農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新的系統(tǒng)動力學研究

周業(yè)付++王華

摘要：農業(yè)產業(yè)化是我國農業(yè)經營體制機制的創(chuàng)新，是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的方向。針對農業(yè)產業(yè)化的研究現(xiàn)狀，結合我國農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新的實際情況，運用系統(tǒng)動力學的研究方法，分析農業(yè)產業(yè)化的創(chuàng)新體制機制，構建了政府、高校與科研機構、企業(yè)3個子系統(tǒng)，分析了農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新系統(tǒng)的主要影響因素，在此基礎上提出了促進我國農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新的建議。

關鍵詞：農業(yè)；產業(yè)化創(chuàng)新；系統(tǒng)動力學；政府；高校與科研機構；企業(yè)

中圖分類號： F321文獻標志碼： A文章編號：1002-1302（2015）09-0471-04

國家注重農業(yè)發(fā)展，從“三農”問題的提出，到2014年最新發(fā)布指導“三農”工作的第11個中央一號文件《關于全面深化農村改革加快推進農業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》均體現(xiàn)出國家對農業(yè)發(fā)展的重視。我國受傳統(tǒng)農業(yè)生產的影響，農村經濟發(fā)展緩慢，農業(yè)產業(yè)化水平低，因此農業(yè)產業(yè)化水平的提高對我國具有重要意義，是實現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)的重要途徑。當前我國農業(yè)產業(yè)化存在規(guī)范化的市場機制不完善、農產品市場價格保護機制不健全、農村科技體制改革力度低等一系列問題。這些問題的改善涉及到農業(yè)產業(yè)化的參與各方，是一個系統(tǒng)性的問題，這些問題的改善與否影響到我國農業(yè)產業(yè)化的健康發(fā)展。本文從農業(yè)產業(yè)化主要參與方的視角出發(fā)，系統(tǒng)研究農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新體制機制，有助于推動農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。

1文獻回顧

目前，對于農業(yè)產業(yè)化的研究主要集中在3個方面，分別是基于產業(yè)組織視角的分析、規(guī)范經驗式的政策研究和近年來以新制度經濟學方法為理論基礎進行的研究。關于產業(yè)組織視角方面，蔣永穆等認為我國農業(yè)產業(yè)化經營組織的形成過程表現(xiàn)為從環(huán)境變化誘發(fā)主體行動到政府參與推動組織形成[1]；姜長云認為實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化組織創(chuàng)新，在農業(yè)產業(yè)經營過程中必須努力營造有利于企業(yè)家發(fā)展的機制和環(huán)境[2]。對于規(guī)范經驗式的政策研究方面，許月等對農業(yè)政策性金融對農業(yè)化的支持進行探討，并提出了相關的建議[3]；嚴立冬等研究認為需要從商業(yè)性金融支持、合作性支持、民間性金融支持和政策性支持4個方面尋求完善綠色農業(yè)產業(yè)化的政策性金融支持[4]。關于第3個方面的研究，宋林在實證分析陜西蘋果產業(yè)組織體系現(xiàn)狀及問題的情況下，結合信息經濟學和新制度經濟學的相關理論提出了相應的政策建議[5]；陳禮丹等用新制度經濟學中的基本假設前提，對農業(yè)產業(yè)化的2種組織形式“公司+農戶”和“公司+合作社+農戶”進行了對比分析，得出“公司+合作社+農戶”可以降低交易費用[6]

此外，一些專家學者還對農業(yè)創(chuàng)新體系的框架結構進行了研究。Spielman從演化經濟學和系統(tǒng)理論角度評述了發(fā)展中國家農業(yè)創(chuàng)新體系的框架，提出了一系列異質性行為者之間相互作用與發(fā)展的戰(zhàn)略模式[7]。李二玲等以河南省鄢陵縣花木產業(yè)集群為例實證分析農業(yè)創(chuàng)新體系的結構，得出農業(yè)創(chuàng)新體系由創(chuàng)新主體、創(chuàng)新網(wǎng)絡和創(chuàng)新內容組成[8]。

上述關于農業(yè)產業(yè)化的研究文獻主要分為3類，關于農業(yè)創(chuàng)新的研究主要是構建農業(yè)創(chuàng)新體系，但是很少有文獻能系統(tǒng)地將農業(yè)產業(yè)化和農業(yè)創(chuàng)新結合起來研究。本文旨在總結農業(yè)產業(yè)化和農業(yè)創(chuàng)新的基礎，采用系統(tǒng)動力學的研究方法，將農業(yè)產業(yè)化和農業(yè)創(chuàng)新結合起來系統(tǒng)研究農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新。

