆者調(diào)研的過程中，服刑人員被安排一同參與各種矯正項(xiàng)目，包括在生活上體育端麗和文化娛樂等，也大都是以集體參與的形式展開。而這種嚴(yán)格的作息時(shí)間，有助于糾紛服刑人員過往無規(guī)律的生活方式。此外，在管理培訓(xùn)期間，中途之家將對(duì)知識(shí)競(jìng)賽、公益勞動(dòng)、遵守紀(jì)律等方面表現(xiàn)良好的學(xué)員進(jìn)行表彰，這也有助于喚起其自信心，有利于其盡早回歸社會(huì)。

（三）陽光中途之家對(duì)女性矯正對(duì)象的意義

1.從懲罰犯罪與預(yù)防犯罪的角度看來。陽光中途之家不同于傳統(tǒng)監(jiān)獄這種“監(jiān)禁機(jī)構(gòu)”，其作為社區(qū)服刑人員回歸社會(huì)的緩沖，對(duì)女犯而言能夠降低其“交叉感染”的概率。同時(shí)，由于女性自身的心理特點(diǎn)，即使在社區(qū)進(jìn)行服刑于內(nèi)心而言仍然是具有刑罰威懾力的。綜上兩方面的考慮，社區(qū)矯正的實(shí)施，對(duì)于女性而言不僅能助其回歸社會(huì)，避免二次犯罪，還能實(shí)現(xiàn)刑罰的懲戒目的，同時(shí)也不會(huì)對(duì)社區(qū)安全造成較大的威脅，從而實(shí)現(xiàn)了懲罰犯罪與預(yù)防犯罪的雙重目標(biāo)。

2.從保護(hù)女性權(quán)益的角度看來。陽光中途之家與監(jiān)獄不同，在其服刑的人員享有較大的自由。對(duì)于女性而言，中途之家幽靜的環(huán)境和遠(yuǎn)離市區(qū)的地理位置能夠幫助其放下心理負(fù)擔(dān)。而中途之家本身的制度設(shè)計(jì)包括衣著打扮、休閑娛樂、體育活動(dòng)等相關(guān)的規(guī)定都力求滿足服刑人員的要求，這些無不體現(xiàn)著對(duì)于女性權(quán)益的尊重。另一方面，對(duì)于有特殊需要的女性，中途之家能夠以更為人性化的方式對(duì)其進(jìn)行照顧，這比起傳統(tǒng)的監(jiān)禁模式而言，很明顯在保護(hù)女性權(quán)益方面有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。

三、反思與展望：女犯社區(qū)矯正的不足和完善

（一）女犯社區(qū)矯正制度的不足

1.立法滯后，缺乏相應(yīng)法律保障。就目前而言，盡管社區(qū)矯正在《刑法》和《刑事訴訟法>上有了相應(yīng)依據(jù)，但對(duì)于女性罪犯社區(qū)矯正方而的規(guī)定卻是難覓其蹤。唯獨(dú)在《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》第八條中有這么一句話：“社區(qū)矯正人員為女性的，矯正小組應(yīng)當(dāng)有女性成員”。而這與“女性作為社會(huì)的弱勢(shì)群體、女犯作為罪犯中的弱勢(shì)群體、弱勢(shì)群體需要特別保護(hù)”的原則是不相適應(yīng)的。對(duì)比《監(jiān)獄法》，其對(duì)于女犯的分類管理以及針對(duì)女犯特點(diǎn)實(shí)施針對(duì)性的教育改造有相應(yīng)的具體要求，在未來的社區(qū)矯正立法中，亟待有針對(duì)女犯特點(diǎn)的規(guī)定出臺(tái)。

2.缺少針對(duì)女犯社區(qū)矯正特點(diǎn)的矯正項(xiàng)目。對(duì)于社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)而言，為特定類型罪犯提供合適的社區(qū)矯正項(xiàng)目有時(shí)是很困難的，尤其是在目前社區(qū)矯正尚處于起步階段的情況下，矯正機(jī)構(gòu)的硬件設(shè)施尚不完善，對(duì)于社會(huì)力量的利用程度尚不充分，造成了當(dāng)下矯正項(xiàng)目單一，針對(duì)性不突出的結(jié)果。而對(duì)于女性而言，這種情況可能會(huì)更加明顯，“大多數(shù)罪犯尤其是女性罪犯在經(jīng)歷了從實(shí)施犯罪到服刑的過程，心理上或多或少存在一定的心理障礙”。④對(duì)于生理或心理上受到過創(chuàng)傷的這部分女性罪犯，她們往往需要更多照顧和監(jiān)管。相應(yīng)的，她們的環(huán)境包括飲食和醫(yī)療也都需要更為特別的安排。但就目前而言，一方面矯正機(jī)構(gòu)缺乏相應(yīng)的專門設(shè)備，另一方面矯正人員的素質(zhì)也難以達(dá)到這樣的要求。此外，針對(duì)女性服刑人員急需開展的婚姻、家庭等矯正項(xiàng)目，就目前而言，也是極為匱乏的。

