建筑工程造價的全周期動態(tài)控制策略

李奕橋

摘 要：建筑工程造價管理直接影響工程項目的完成質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)系到建筑企業(yè)的生存和發(fā)展。目前，我國的改革進(jìn)入深水區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入“新常態(tài)”，建筑企業(yè)的管理必須從規(guī)?；D(zhuǎn)向科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精益化，在激烈的市場競爭中構(gòu)建企業(yè)的核心競爭力。對此，有必要正確理解建筑工程全周期動態(tài)控制的涵義，梳理當(dāng)前我國工程造價控制存在的現(xiàn)實問題，尋求新時期我國建筑工程造價的全周期動態(tài)控制策略。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價管理；全周期；動態(tài)控制

1.工程造價全周期動態(tài)控制的涵義

工程造價全周期動態(tài)控制是指為了保證建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益以及相關(guān)建設(shè)方的經(jīng)濟(jì)權(quán)益，在統(tǒng)一目標(biāo)、各負(fù)其責(zé)的指導(dǎo)思想下，運用科學(xué)方法和技術(shù)手段，對建設(shè)工程全周期及其各個階段的造價進(jìn)行預(yù)測、監(jiān)督、管理、反饋、動態(tài)調(diào)整的組織和控制行為。建設(shè)項目的全生命周期（LCC）包括決策階段、招投標(biāo)階段、設(shè)計階段、施工階段、竣工階段、使用與維護(hù)階段，工程造價全周期動態(tài)控制的目標(biāo)是實現(xiàn)建設(shè)項目全壽命周期成本最優(yōu)。

2.當(dāng)前建筑工程造價控制的現(xiàn)實問題

目前在發(fā)達(dá)國家，工程造價的動態(tài)控制、全周期控制方式已經(jīng)廣泛實行，而我國建筑工程造價的全程管理、精益管理都還不夠；工程量清單計價是國際上通用的工程報價方式，是建筑工程造價管理與發(fā)展的必然趨勢，可是由于對工程量清單計價模式的認(rèn)識不足，對推廣應(yīng)用存在畏難心理，以及已形成的定額計價環(huán)境的阻礙，我國的工程量清單計價模式推廣應(yīng)用狀況至今不甚樂觀；我國建筑業(yè)不夠重視投資決策階段工程造價的把控，設(shè)計階段的工程造價控制不嚴(yán)，施工階段對工程造價控制不夠，工程竣工結(jié)算階段的工程造價控制不力，沒有考慮使用與維護(hù)階段的造價控制，而且把各個階段分割開來，沒有形成主動、系統(tǒng)、動態(tài)的控制方法，這些都不利于實現(xiàn)建設(shè)工程項目效益的最大化。

3.建筑工程造價動態(tài)控制的基本內(nèi)容

建筑工程造價與政府政策、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展程度、工程內(nèi)容、原材料市場供需變化、工程建設(shè)及管理水平等密切相關(guān)。企業(yè)必須對工程實施有效的動態(tài)調(diào)控，真實反映工程實際造價。

3.1材料差價處理

建筑施工材料的差價即合同簽訂當(dāng)期的材料信息價和施工期材料信息價的差額，發(fā)生的價差只計取差價和稅金，不計取其他費用。建筑工程項目的雙方應(yīng)及時確認(rèn)需要補差的材料數(shù)量與價格，調(diào)整合同價款和支付進(jìn)度款。

3.2人工費差額調(diào)整

目前，建筑施工人工費的組成和計算方法都不適合做出大幅度調(diào)整，可以先將基本工資和各項工資性質(zhì)的津貼補充到預(yù)算的工資單價中，以解決人工費預(yù)算和實際不相符的問題。也可以通過提高造價管理效率，實行綜合性人工費計價方法，來緩解施工單位經(jīng)濟(jì)效益減少的問題。

3.3物價變化與工程造價的緊密結(jié)合

物價會隨著市場供需的變化而發(fā)生變化，建筑企業(yè)的人工費和材料費等都會受到物價變化的影響。對此，建筑企業(yè)應(yīng)根據(jù)政府部門定期公布的物價及生活費的總指數(shù)，計算出人工費的補貼系數(shù)，并定期向工人公布物價信息，將其作為工程計價的依據(jù)。

4.建筑工程造價的全周期動態(tài)控制策略

我國工程造價管理要善于借鑒全生命周期成本管理模式的優(yōu)勢，改變傳統(tǒng)的以工程實施階段為重點的管理弊端，建立全面、系統(tǒng)、動態(tài)的工程造價管理機制，在建筑工程各個階段都要嚴(yán)格控制成本，做到事前有計劃、事中有措施、事后有預(yù)案，真正發(fā)揮造價管理在項目工程建設(shè)全過程中的重要作用。

