構(gòu)建高職院校反腐倡廉長效機制的基本途徑

魏惠妮

摘 要 十八大以來，反腐倡廉工作在不斷的推進過程中，取得了一系列的成效。尤其是在推動教育事業(yè)改革發(fā)展中，黨中央始終堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭擺在突出位置，反腐倡廉作為一項長期的復(fù)雜的艱巨任務(wù)，在促進高校健康發(fā)展方面具有非常重要的意義。同時對促進我國現(xiàn)代化建設(shè)也具有深遠的影響。本文就對如何構(gòu)建高職院校反腐倡廉長效機制進行深入探討，希望可以建立科學(xué)高效的反腐倡廉工作機制。

關(guān)鍵詞 高職院校 反腐倡廉 長效機制

中圖分類號：G717 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2015.09.005

Basic Ways to Build Anti-corruption Mechanisms of Vocational Colleges

WEI Huini

（Guangdong Polytechnic of Industry and Commerce， Guangzhou， Guangdong 510510）

Abstract Since the Eighteenth Party Meeting， anti-corruption work in promoting the process of continuous， made a series of achievements. Especially in promoting education reform and development， the CPC Central Committee has always adhere to honest government and combat corruption in a prominent position， the anti-corruption as a long-term arduous task complexity， has in promoting the healthy development of colleges and universities is very important meaning. At the same time to promote China's modernization drive also has a profound effect. This article analyzed on how to build anti-corruption mechanisms in Vocational Schools， hoping to establish a scientific and efficient anti-corruption mechanism.

Key words vocational college; anti-corruption; long-term mechanism

0 前言

近年來，我國反腐倡廉工作在不斷推進的過程中，面臨復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，這就需要我們加強對反腐倡廉工作的認(rèn)識，才能真正地認(rèn)識到反腐倡廉工作的復(fù)雜性和艱巨性，我們需要不斷將反腐倡廉工作推向深入，才能更好地推動我國高職院校的共同發(fā)展。同時，為了能夠更好地加強高職院校反腐倡廉工作的推進，本文就宣傳教育機制、風(fēng)險預(yù)警機制、創(chuàng)新管理制度、貫徹執(zhí)行機制、監(jiān)督檢查機制和責(zé)任追究機制等六個方面來逐步探索和構(gòu)建反腐倡廉長效機制的措施，以促進我國高職院校反腐倡廉工作取得更好的戰(zhàn)果。

1 加強反腐倡廉的宣傳建設(shè)

在新時期下，如何來推進我國反腐倡廉機制的建設(shè)，這就成為當(dāng)前高校領(lǐng)導(dǎo)者所必須要考慮的問題。只有切實注重自身的素質(zhì)，切實發(fā)揚宣傳教育機制的建設(shè)性作用。在高職院校中，我們必須不斷加強廉政文化建設(shè)，這是當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)工作的基本內(nèi)容，只有這樣，才能更好地為反腐倡廉建設(shè)工作提供良好的文化氛圍。為了進一步提升高職院校黨員的自律性，提升反腐工作的打擊力度， 這就必須要加強宣傳制度的建設(shè)。

首先，注意宣傳教育對象的確立。反腐倡廉教育對象從廣義上講，主要是指全體公民，而對于高職院校來說，在開展反腐倡廉工作時，一定要最大范圍地讓黨員干部接受教育，而針對重要部門、重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的人員，才能更加有效地防止干部腐敗，才能夠有效發(fā)揮好示范性作用，起到帶頭的作用。

其次，廉政教育、培訓(xùn)必須到位。我們要建立高職院校黨員干部培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機制，切實推動我國反腐倡廉工作的開展。我們要安排專題學(xué)習(xí)，定期舉辦相應(yīng)的廉潔教育專題比賽，比如開展大學(xué)生“廉潔誠信”主題辯論賽，藝術(shù)美術(shù)作品比賽等多樣化手段進行宣傳教育，從而有效地加強對高職院校領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育，筆者認(rèn)為，只有在高校中營造良好的反腐風(fēng)氣，加強對黨員干部的再教育，才能讓廣大高校黨員干部認(rèn)識到反腐工作的重要性。使廉政教育取得應(yīng)有的效果。

