土地地籍管理信息化建設(shè)的思考

池淑新

摘 要：隨著我國綜合實力的日益強大與社會的快速發(fā)展，國家對土地資源的管理日益重視，因此，土地地籍管理逐漸成為國家進行土地管理行動中的一個重要組成部分。因為土地地籍管理能夠及時、準(zhǔn)確地提供各個方面所需要了解的情況，給國土資源管理提供了便捷，要是沒有了它，就猶如魚兒離開了海洋，莊稼離開了太陽，沒有一點生氣可言。鑒于其重要的作用，需要相關(guān)工作人員不斷地運用新的高科技信息技術(shù)，來逐步地提高土地地籍管理的工作水平。該文從幾個方面進行闡述，為土地地籍管理信息化建設(shè)提供契機，開辟新的思路。

關(guān)鍵詞：土地地籍管理 信息化建設(shè) 新思考

中圖分類號：P273 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）05（b）-0040-01

1 土地地籍管理簡述

地籍管理是一切土地管理的基礎(chǔ)，是國家土地市場健康運轉(zhuǎn)的前提條件，其包括許多方面，諸如土地登記、土地確權(quán)與爭議調(diào)處、土地調(diào)查、土地統(tǒng)計、地籍信息系統(tǒng)建設(shè)和地籍檔案管理等。最近這些年來，國土資源部一直在大力地推進地籍管理信息化系統(tǒng)的建設(shè)，逐步地深化地籍信息化的深度與廣度，進而提升國土資源管理信息化的發(fā)展水平。

2 土地地籍管理信息化建設(shè)在土地地籍管理中的重要作用

2.1 土地地籍管理信息化建設(shè)能夠更好地完善地籍管理

土地地籍管理的具體工作內(nèi)容包含有許多的方面，經(jīng)過土地地籍管理信息化建設(shè)的方法，可以更近地把地籍管理和國家的法律法規(guī)、各種規(guī)章制度緊密地結(jié)合在一起，也能夠更好地保護土地資源，認真地核對土地地籍管理中的具體工作情況，從而加快土地地籍管理工作的規(guī)范化進程，使得土地地籍管理的工作能夠順利開展。

2.2 土地地籍管理信息化建設(shè)能夠有效地節(jié)約和保護土地資源

土地地籍管理信息化建設(shè)的快速進行，能夠使國土資源檔案管理的資料逐步地走向規(guī)范化，而土地地籍管理作為國土資源管理其中的一個基礎(chǔ)部分，同時也是一個重要的組成部分，更需要不斷地開發(fā)和利用信息化技術(shù)建設(shè)，以此確保各個數(shù)據(jù)的不斷完善與全面化，這樣就能夠一目了然地呈現(xiàn)出土地資源的比例情況，給人們更直觀地觀看、統(tǒng)計與了解新增加土地的具體事務(wù)，因此，土地地籍管理信息化建設(shè)的作用非常重要。

2.3 土地地籍管理信息化建設(shè)為國土資源的發(fā)展提供有利的前提條件

我們國家的土地資源非常多，占地非常大，那么想要管理好土地資源工作，也為了順應(yīng)時代不斷變化的信息化需求，自然就需要加快土地地籍管理的基礎(chǔ)性作用。而現(xiàn)在的社會隨時隨地都在發(fā)展，這也就需要土地地籍管理人員不斷地提升自己的素質(zhì)與知識水平，不能夠停留在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上停步不前，一定要不斷地推陳出新，拓寬新的知識與先進的信息技術(shù)，從而逐漸地協(xié)調(diào)土地地籍管理的各方面環(huán)節(jié)，真正為國家土地資源的管理做出貢獻。

3 土地地籍管理信息化建設(shè)中的缺陷與不足之處

社會在進步，科技在發(fā)展，時代在創(chuàng)新，各方各面都需要不斷地改進信息技術(shù)，然而我國的土地地籍管理信息化建設(shè)的進程比較遲、發(fā)展地比較緩慢，這就導(dǎo)致土地地籍管理信息化建設(shè)在逐步的發(fā)展過程中，隨之呈現(xiàn)出許多的不足之處，下面我們進行幾個方面的闡述：

3.1 沒有一個系統(tǒng)的、整體的土地地籍管理的考核數(shù)據(jù)參謀

隨著國家的快速發(fā)展，制度和條例也在逐步地完善之中，這都是需要循序漸進的一個過程，由于各個地方的特殊性，不可能一時都跟上國家發(fā)展的腳步，因此，一些土地地籍管理機構(gòu)的下層管理部門沒有及時地運用國家新頒布的統(tǒng)一的地籍管理數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，造成一定的偏差。這就在無形之中產(chǎn)生了一些錯誤的數(shù)據(jù)或者是沿用舊的數(shù)據(jù)資料，比如說《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》中的陳舊數(shù)據(jù)，都會造成信息化的落后，影響了土地地籍管理整體的信息化建設(shè)，達不到既定的目標(biāo)。