3.社會(huì)對(duì)于女犯矯正的認(rèn)可度較低。由于長(zhǎng)期深受重刑主義思想的影響，社會(huì)上的普通民眾對(duì)于監(jiān)禁甚至死刑仍有較高的期待，對(duì)于社區(qū)矯正抱有一定敵意。這使得社區(qū)矯正在真正的實(shí)施過程中存在很大的障礙，經(jīng)常遭到社區(qū)居民的抵制。而對(duì)于女性社區(qū)矯正對(duì)象而言，她們更容易受到“面子”的影響，不愿去接觸人，不愿暴露自己的特殊身份，使其生活活動(dòng)范圍大大受限，嚴(yán)重影響了矯正質(zhì)量。

（二）完善女犯社區(qū)矯正制度的建議

1.完善相關(guān)的社區(qū)矯正立法，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正的法律法規(guī)保障。如前所述，我國刑事法規(guī)中有關(guān)社區(qū)矯正的規(guī)定原則性強(qiáng)，操作性較差，尤其對(duì)女性社區(qū)矯正方面急需做出專門的詳細(xì)規(guī)定。一方面，要盡快完善地方性法規(guī)，為女犯社區(qū)矯正實(shí)施的具體細(xì)則提供依據(jù)以更好地維護(hù)女性權(quán)益。另一方面，要加快<社區(qū)矯正法》的立法進(jìn)程，從而徹底解決目前制約社區(qū)矯正順利發(fā)展的法律問題。同時(shí)，在這個(gè)過程中，需要將女性社區(qū)服刑人員的特殊性考慮在內(nèi)，對(duì)女犯矯正對(duì)象作出有針對(duì)性的規(guī)定。

2.完善矯正項(xiàng)目，提高項(xiàng)目針對(duì)性。開展適應(yīng)女性生理與心理特點(diǎn)、有針對(duì)性的矯正項(xiàng)目對(duì)于女性矯正對(duì)象而言意義重大。對(duì)于心理受過創(chuàng)傷、有心理疾病表現(xiàn)的女犯應(yīng)提供心理矯正項(xiàng)目，而做到這一點(diǎn)最佳的途徑應(yīng)為以下兩方面：其一，充分利用社會(huì)志愿者隊(duì)伍中具有心理學(xué)專業(yè)的人員開展心理矯正工作；其二，針對(duì)社區(qū)矯正執(zhí)法人員開展心理學(xué)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。對(duì)家庭情況特殊或遭遇離婚變故等情況的女性應(yīng)提供婚姻家庭項(xiàng)目。這就需要社區(qū)矯正工作人員幫助實(shí)現(xiàn)女犯的親人和朋友切實(shí)地給予她們關(guān)心，一方面給予她們家庭的溫暖，另一方面也幫助她們認(rèn)識(shí)自己、杜絕不良環(huán)境的侵蝕，防止重蹈犯罪覆轍。這其中尤其應(yīng)注意女性矯正對(duì)象與其子女關(guān)系的培養(yǎng)，為她們?cè)O(shè)立與子女共同參與的項(xiàng)目，提高她們養(yǎng)育子女的技能，為她們提供全面的子女照料的指導(dǎo)和咨詢。⑥而對(duì)于存在懷孕、哺乳嬰兒等特殊情況這類女犯，矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)為其提供特殊項(xiàng)目，主要包括：安排孕期檢查、孕期保健以及生育健康等，對(duì)于哺乳嬰兒的女犯還應(yīng)考慮到嬰兒的撫養(yǎng)問題，需在產(chǎn)假和衛(wèi)生保健方面著重關(guān)注。簡(jiǎn)言之，對(duì)于針對(duì)女犯自身特點(diǎn)的特殊項(xiàng)目，應(yīng)充分考慮到女性的需要，在具體實(shí)施上可設(shè)為一個(gè)獨(dú)立的體系，方便其有效操作。

3.提高社會(huì)對(duì)女犯矯正的認(rèn)可度，消除社區(qū)居民的抵制。要真正使全社會(huì)認(rèn)同社區(qū)矯正，尤其是女犯矯正，這無疑需要一段漫長(zhǎng)的時(shí)間，但這并不意味著我們不應(yīng)積極地采取相應(yīng)措施。應(yīng)加強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)于社區(qū)矯正的宣傳力度，可通過媒體、名人、公益廣告等多多“造勢(shì)”，進(jìn)一步揭開社區(qū)矯正的神秘面紗，使公眾真正了解社區(qū)矯正的意義和價(jià)值。如此，對(duì)于這些社區(qū)服刑人員，便會(huì)有更多的人接受他們，認(rèn)可他們，這對(duì)于社區(qū)矯正，對(duì)于女犯矯正，都有著巨大的積極意義。

注釋：

①朝陽社區(qū)矯正及中途之家歷史發(fā)展相關(guān)文獻(xiàn)來自《中途之家年報(bào)》.

②翟中東.社區(qū)性刑罰的崛起與社區(qū)矯正的新模式——國際的視角[M].中國政法大學(xué)出版社，2013：239.

③王壓非.中途之家的預(yù)防犯罪理論基礎(chǔ)探析——以北京市朝陽區(qū)司法局陽光中途之家為例[J].河北工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2010（4）.

④魏曉靜.淺析我國女犯的社區(qū)矯正制度[J].蘭州蘭州教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（8）.

⑤甄宏.我國社區(qū)矯正的特殊群體——女性矯正對(duì)象論[D].中國政法大學(xué)，2006.