安圖森林經(jīng)營局森林經(jīng)營方案

吳力娜

摘 要：為抓住全面推進(jìn)綠色化、全面深化國有林區(qū)改革、全面停止天然林商業(yè)性采伐、全面推進(jìn)由利用森林獲取經(jīng)濟(jì)利益為主向保護(hù)森林提供生態(tài)服務(wù)為主轉(zhuǎn)變的重大機(jī)遇，構(gòu)建水（長白山森林礦泉水）、苗（綠色化苗木）、參（野山參）、果（紅松果）“四大重點(diǎn)項(xiàng)目”，長白山綠色化苗木產(chǎn)業(yè)、長白山現(xiàn)代中藥健康產(chǎn)業(yè)、長白山珍稀樹種培育產(chǎn)業(yè)、長白山林地林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、長白山森林旅游產(chǎn)業(yè)、長白山森林礦泉水產(chǎn)業(yè)“六大接續(xù)產(chǎn)業(yè)”帶動(dòng)“九大板塊”（林地、林木、地產(chǎn)、礦產(chǎn)、中草藥、森林旅游、碳匯交易、生態(tài)區(qū)建設(shè)、生態(tài)文化建設(shè)）全面發(fā)展的總體布局，長白山森工集團(tuán)安圖森林經(jīng)營局編制科學(xué)的森林經(jīng)營方案，在吉林省東部率先實(shí)現(xiàn)綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

關(guān)鍵詞：森林經(jīng)營 林業(yè)生態(tài)體系建設(shè) 林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè) 林業(yè)生態(tài)文化體系建設(shè)

中圖分類號：S75 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）07（b）-0000-00

通過林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營構(gòu)建三大體系，即構(gòu)建完善的林業(yè)生態(tài)體系，維護(hù)生態(tài)安全，實(shí)現(xiàn)生態(tài)良好，為產(chǎn)業(yè)體系和生態(tài)文化體系建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；構(gòu)建發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，充分發(fā)揮林業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能，推動(dòng)生態(tài)體系和生態(tài)文化體系建設(shè)；構(gòu)建繁榮的生態(tài)文化體系，牢固樹立生態(tài)文明觀念，促進(jìn)生態(tài)體系和產(chǎn)業(yè)體系持續(xù)發(fā)展。[1] 通過分類經(jīng)營、科學(xué)培育、嚴(yán)格保護(hù)、合理利用，不斷提高森林資源數(shù)量和質(zhì)量、優(yōu)化森林資源結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的整體功能，通過整合資源、全林利用、立體開發(fā)、跨越經(jīng)營，加快非木質(zhì)資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)，建設(shè)東部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)，解決廣大林業(yè)干部職工收入偏低的問題，使廣大林業(yè)職工生活早日達(dá)到小康社會水平。將生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，實(shí)現(xiàn)森林的可持續(xù)經(jīng)營和林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[2]。

1 安圖森林經(jīng)營局存在問題

安圖森林經(jīng)營局位于吉林省延邊朝鮮族自治州中部，是一個(gè)以森林撫育、培育后備森林資源為主，集木材生產(chǎn)、林產(chǎn)工業(yè)、多種經(jīng)營為一體的地方林業(yè)企業(yè)。長期以來，該局森林經(jīng)營粗放，森林質(zhì)量不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一且水平較低，接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)體系不完善；森林資源開發(fā)過度，培育投入不足、森林恢復(fù)緩慢；職工生活困苦，民生問題較為突出，嚴(yán)重制約了生態(tài)安全保障能力。目前雖然正在逐步開發(fā)轉(zhuǎn)型，但林區(qū)資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)等一系列矛盾仍十分突出，林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入困境。[3]

2 安圖森林經(jīng)營局森林資源現(xiàn)狀

2013年末，安圖森林經(jīng)營局經(jīng)營區(qū)總面積109241.0hm2，其中：林地面積100712.4 hm2，占經(jīng)營區(qū)總面積的92.19%；非林地面積8528.6 hm2，占經(jīng)營區(qū)總面積的7.81%?；盍⒛究傂罘e1178.50萬m3，森林覆蓋率88.99%，林木綠化率89.85%。