2農業(yè)產業(yè)化與農業(yè)創(chuàng)新體系

2.1農業(yè)產業(yè)化

農業(yè)產業(yè)化是以市場為導向，以主導產業(yè)、產品為重點，優(yōu)化組合各種生產要素，實行專業(yè)化生產、社會化服務和企業(yè)化管理，走自我發(fā)展、自我積累、自我約束和自我調節(jié)的良性發(fā)展軌道的現(xiàn)代化經營方式和產業(yè)組織形式。農業(yè)產業(yè)化是農工商或貿工農的一體化，強調農業(yè)的產前、產中和產后的一體化經營。農業(yè)產業(yè)化經營合理避免了農業(yè)產前、產中和產后部門的機械分離。同時，通過規(guī)模化、集約化的生產和經營，降低農業(yè)生產的成本，具有規(guī)模優(yōu)勢，提高了農業(yè)效益。

農業(yè)產業(yè)化實質是對傳統(tǒng)農業(yè)進行技術升級改造，是推動農業(yè)科學進步的一個過程。農業(yè)產業(yè)化的農業(yè)經營模式是從整體上推進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變，是實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。

2.2農業(yè)創(chuàng)新體系

農業(yè)創(chuàng)新體系是以提高農業(yè)創(chuàng)新能力、建立有效創(chuàng)新機制和服務于鄉(xiāng)村經濟與社會發(fā)展目標為導向、由多元化創(chuàng)新主體、網(wǎng)絡化的創(chuàng)新過程和集成化的創(chuàng)新目標所組成的農業(yè)組織和制度系統(tǒng)[9]。農業(yè)創(chuàng)新體系中創(chuàng)新主體在當?shù)丨h(huán)境下通過正式或非正式的交流和合作逐漸形成相對穩(wěn)定的系統(tǒng)——創(chuàng)新網(wǎng)絡（圖1）。農業(yè)創(chuàng)新離不開政府的引導和推動，在政府的引導下，農業(yè)創(chuàng)新成果的實際提供者（高校與科研機構）與需求的主體（農業(yè)企業(yè)和農戶）互動，形成農業(yè)產業(yè)化經營。

農業(yè)創(chuàng)新體系是區(qū)域創(chuàng)新體系的一個組成部分，區(qū)域創(chuàng)新體系理論是農業(yè)創(chuàng)新體系的理論基礎，其相關理論指導也與區(qū)域創(chuàng)新體系理論相聯(lián)系，包括對農業(yè)創(chuàng)新體系結構組成，外部創(chuàng)新環(huán)境的設計以及創(chuàng)新網(wǎng)絡中各創(chuàng)新主體關系聯(lián)系。根據(jù)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論，結合農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新的組成部分，參考其他國家的農業(yè)創(chuàng)新體系理論框架，從影響農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新的整體視角展開，系統(tǒng)構建了農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新體系概念框架（圖2）。

3農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新的系統(tǒng)動力學分析

3.1農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新系統(tǒng)的總體描述

農業(yè)產業(yè)化在創(chuàng)新的過程中難免遇到農業(yè)企業(yè)積極性不高、農業(yè)技術有限和創(chuàng)新資源短缺等問題，需要相關的服務機構和高校與科研單位來提供幫助，同時這也需要政府的相關扶持與鼓勵。因此農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新是一個系統(tǒng)工程，不僅涉及到農業(yè)企業(yè)，還涉及到相關的政府部門、相關的高校與科研機構和市場需求等，需要對其進行系統(tǒng)的研究。

系統(tǒng)動力學[10]的理論基礎為反饋控制，以數(shù)字計算機仿真技術為手段，研究復雜系統(tǒng)的行為，突出的優(yōu)點是處理周期性、長期性和非線性等問題，已成功應用于社會、經濟、生態(tài)復雜大系統(tǒng)的決策分析中。本文運用系統(tǒng)動力學方法，對農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新的主體——政府、高校與科研機構、企業(yè)，分別建立了系統(tǒng)動力學反饋子系統(tǒng)，在此基礎上進行分析。endprint

3.2農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新政府子系統(tǒng)

農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新政府子系統(tǒng)因果關系見圖3。在深入分析該系統(tǒng)要素之間相互依賴、相互制約關系的基礎上，考慮本文的研究內容，主要分析以下幾個反饋回路。