3.2 計算機等設(shè)備不夠健全和完善，數(shù)字化的標(biāo)準(zhǔn)達不到指定目標(biāo)

我國的經(jīng)濟發(fā)展比較落后，信息化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展自然也比較緩慢，再加上財政資金短缺的原因，導(dǎo)致一些地方，尤其是偏遠地區(qū)和貧困地區(qū)的土地地籍管理沒有及時地運用到先進的計算機設(shè)備、電子產(chǎn)品來輔助工作，而人工的速度慢、用時長、效率又低、整體效果自然不盡如人意。比如說：有的地方只是運用計算機進行簡單地記錄一些小的數(shù)據(jù)，相當(dāng)大一部分工作都需要手工操作、手工繪制的原始工作形式等進行完成，大大地增加了工作的難度，不利于土地地籍管理的順利開展。這些情況都告訴我們：我國的信息化技術(shù)跟不上社會發(fā)展的進度，客觀上表現(xiàn)出我國土地地籍管理的數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)達不到指定目標(biāo)。

3.3 土地地籍管理信息化建設(shè)的工作人員素質(zhì)還有待提高

我國現(xiàn)在的土地地籍管理部門對于人員的要求逐步地提高，其中的工作人員雖然對原有的、必要的工作程序（規(guī)定的技術(shù)含量、和地籍管理相摻雜的一些知識、簡單的計算機程序）比較熟悉，然而對于深層次的信息化建設(shè)工作卻不能得心應(yīng)手，或者說是知之甚少，這就導(dǎo)致了土地地籍管理信息自動化建設(shè)緩慢，不能適應(yīng)不斷發(fā)展的社會需求，慢慢地與社會脫軌了。因此，現(xiàn)在的國家土地管理人員雖然在工作的時候看似證件齊全，然而實際操作技術(shù)人員卻是非常匱乏，加上實戰(zhàn)經(jīng)驗不足，這種種的原因都使得土地地籍管理信息化建設(shè)的工作進度舉步維艱。

4 土地地籍管理信息化建設(shè)的創(chuàng)新思考

隨著社會科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，土地地籍管理想要在社會中立于不敗之地，就需要順應(yīng)時代的需求，不斷地提高自身的信息化建設(shè)速度，加快現(xiàn)代化進程。這就要求在土地地籍管理信息化建設(shè)中逐步地改進信息技術(shù)，及時、有效地解決出現(xiàn)的問題，開拓創(chuàng)新、積極進取、與時俱進，逐漸地提高信息化管理技術(shù)水平。

4.1 國家需要加大財政支持力度

沒有資金的投入，一切的信息高端設(shè)備以及國家土地管理局的設(shè)想都是紙上談兵，一文不值，因為想要大刀闊斧地對土地地籍管理進行信息化建設(shè)，就必須要進行計算機硬件的配備和管理，還有優(yōu)秀的人才等，而這些工作都需要資金來給予支持，否則的話，將會一無所獲，沒有絲毫的進展，因此國家需要加大財政的支持力度，從各個方面為土地地籍管理信息化建設(shè)提供前提條件，推動土地地籍管理信息化建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展。

4.2 增加信息化技術(shù)培訓(xùn)，讓管理人員都了解信息專業(yè)技術(shù)

土地地籍管理需要逐步地運用先進的技術(shù)來補充和改進信息化水平，將高科技技術(shù)運用于土地地籍管理信息化建設(shè)當(dāng)中，進行大刀闊斧地整改，以適應(yīng)社會飛速發(fā)展的今天，慢慢地擯棄舊的、不值得實施的手工操作的技術(shù)，為土地地籍管理信息化建設(shè)注入新的活力。

5 結(jié)語

縱觀上述，我們了解到：在國土資源管理中，土地地籍管理占據(jù)著非常重要的基礎(chǔ)地位，所以我們在社會新的形勢和不斷發(fā)展變化的要求下，非常有必要加大加快土地地籍管理信息化建設(shè)的工作，以此來提高國土資源的管理水平，從而達到預(yù)期的效果，最大限度地發(fā)揮土地地籍管理在社會進步與發(fā)展中的有利條件，充分地開發(fā)和利用好每一寸土地，為國家節(jié)約資源。

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