在林地面積中，國有林地面積100468.3 hm2，占林地面積的99.76%；集體林地面積244.1 hm2，占林地面積的0.24%。

在活立木總蓄積中，國有活立木蓄積1167.83萬m3，占活立木總蓄積的99.09%；集體活立木蓄積10.67萬m3，占活立木總蓄積的0.91%。

截止2013年底，該局林分平均每公頃蓄積量為119.55m3，森林單位面積蓄積量不高；林分平均郁閉度為0.64，成過熟林干擾和破壞程度較大，森林的生物量水平不高；幼、中齡林所占比重較大，占85%以上，齡級結(jié)構(gòu)不合理；闊葉林所占比重較大，占93%以上，林分的樹種結(jié)構(gòu)不盡合理。

3 主要建設(shè)內(nèi)容

3.1林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)

①國家級公益林建設(shè)。

安圖森林經(jīng)營局沒有區(qū)劃國家級公益林。

②省級公益林建設(shè)。

本經(jīng)理期共區(qū)劃建設(shè)省級公益林30685.4hm2。對省級公益林采取更新造林、補(bǔ)植補(bǔ)造、幼林撫育等森林培育措施。同時(shí)為培育森林需要，采取低強(qiáng)度撫育采伐、更新采伐、林分改造及衛(wèi)生伐等措施，進(jìn)行少量木材生產(chǎn)利用。在恢復(fù)森林生態(tài)系統(tǒng)功能的前提下，合理利用林地資源，適度開展林下種植養(yǎng)殖和森林游憩等非木質(zhì)資源開發(fā)與利用。

③縣局級公益林建設(shè)。

本經(jīng)理期共區(qū)劃建設(shè)縣局級公益林39717.8hm2。對縣局級公益林采取更新造林、補(bǔ)植補(bǔ)造、幼林撫育等森林培育措施，同時(shí)為培育森林需要，采取撫育采伐、更新采伐、林分改造及衛(wèi)生伐等措施，進(jìn)行少量木材生產(chǎn)利用。在不破壞森林生態(tài)系統(tǒng)功能的前提下，合理利用林地資源，開展林下種植養(yǎng)殖和森林游憩等非木質(zhì)資源開發(fā)與利用。

3.2林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

①商品林建設(shè)。本經(jīng)理期共區(qū)劃商品林29478.7hm2。采取撫育采伐、林分改造、衛(wèi)生伐、封山育林、更新造林、補(bǔ)植補(bǔ)造、幼林撫育等經(jīng)營措施，加大森林采伐和森林培育力度，達(dá)到高產(chǎn)高效的目的。在提高森林產(chǎn)出效能的前提下，充分利用自然資源，大力發(fā)展珍貴樹種培育、綠色化苗木培育、中藥材、食用菌、天然礦泉水等產(chǎn)業(yè)。

②綠色化苗木培育產(chǎn)業(yè)建設(shè)。本經(jīng)理期共建設(shè)綠色化苗木培育基地1586.6hm2，其中：移植培育116.6hm2，林下培育1470.0hm2。以培育鄉(xiāng)土特色綠色化苗木為主，適當(dāng)引入外來樹種，構(gòu)建品種多樣化結(jié)構(gòu)。

③中藥材種植產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

本經(jīng)理期共建設(shè)道地中藥材生產(chǎn)基地3808.0hm2，以培育林下參、天麻、穿地龍、刺五加、黨參、靈芝、玉竹、豬苓等道地中藥材為主。

④食用菌產(chǎn)業(yè)建設(shè)。本經(jīng)理期共建設(shè)食用菌生產(chǎn)基地241.0hm2，以培育黑木耳為主。

⑤紅松果林產(chǎn)業(yè)建設(shè)。本經(jīng)理期共建設(shè)紅松果林基地22914.7hm2，區(qū)域內(nèi)共有紅松2546萬株，其中：已結(jié)實(shí)122萬株，未結(jié)實(shí)2424萬株。