（1）政府對農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新意愿→政府的財政投入→農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新融資→科研機構和大學參與農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新意愿/企業(yè)農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新意愿→產學研合作程度→農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新成功率→農業(yè)產業(yè)化水平→農業(yè)經濟效益/民眾對農產品滿意度→農業(yè)GDP/民眾對政府滿意度→政府對農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新意愿。該反饋回路為正反饋環(huán)。它以反映政府對農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新意愿為開端，通過加大政府對農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新的財政投入，促進農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新融資，從而不斷地促進農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新的過程，以突出政府對農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新的財政投入在農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新中的重要作用。反饋環(huán)中，政府在區(qū)域合作創(chuàng)新中通過財政投入激勵農業(yè)產業(yè)化產學研合作程度，降低農業(yè)創(chuàng)新主體的創(chuàng)新風險，緩解創(chuàng)新資金壓力。因此，在產學研合作中要合理分配農業(yè)產業(yè)化研發(fā)資金，避免在合作中因研發(fā)資金分配問題而影響產學研合作意愿。

（2）政府對農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新意愿→法律法規(guī)的完善/政策的支持→農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新的社會環(huán)境/農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新的政治環(huán)境→科研機構和大學參與農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新意愿/企業(yè)農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新意愿/農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新配套設施投入→產學研合作程度→農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新成功率→農業(yè)產業(yè)化水平→農業(yè)經濟效益/民眾對農產品滿意度→農業(yè)GDP/民眾對政府滿意度→政府對農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新意愿。該反饋回路為正反饋環(huán)。它反映了在農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新的過程中，科研機構和大學、企業(yè)和農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新配套設施與農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新能力的互動關系。政府通過完善相關法律和法規(guī)、并提供政策的支持，從而提高農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新能力。

（3）政府對農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新意愿→資金、文化和制度對農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新的約束作用→產學研交流→產學研合作程度→農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新成功率→農業(yè)產業(yè)化水平→農業(yè)經濟效益/民眾對農產品滿意度→農業(yè)GDP/民眾對政府滿意度→政府對農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新意愿。這個反饋回路為正反饋環(huán)。它說明了在農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新過程中，由于政府對農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新意愿的增強，減弱了資金、文化和制度對農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新的約束作用，而資金、文化和制度對農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新的約束作用會約束農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新的產學研的交流，從而消除或降低資金、文化與制度差異對農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新合作的制約作用，進而推動農業(yè)產業(yè)化產學研合作程度，逐步增強農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新能力。3.3農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新高校與科研機構子系統(tǒng)

作為農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新系統(tǒng)中從事科研、技術開發(fā)、知識傳播以及創(chuàng)新人才培養(yǎng)等工作的主體，高校與科研機構的作用日益增強，本文構建了高校與科研機構的子系統(tǒng)（圖4）。其中，主要反饋回路有：

（1）農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新成果→相關創(chuàng)新論文數(shù)量/相關科研課題申報成功率→科研水平/課題經費→農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新人才質量→高校、科研機構農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新研究經費/高校、科研機構農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新能力→農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新成果。該反

饋回路為正反饋環(huán)。它反映了高校和科研機構通過產學研農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新成果不斷提高自身的科研水平和科研經費，增強了高校與科研機構的農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新能力。

（2）農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新成果→企業(yè)收入→企業(yè)農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新意愿/農業(yè)GDP→企業(yè)經費投入/政府財政收入→產學研交流/政府財政投入→農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新人才質量→高校、科研機構農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新研究經費/高校、科研機構農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新能力→農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新成果。該反饋回路為正反饋環(huán)。它反映的是農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新系統(tǒng)中3個重要的創(chuàng)新主體→政府、企業(yè)、高校與科研機構之間的互動關系，政府由于財政收入的增加會更積極地投入農業(yè)產業(yè)化過程中，農業(yè)企業(yè)由于也在農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新過程中獲取收益，從而更有動力不斷產出新的創(chuàng)新成果，高校與科研機構由于經費和農業(yè)產業(yè)化人才的增加更加有能力和積極性推動農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新，因此形成了農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新的良性循環(huán)。

（3）農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新成果科技→農產品安全→民眾對農產品滿意度→民眾對政府滿意度→政府財政投入→教育投入→畢業(yè)生數(shù)量→引進農業(yè)產業(yè)化人才量→農業(yè)產業(yè)化人才數(shù)量→高?？蒲袡C構農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新能力→農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新成果。該反饋回路為正反饋環(huán)。它反映了通過農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新提高農產品安全，提高民眾對政府的滿意度，激勵政府對農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新領域的收入，從而推動農業(yè)產業(yè)化過程中高校和科研機構創(chuàng)新意愿，提高其辦學水平和人才培養(yǎng)質量。此回路突出的是農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新有利于提高民眾對政府的滿意水平，進而帶動相關教育投入。

3.4農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新企業(yè)子系統(tǒng)

在農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新系統(tǒng)中，企業(yè)處于核心地位，是農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新中知識、技術轉化的主要執(zhí)行者，構建的企業(yè)子系統(tǒng)見圖5。主要的反饋回路有：

