煤礦定額制定存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

李剛

摘 要：隨著全球原煤市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，我國(guó)目前的煤礦市場(chǎng)已經(jīng)結(jié)束了黃金時(shí)期，由于煤炭?jī)r(jià)格的急劇下降，導(dǎo)致我國(guó)大部分煤炭企業(yè)利潤(rùn)下降，甚至還有部分企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重的虧損。面對(duì)這一現(xiàn)狀，我國(guó)煤炭企業(yè)有必要將管理方式精細(xì)化，并將煤炭生產(chǎn)的成本控制在一個(gè)合理的區(qū)間。由于煤炭的生產(chǎn)成本主要部分是煤炭原材料的成本，因此煤炭企業(yè)在保證順利生產(chǎn)煤炭產(chǎn)品的條件下，提高對(duì)煤炭原材料的成本控制，這樣才能使我國(guó)煤炭企業(yè)在全球市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。

關(guān)鍵詞：定額；煤炭原材料成本控制；煤礦企業(yè)

定額是指通過(guò)規(guī)范的勞動(dòng)組織以及規(guī)范使用機(jī)械材料的情況下，提前制定出生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品最終所消耗社會(huì)資源的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)成本提供有力的保障。定額制度主要體現(xiàn)了社會(huì)生產(chǎn)水平在一段時(shí)間內(nèi)的高低，依靠這種生產(chǎn)引入到我國(guó)煤礦生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中。本文通過(guò)了解定額制度的控制方式，發(fā)現(xiàn)我國(guó)煤礦企業(yè)定額制度出現(xiàn)的一些問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題找出相應(yīng)的解決方式，建立一個(gè)完善規(guī)范的煤礦定額制度體系，考慮到任何有可能影響定額制度的因素，從而建立了一個(gè)更為動(dòng)態(tài)精細(xì)化的煤礦定額標(biāo)準(zhǔn)制度。

1 煤礦定額生產(chǎn)管理的概念

定額是指通過(guò)規(guī)范的勞動(dòng)組織以及規(guī)范使用機(jī)械材料的情況下，提前制定生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品最終消耗的社會(huì)資源的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)成本提供保障。定額制度主要體現(xiàn)了社會(huì)生產(chǎn)水平在一段時(shí)間內(nèi)的高低，依靠這種生產(chǎn)引入到我國(guó)煤礦生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中。

2 煤礦企業(yè)在定額編制當(dāng)中暴露出的問(wèn)題

2.1 定額體系存在缺漏

由于我國(guó)煤礦開(kāi)采的技術(shù)越來(lái)越好，煤礦企業(yè)的管理方式也從粗放式的管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s式的管理方式，我國(guó)煤礦企業(yè)以往的定額標(biāo)準(zhǔn)方式已經(jīng)完全不能夠適用于現(xiàn)在的煤礦企業(yè)生產(chǎn)的需求。根據(jù)調(diào)查顯示，現(xiàn)今我國(guó)煤礦企業(yè)所制定的定額體系普遍都存在缺漏的地方。

2.2 定額編制人員能力不足

目前我國(guó)煤礦企業(yè)的定額編制人員有兩種。第一種是煤礦企業(yè)自身的工作人員，由于他們理論知識(shí)不足，主要靠經(jīng)驗(yàn)去編制定額，缺乏對(duì)問(wèn)題本質(zhì)的了解，造成煤礦企業(yè)定額編制出現(xiàn)偏差影響企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)。第二種是煤礦企業(yè)委托的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，但這種機(jī)構(gòu)缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，純粹靠理論知識(shí)去編制定額，導(dǎo)致編制的定額缺乏實(shí)際作用。