4.1決策階段的造價控制

工程造價是項目決策的依據(jù)，建筑工程項目的經(jīng)濟(jì)效益與項目預(yù)算密切相關(guān)，因此，項目決策者必須最大限度地提高預(yù)算的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。在工程項目中，考慮不全面的決策會導(dǎo)致建筑工程后期監(jiān)督管理難度加大，造成資金的大量浪費。因此，決策者必須重視工程決策階段的預(yù)算工作，建立科學(xué)的預(yù)算系統(tǒng)，提高對投資估算的準(zhǔn)確度和造價控制效果，對于決定項目合理化的市場因素、環(huán)境因素和技術(shù)因素等實施動態(tài)管理，避免施工周期延長和資金短缺等。市場上的價格出現(xiàn)變動時，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整資金，合理配置資源，有效降低單位產(chǎn)品成本，從而實現(xiàn)對工程造價的動態(tài)管理和控制。

4.2招投標(biāo)階段的造價控制

對招標(biāo)方來說，選擇合適的中標(biāo)企業(yè)，才能順利推進(jìn)整個建筑工程項目，保證項目的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價，使工程造價管理落到實處。而對于設(shè)計、監(jiān)理、施工等投標(biāo)方來說，中標(biāo)是取得項目的前提。所以，招投標(biāo)的造價管理對建筑工程各參與方至關(guān)重要。以施工單位為例，首先，施工企業(yè)應(yīng)聘請了解市場行情、實踐經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)高效精煉的專業(yè)造價工程師，組建強而有力的投標(biāo)小組；其次，對招標(biāo)文件進(jìn)行仔細(xì)研究，對工程量進(jìn)行詳細(xì)的核對和復(fù)算，對施工材料供應(yīng)情況、勞務(wù)價格等進(jìn)行細(xì)致的考察；再次，造價管理人員要積極與施工技術(shù)人員溝通，設(shè)計出最佳的施工組織設(shè)計和施工方案；最后，競標(biāo)方一定要通過多方渠道了解市場動態(tài)信息，進(jìn)行綜合比對，科學(xué)測算，在此基礎(chǔ)上參照施工企業(yè)的實際情況來編制投標(biāo)書。

4.3設(shè)計階段的造價控制

工程設(shè)計直接關(guān)系到工程材料的選擇與使用，影響工程造價的準(zhǔn)確性和工程質(zhì)量的高低。據(jù)不完全調(diào)查統(tǒng)計，設(shè)計階段對整個工程項目造價的影響為35%-75%，但是此階段往往是開發(fā)商最容易忽視的環(huán)節(jié)。如果設(shè)計人員的水平有限，就會使設(shè)計方案不合實際，建筑結(jié)構(gòu)出現(xiàn)問題，建筑材料嚴(yán)重浪費，工序安排不盡合理，很大程度增加了工程的造價。所以必須不斷完善工程設(shè)計階段的造價控制工作，優(yōu)化設(shè)計方案，綜合考慮政策性因素的變化，以及建筑材料、設(shè)備、人工的動態(tài)價格，實施限額設(shè)計，實現(xiàn)對投資預(yù)算的真正管控。

4.4施工階段的造價控制

建設(shè)資金的90%用在施工階段，因此，工程造價人員在項目的施工階段應(yīng)切實做好造價控制的基礎(chǔ)性工作，合理計算各種基礎(chǔ)單價，組織施工預(yù)算的編制工作，對施工階段的工程造價實施動態(tài)管理，從而確保對資金的有效管控。在項目施工過程中，造價與質(zhì)量、工期之間有著必然的聯(lián)系，對此必須統(tǒng)籌兼顧：質(zhì)量是工程項目施工的基礎(chǔ)，首先必須保證質(zhì)量過關(guān)；其次要考慮工期問題，采取措施保證工期按時完成；最后要對工程造價進(jìn)行科學(xué)控制，以達(dá)到控制造價的目的。針對工程變更，造價管理人員要對合同的內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)的研究，及時收集相關(guān)資料，尤其要注重結(jié)算證據(jù)的保全，對于非本企業(yè)造成的工期延誤、經(jīng)濟(jì)損失等要及時向業(yè)主要求索賠。

4.5竣工階段的造價控制

項目工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)完成施工合同所規(guī)定的全部項目內(nèi)容后，把工程的總造價匯報給業(yè)主進(jìn)行審批。施工單位要高度重視竣工結(jié)算工作，工程造價管理人員要充分發(fā)揮專業(yè)水平，完善工程資料的管理，做好竣工后的結(jié)算工作，要以工程合同和工程變更資料為依據(jù)，詳細(xì)羅列合同中所涉及的內(nèi)容，做到有理有據(jù)，從各個方面為施工企業(yè)爭取最大的利潤。

結(jié)論

建筑工程造價控制是對項目資源進(jìn)行優(yōu)化配置的一項管理，工程造價的全周期動態(tài)控制已成為一種趨勢。目前，工程造價管理仍然存在著很多問題，亟待建筑業(yè)人士認(rèn)真重視和切實解決。為提高我國工程造價管理的規(guī)范性和有效性，建筑參與方應(yīng)以市場為導(dǎo)向，遵循工程造價的運動規(guī)律和動態(tài)特點，針對建筑工程的全周期不斷創(chuàng)新工程造價管理模式，完善工程造價管理體系，從而推動我國建設(shè)工程市場健康發(fā)展。（作者單位：四川誠達(dá)建設(shè)工程咨詢有限公司）

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