簡論強化水利工程質(zhì)量管理的有效措施

方金蘭

【摘 要】水利工程建設(shè)關(guān)系到人民的生命和財產(chǎn)安全。一般來說，水利工程建設(shè)都要經(jīng)過勘察、規(guī)劃、設(shè)計和施工等四個階段。其中，在水利工程施工全過程中，只有建立健全了科學(xué)的質(zhì)量保證體系和施工質(zhì)量責(zé)任制，才能確保工程質(zhì)量；為此，水利工程施工企業(yè)和項目經(jīng)理部必須根據(jù)自身具體條件和工程特點，制訂出行之有效的工程質(zhì)量管理措施來，并在施工全過程中堅持貫徹實施。

【關(guān)鍵詞】水利工程；質(zhì)量管理；質(zhì)量保證體系

水利工程建設(shè)關(guān)系到工程上下游人民群眾的切身利益和人的生命財產(chǎn)安全，水利又是農(nóng)業(yè)的命脈；一般來說，水利工程建設(shè)都要經(jīng)過勘察、規(guī)劃（論證和決策）、設(shè)計和施工等四個階段。其中，在水利工程施工全過程中，只有通過認真思考和反復(fù)研究后，建立健全了科學(xué)的質(zhì)量保證體系和施工質(zhì)量責(zé)任制，才能確保水利工程質(zhì)量；為此，水利工程施工企業(yè)和項目經(jīng)理部必須根據(jù)自身具體條件和工程特點，制訂出行之有效的工程質(zhì)量管理措施來，并在施工全過程中堅持貫徹實施。

1 強化對水利工程施工企業(yè)管理人員政治思想教育，不斷提高他們的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)

強化對水利工程施工企業(yè)和項目經(jīng)理部管理人員，特別是工程技術(shù)人員和技術(shù)骨干的政治思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們牢固樹立“百年大計、質(zhì)量第一”的質(zhì)量意識，深刻認識要在保證工程質(zhì)量的前提下再去考慮經(jīng)濟利益的道理。為此，水利工程施工企業(yè)和項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)強化對全體員工的思想教育，不斷提高他們的質(zhì)量意識和敬業(yè)精神；建立健全工程質(zhì)量保證體系；建立健全崗位責(zé)任制；建立獎懲制度和激勵機制，以增強職工責(zé)任心，激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)新精神；加強專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)和操作技能；加強安全生產(chǎn)操作技能培訓(xùn)，提高他們的安全意識和自救、互救的技能；認真堅持“持證上崗”制度，嚴禁未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的無證人員上崗操作。

2 建立健全質(zhì)量保證體系，嚴格執(zhí)行崗位責(zé)任制

水利工程施工企業(yè)和項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)盡快建立健全科學(xué)的質(zhì)量保證體系和嚴格的崗位責(zé)任制，并在水利工程項目施工全過程中實行全天候監(jiān)督管理，以利于全面了解質(zhì)量保證措施和崗位責(zé)任制的落實情況，發(fā)現(xiàn)問題和矛盾，予以及時解決合處理。要做到全面落實崗位責(zé)任制，必須明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項目負責(zé)人、工程技術(shù)人員和各專業(yè)班組長各自的崗位責(zé)任，才能各負其責(zé)、層層落實，并做到加強監(jiān)督和檢查；實施技術(shù)責(zé)任制，要求工程技術(shù)人員明確自己的職責(zé)和權(quán)限，分工明確、責(zé)任清晰，便于做好各自的技術(shù)管控工作。項目經(jīng)理是工程項目質(zhì)量管理的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，也是工程質(zhì)量第一責(zé)任人，對確保工程質(zhì)量起決定性作用；項目部主任工程師負責(zé)向各專業(yè)班組長作技術(shù)交底工作，并在施工過程中須認真檢查落實情況，對違反操作規(guī)程的班組或個人，有權(quán)予以糾正或制止，必要時令其返工或停工，嚴防工程質(zhì)量事故的發(fā)生；施工員應(yīng)對所施工的工程項目進行現(xiàn)場平面圖軸線定位放線、水準點及高程控制，以及復(fù)核和引測等工作，并承擔(dān)相應(yīng)的技術(shù)責(zé)任，還應(yīng)負責(zé)隱蔽工程的檢查驗收和備案工作，認真填寫施工日志和各項簽證。水利施工現(xiàn)場監(jiān)理工程師應(yīng)按照建設(shè)監(jiān)理細則要求，認真審核擬建工程的施工組織設(shè)計和質(zhì)保體系及其質(zhì)保措施，并在施工全過程中予以嚴格檢查和監(jiān)督，對工程中的關(guān)鍵部位和重要工序必須認真審核其施工方案和質(zhì)保措施，并堅持旁站監(jiān)理；應(yīng)及時檢查驗收進場原材料、成品、半成品、零配件等的質(zhì)量，對不合格品應(yīng)提出驗收意見和清場處理意見，嚴禁使用不合格材料和構(gòu)配件；要認真參加分階段驗收和竣工驗收工作，參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查和處理工作；監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助施工員建立工程技術(shù)資料檔案，督促試驗人員對原材料、混凝土和砂漿試塊、回填土土質(zhì)、鋼筋等焊接件等，按相關(guān)規(guī)定及時做好試驗工作，并按時提供試驗報告。