⑥山野菜采集產(chǎn)業(yè)建設(shè)。本經(jīng)理期共建設(shè)山野菜采集基地2074.0hm2，主要品種有蕨菜、薇菜、猴腿兒、刺嫩芽、小葉芹、大葉芹、山胡蘿卜、柳蒿芽等。

⑦林蛙養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)建設(shè)。本經(jīng)理期共建設(shè)林蛙養(yǎng)殖基地24013.4hm2，選擇中國林蛙為養(yǎng)殖品種。

⑧蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)建設(shè)。本經(jīng)理期共建設(shè)蜜蜂養(yǎng)殖基地2061.3hm2，選擇中華蜜蜂為養(yǎng)殖品種。

3.3 林業(yè)文化體系建設(shè)

根據(jù)國家林業(yè)局的要求，安圖森林經(jīng)營局進(jìn)行了中心林場區(qū)劃。該區(qū)劃將現(xiàn)有7個(gè)林場區(qū)劃為4個(gè)中心林場。即屯田中心林場、三道中心林場（含三道林場、梨樹林場、東溝林場）、長興中心林場（島安林場、長興林場）、東明中心林場。

4 效益評價(jià)

4.1 生態(tài)效益

首先是涵養(yǎng)水源，森林的涵養(yǎng)水源和凈化水質(zhì)能力逐步增強(qiáng)；其次是水土保持，通過封山育林、科學(xué)營林，恢復(fù)山地植被，能有效增強(qiáng)攔截地表徑流能力，降低水土流失率；第三是改善氣候，本項(xiàng)目可大大改善地區(qū)氣候和空氣質(zhì)量；第四是豐富的森林資源，良好的生態(tài)環(huán)境為合理開發(fā)利用林地發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了優(yōu)越條件，森林的生物多樣性有效恢復(fù)，動(dòng)物種群明顯增加，林蛙、中藥材、干鮮果品等林下資源實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長。[4]

4.2 社會效益

通過實(shí)施經(jīng)營方案，使林農(nóng)由單一采伐林木獲得短期經(jīng)濟(jì)效益，向保護(hù)森林、愛護(hù)森林、合理開發(fā)利用林地的多元化發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)變，為林農(nóng)脫貧致富提供了機(jī)遇。林業(yè)棚戶區(qū)改造工程和中心林場建設(shè)工程的啟動(dòng)，不斷完善林區(qū)社會性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善和提高了林農(nóng)的生活水平和精神風(fēng)貌，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。[4]

5 結(jié)語

經(jīng)營方案以全面深化國有林區(qū)改革和停止天然林商業(yè)性采伐為背景，立足于森林經(jīng)營與天然林保護(hù)，森林經(jīng)營與國有林區(qū)改革，森林經(jīng)營與轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越經(jīng)營整體統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)；著眼于森林經(jīng)營規(guī)劃制度、森林經(jīng)營方案制度、林木良種制度、森林撫育制度一體設(shè)計(jì)、多規(guī)合一，為走出一條獨(dú)具安圖森林經(jīng)營局的森林經(jīng)營路子提供了基本遵循。經(jīng)營方案將作為長白山森工集團(tuán)安圖森林經(jīng)營局科學(xué)經(jīng)營森林的依據(jù)。

參考文獻(xiàn)

[1]湯大銀.構(gòu)建林業(yè)發(fā)展四大體系[S].浙江林業(yè)，2006（12）：21.

[2]黃振英.新形勢下國有林場森林經(jīng)營方案編制技術(shù)探討[S].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2012（8）：80，87.

[3]李峻，唐華.論林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題及策略[S].2015（16）：282.

[4]劉拖信.生態(tài)經(jīng)濟(jì)型林業(yè)效益評價(jià)問題探討[J].山西水土保持科技，1992（3）：20-21.