2.3 機(jī)器損耗問(wèn)題

機(jī)器設(shè)備在定額編制中容易損耗，而機(jī)器損耗又是一個(gè)很棘手的問(wèn)題。目前煤礦企業(yè)主要計(jì)算定額的方法是統(tǒng)計(jì)一年內(nèi)機(jī)器設(shè)備損耗的成本，但由于這種方法受客觀因素影響很大，因此定額編制不能完全依靠機(jī)器損耗的成本來(lái)計(jì)算。

2.4 市場(chǎng)環(huán)境問(wèn)題和工作環(huán)境問(wèn)題

市場(chǎng)環(huán)境屬于外部環(huán)境，在這種外部環(huán)境下會(huì)有很多變量因素的影響，其中包括購(gòu)買(mǎi)量和銷(xiāo)售量之間的變化、物品價(jià)格的變化等。工作環(huán)境屬于內(nèi)部環(huán)境，但這種內(nèi)部環(huán)境同樣有許多因素的影響，其中包括材料成本、工人工作費(fèi)用等。

2.5 在工作中對(duì)材料的使用缺少合理的控制

目前我國(guó)煤礦企業(yè)只能控制材料的總成本，但不能控制材料的具體使用情況，包括材料的用途和材料的使用地點(diǎn)等。由于不能準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)材料的費(fèi)用，導(dǎo)致不能準(zhǔn)確的分析材料成本的動(dòng)態(tài)因素。

2.6 企業(yè)管理問(wèn)題

目前我國(guó)大部分煤礦企業(yè)都沒(méi)有意識(shí)到定額編制的重要性，很多部門(mén)都不夠重視定額的編制，對(duì)于企業(yè)的定額編制都相互推脫，造成企業(yè)的定額編制不能夠得到及時(shí)的完善。

圖1 企業(yè)管理圖

3 煤礦定額編制的解決對(duì)策

3.1 制定完整的定額體系

目前我國(guó)煤礦定額體系主要由三部分組成。第一部分是消耗定額，它是在一定的生產(chǎn)管理情況下，最終達(dá)到單位工作量所要耗費(fèi)的物資數(shù)量要求。第二部分是勞動(dòng)定額，它是在一定范圍內(nèi)由職工提前制定的，并且在一定時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)出合格產(chǎn)品的數(shù)量要求。第三部分是費(fèi)用定額，它是根據(jù)不同的工程分別依靠取費(fèi)基數(shù)以及取費(fèi)費(fèi)率建立的定額標(biāo)準(zhǔn)，費(fèi)用定額包括有營(yíng)業(yè)、財(cái)務(wù)、管理三種費(fèi)用定額。

圖2 煤礦企業(yè)的定額體系圖

3.2 定額編制過(guò)程細(xì)致化，加入監(jiān)督機(jī)制

煤炭企業(yè)中不同的部門(mén)有不同的工作任務(wù)，不同的工作任務(wù)使用的機(jī)器設(shè)備又不同，煤炭定額需要細(xì)致化的進(jìn)行分析計(jì)算。為了避免每個(gè)編制工作人員因?yàn)閭€(gè)人的利益而造成編制過(guò)程出現(xiàn)不公平的現(xiàn)象，就需要加入監(jiān)督機(jī)制，這樣就能夠減少編制工作時(shí)間，提高編制工作效率。

3.3 根據(jù)企業(yè)實(shí)際的耗費(fèi)有計(jì)劃地進(jìn)入市場(chǎng)

煤礦企業(yè)加工生產(chǎn)的實(shí)際耗費(fèi)是煤礦企業(yè)定額編制主要的依據(jù)，但是還得除去當(dāng)年消耗但在未來(lái)幾年攤銷(xiāo)的產(chǎn)品數(shù)量和產(chǎn)品金額，再加上當(dāng)年生產(chǎn)過(guò)程中沒(méi)有消耗的機(jī)器設(shè)備但又必須在當(dāng)年生產(chǎn)中使用的數(shù)量金額。但有一些個(gè)別的材料消耗需要使用特殊的方法去調(diào)整，就比如像能夠循環(huán)使用操作的大型電纜就要按照它的需求量和周轉(zhuǎn)率去進(jìn)行合理的配置，而一些專(zhuān)用的工具就要以它標(biāo)準(zhǔn)的使用年限和標(biāo)準(zhǔn)的配質(zhì)量去計(jì)算，當(dāng)一些機(jī)器設(shè)備與產(chǎn)量或工作進(jìn)程有關(guān)的情況下，就要以煤礦產(chǎn)量和當(dāng)年工作進(jìn)程去進(jìn)行定額編制。