3 強化對水利工程施工現(xiàn)場施工質(zhì)量的監(jiān)控機制

水利工程質(zhì)量是由各分部分項工程的施工質(zhì)量組成的，只有工程中各分部分項工程施工過程中每一道工序的施工質(zhì)量符合設(shè)計和規(guī)范要求了，才能最終形成水利工程的整體質(zhì)量；而要確保每道工序的施工質(zhì)量均能符合規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準要求，只能通過現(xiàn)場對施工過程的實時監(jiān)控，即水利工程施工單位和項目經(jīng)理部要建立 完善的工序質(zhì)量監(jiān)控體系，及時提交工程質(zhì)量統(tǒng)計分析資料和質(zhì)量控制圖表；及時審核設(shè)計變更及其修改后的圖紙，對各分部分項的施工作業(yè)進行嚴格的監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時予以糾正。要建立工程質(zhì)量信息反饋體系，嚴格檢查現(xiàn)場機械設(shè)備、原材料、構(gòu)配件的品牌等級和質(zhì)量狀況；要對照水利行業(yè)的施工技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準，來檢查和監(jiān)控本工程的相關(guān)對象；要強化每道工序質(zhì)量的實時監(jiān)控，做到認真復(fù)查上道工序質(zhì)量，以確保本道工序質(zhì)量，上道工序質(zhì)量不合格的，不準進行下道工序的施工；嚴格把控工序間的交接檢查；認真做好施工記錄、隱蔽工程記錄和分部分項工程驗收記錄；堅持認真做好自檢、互檢和專業(yè)檢（三檢）制度，以確保水利工程最終整體質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)。

4 認真做好技術(shù)交底工作，確保水利工程施工質(zhì)量

水利工程施工企業(yè)（項目經(jīng)理部）、建設(shè)單位及設(shè)計單位應(yīng)協(xié)調(diào)一致，認真做好技術(shù)交底工作，是確保水利工程施工質(zhì)量的前提。為做好技術(shù)交底工作，水利工程項目經(jīng)理部應(yīng)由主管技術(shù)工作的主任工程師編制技術(shù)交底書，并經(jīng)項目總工程師審核、批準。技術(shù)交底書內(nèi)容包括：施工工藝、施工方法、質(zhì)量要求和驗收標(biāo)準，以及施工過程中需要注意的質(zhì)量問題、可能出現(xiàn)意外事故時的措施及應(yīng)急預(yù)案等。要嚴格執(zhí)行《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》和有關(guān)文件，認真把好工程項目開工、分部分項檢查驗收、竣工驗收等重要關(guān)口，任何分項工程上一階段工作未完成或不合格，均不得進入下一階段施工。嚴格按照單元、分部、單位工程進行質(zhì)量評定，任何分項工程未經(jīng)檢查驗收，不得投入使用或進行下一階段施工。工程整體驗收時必須有上一級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的參與和評價意見。

5 強化水利工程建設(shè)監(jiān)理工作，切實做好對水利工程項目工程質(zhì)量、投資、進度全方位和全過程監(jiān)理

水利工程建設(shè)監(jiān)理單位進駐水利工程施工現(xiàn)場后，要根據(jù)工程性質(zhì)、規(guī)模大小、投資形式及資金到位情況等，研究制訂監(jiān)理目標(biāo)、進度計劃和監(jiān)理細則，再詳細編制監(jiān)理人員分工計劃、監(jiān)理工作細則以及為實現(xiàn)監(jiān)理目標(biāo)所必須掌握的質(zhì)量檢查、質(zhì)量評定方法和質(zhì)量標(biāo)準，使水利工程施工企業(yè)和項目部工程技術(shù)人員都能知道在施工質(zhì)量控制中應(yīng)該做什么和怎么做；與此同時，還應(yīng)協(xié)助施工企業(yè)和項目部工程技術(shù)人員建立健全質(zhì)量保證體系和制訂行之有效的水利工程質(zhì)量管理措施來，并且采取定期和不定期形式，對施工企業(yè)承諾的工程質(zhì)量保證體系和質(zhì)保措施的執(zhí)行情況進行督促檢查。在水利工程建設(shè)過程中，現(xiàn)場監(jiān)理工程師應(yīng)嚴格按規(guī)定實施旁站監(jiān)理、巡視和平行檢驗，認真負責(zé)地對水利工程質(zhì)量、安全、進度和投資等情況進行把關(guān)控制，以便忠實履行監(jiān)理合同規(guī)定的職責(zé)；監(jiān)理工程師在水利工程施工現(xiàn)場應(yīng)遵守職業(yè)道德，廉潔奉公、公平公正，嚴禁以權(quán)謀私，認真執(zhí)行監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理工作細則的規(guī)定，真正做到對工程項目質(zhì)量、投資和進度全方位、全天候和全過程監(jiān)理。

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