（1）農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新成功率→創(chuàng)新效益→規(guī)模經營→規(guī)模效益→企業(yè)利潤→企業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新意愿→農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新內部融資→農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新融資→產學研交流/引進人才量→企業(yè)人才質量/企業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新人才數(shù)量→知識水平→產學研合作程度→農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新成功率。該反饋回路為正反饋環(huán)。它反映的是企業(yè)作為農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新的核心主體，企業(yè)農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新融資與企業(yè)自主創(chuàng)新能力、產學研合作程度和農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新成功率具有正相關關系。目前，農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新的成功案例不斷涌現(xiàn)，但是數(shù)量較少且影響不大，尤其是我國的欠發(fā)達地區(qū)，許多企業(yè)不具備研發(fā)能力，可以實現(xiàn)從勞動密集型產業(yè)向資本、技術密集型產業(yè)轉換的農業(yè)企業(yè)太少。

（2）農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新成功率→技術水平→標準化生產→農產品安全→政府財政農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新投入→大學園區(qū)、科技園等創(chuàng)新配套基礎設施→中介機構服務水平→農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新成功率。該反饋回路為正反饋環(huán)。它反映的是農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新受到大學園區(qū)、科技園等創(chuàng)新配套基礎設施和中介機構服務水平的影響。目前，我國各地區(qū)農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新存在各自為政的現(xiàn)象，各個區(qū)域內企業(yè)、高校、科研機構、中介服務機構和地方政府存在著功能對接不協(xié)調和職能重疊等問題，這些因素影響了農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新成功率。endprint

4建議與措施

通過對3個農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新子系統(tǒng)因果關系的分析研究，政府、高校與科研機構、企業(yè)是相互影響相互促進的。作為農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新的核心主體企業(yè)，在政府的政策、法律以及資金的支持引導下，依靠高校與科研機構的人才以及科研能力，實現(xiàn)高效益標準化生產，形成一個農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新的良性循環(huán)。因此，為實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新體制機制健康發(fā)展，必須從政府、高校與科研機構、企業(yè)3個方面同時著手，缺一不可。

政府應加大對企業(yè)科技創(chuàng)新、高校及科研機構的財政投入力度，建立農業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新基金、支農風險基金以及企業(yè)融資長效機制，針對企業(yè)對農業(yè)產業(yè)化貢獻水平進行差異化財政引導性經費投入，發(fā)揮財政公共支出對企業(yè)科技創(chuàng)新的杠桿作用。同時，政府建立健全農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新的支持性政策以及文化，盡快出臺統(tǒng)一的支持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的文件，防止由于政策不協(xié)調引發(fā)的無序競爭以及區(qū)域發(fā)展失衡；加強區(qū)域公共服務平臺建設以及服務中介機構的建設，促進農業(yè)產業(yè)創(chuàng)新要素的合理流動和科技信息的開放共享。國家相關部門應盡快制定完善農業(yè)產業(yè)創(chuàng)新活動訴訟方面的相關法律法規(guī)，進一步完善知識產權保護法律、產品檢驗認證體系以及科技人才專業(yè)技術職務等，建立健全知識產權預警和監(jiān)管系統(tǒng)，加大知識產權保護和市場監(jiān)管力度，為農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新提供良好的社會環(huán)境。

高校及科研機構應加強人才培養(yǎng)、科學研究、資源傳遞共享等方面的工作。人才培養(yǎng)發(fā)面，高校要強化經濟建設和社會發(fā)展的參與意識，課程的設置與企業(yè)創(chuàng)新掛鉤，學生教育注重知識創(chuàng)造?？茖W研究方面，相關高?？梢允痉锻七M信息技術、生物技術與傳統(tǒng)農業(yè)技術的結合，建設有本校特色的高科技園區(qū)，為推動農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新提供科技支持；委派科技人才進駐企業(yè)，科學理論聯(lián)系企業(yè)實際，在有效的產學研結合中不斷創(chuàng)新。資源傳遞共享等方面，建立學術會議、專題研討會以及專家知識網(wǎng)絡等學術交流機制，建立產學研戰(zhàn)略聯(lián)盟等農業(yè)技術創(chuàng)新平臺，形成權威中介機構為依托的科技成果推廣體系，推進知識的流動傳播和開放共享。

企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升是增強農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新能力的重要保障。企業(yè)應加大研發(fā)資金投入力度，培養(yǎng)穩(wěn)定的企業(yè)科技研發(fā)隊伍，通過委托研發(fā)，建立院士工作站、博士后流動站以及定向委培專業(yè)人才等形式，為企業(yè)的不斷創(chuàng)新提供人才源和技術源，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

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