3.4 建立有效的法規(guī)制度和完善的激勵(lì)問(wèn)責(zé)機(jī)制

建立起有效的法規(guī)制度對(duì)于煤礦企業(yè)定額編制的標(biāo)準(zhǔn)化具有重要的作用，并且還能夠避免定額編制出現(xiàn)空泛的內(nèi)容、模糊的界定。為了讓企業(yè)的任何一個(gè)員工在負(fù)責(zé)定額編制的時(shí)候都能夠處在一個(gè)主導(dǎo)的地位，那么就需要加入激勵(lì)問(wèn)責(zé)機(jī)制去調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，使員工在工作態(tài)度上更為負(fù)責(zé)。

3.5 結(jié)合所有的影響因素，建立一個(gè)動(dòng)態(tài)精細(xì)化的定額標(biāo)準(zhǔn)

通常在煤礦的生產(chǎn)過(guò)程中存在著許多的主觀因素和客觀因素的影響，其中包括煤礦的地質(zhì)結(jié)構(gòu)、煤礦的儲(chǔ)存條件、煤礦的運(yùn)送方式和煤礦的通風(fēng)方式等因素，這些因素都會(huì)嚴(yán)重影響到煤礦定額標(biāo)準(zhǔn)的制定。因此，需要更加精細(xì)的將煤礦工作進(jìn)行分類(lèi)，根據(jù)不同工作的影響因素，制定與其對(duì)應(yīng)的定額對(duì)象。

表1 不同的影響因素及煤礦工作的分類(lèi)

3.6 加大對(duì)定額編制的管理，讓員工之間相互配合

煤礦企業(yè)的定額編制屬于一項(xiàng)綜合性的工作任務(wù)，它顯著的特點(diǎn)是要求各階層員工一起參與到定額編制的過(guò)程中來(lái)，涉及范圍很廣而且編制過(guò)程很復(fù)雜，需要參與定額編制的工作人員具備很強(qiáng)的理論知識(shí)、實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)、預(yù)判能力。同時(shí)又需要煤礦企業(yè)所有部門(mén)進(jìn)行參與，相互配合協(xié)作。

因此加大對(duì)定額編制的管理，使員工之間能夠相互配合定額編制工作具有很重要的作用。

4 結(jié)語(yǔ)

本文針對(duì)目前我國(guó)煤礦行業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行闡述，對(duì)造成我國(guó)目前煤礦企業(yè)業(yè)績(jī)下降的原因進(jìn)行了分析，即我國(guó)煤礦企業(yè)管理不夠精細(xì)化，缺乏對(duì)煤炭原材料價(jià)格的合理控制，因此，我國(guó)煤炭企業(yè)引入定額生產(chǎn)理念很有必要。煤礦定額可以有效地幫助企業(yè)在實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的同時(shí)還能對(duì)產(chǎn)品原材料成本進(jìn)行有效的控制。企業(yè)需要對(duì)定額編制細(xì)致化的同時(shí)再引入監(jiān)督機(jī)制，建立有效的法規(guī)制度和完善的監(jiān)督機(jī)制，加大對(duì)定額編制的管理，讓員工之間相互配合協(xié)作，根據(jù)企業(yè)實(shí)際的耗費(fèi)有計(jì)劃地進(jìn)入市場(chǎng)，這樣就能夠制定出適合企業(yè)的定額標(biāo)準(zhǔn)。

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