最后，重新讓領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識 “為公”和“為善”的關(guān)系，只有“為善”，才能真正“為公”，才能更好地處理手上的權(quán)力，同時不斷完善利益協(xié)調(diào)機制，努力堅持正確的利益導(dǎo)向。

現(xiàn)階段，我們也要認(rèn)識到創(chuàng)新教育形式對反腐倡廉工作的重要性，既要利用傳統(tǒng)的宣傳教育形式：校園內(nèi)宣傳反腐倡廉工作的標(biāo)語，或者在報紙、電視等媒體進行宣傳，也要利用新興的宣傳手段：通過網(wǎng)絡(luò)媒體——官方網(wǎng)站、微博、微信公眾號等，開設(shè)相應(yīng)的反腐專題欄目，這樣可以將反腐倡廉工作更加深入人心，有效地創(chuàng)新各種管理機制，建設(shè)相應(yīng)的反腐網(wǎng)絡(luò)平臺，讓廣大的黨員干部置身在全校師生的共同監(jiān)督下。

2 風(fēng)險預(yù)警機制的建設(shè)

風(fēng)險預(yù)警機制建設(shè)方面，主要是為了有效預(yù)防腐敗的發(fā)生，只有做好前期的思想認(rèn)識工作，才能從源頭上遏制各種腐敗的產(chǎn)生。從現(xiàn)階段來看，構(gòu)建預(yù)防腐敗的思想機制，對于提升高職院校黨員干部的思想水平是非常有效的，有很多的干部都沒有認(rèn)識到反腐倡廉工作的重要性，沒有將其與高職院校發(fā)展的中心任務(wù)同部署、同落實、同檢查，這樣就使得很多干部放松了自身思想的改造。而提前構(gòu)建良好的風(fēng)險預(yù)警機制，就是為了促使更多的黨員干部認(rèn)識到反腐工作的重要性，進而能夠使得高職院校領(lǐng)導(dǎo)充分重視黨員干部的腐敗問題。讓高職院校各個部門能夠積極配合反腐工作的開展，促進各個社會力量參與到反腐工作中去，有利地促進反腐倡廉工作風(fēng)氣的形成，所以，只有逐步加強預(yù)防反腐工作的措施，將風(fēng)險預(yù)警機制和措施有效地結(jié)合在一起，才能最大程度發(fā)揮風(fēng)險預(yù)警機制的作用。在這一風(fēng)險預(yù)警機制的建設(shè)過程中，一定要積極探索預(yù)防腐敗工作的新規(guī)律，針對腐敗現(xiàn)象的新情況，采取有效的處理措施，同時，要想更好地建立一系列的反腐機制，只有在前期做好風(fēng)險評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并得到有效解決，并利用以院校公共權(quán)力運行機制為風(fēng)險預(yù)警機制的核心，科學(xué)設(shè)置各項風(fēng)險預(yù)警機制，建立更為廣泛科學(xué)的信息監(jiān)測和搜集機制，巧妙地運用各種現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，建立科學(xué)高效的風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，才能更好地搜集各方面的動態(tài)信息，監(jiān)測可能發(fā)生的腐敗現(xiàn)象。同時，在另外一方面，如果有必要可以建立高職院校黨員信息分析和預(yù)警機制，深入分析高職院校黨員干部信息，進而判斷出黨員干部是否超出預(yù)警界點，根據(jù)相應(yīng)的規(guī)則制定是否發(fā)出預(yù)警警報。還要建立相應(yīng)的預(yù)警警報糾正機制，切實根據(jù)風(fēng)險預(yù)警評估報告得到黨員干部的風(fēng)險等級，對于違規(guī)傾向一定要及時發(fā)出預(yù)警警報和做出處理。若黨員干部有違規(guī)違紀(jì)行為時，可以交由院校相應(yīng)機關(guān)來啟動相應(yīng)的調(diào)查程序，并做出相應(yīng)的教育和懲處。

3 制度創(chuàng)新機制的設(shè)置

在當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)反腐工作在我國高職院校還處于探索階段，其制度化和規(guī)范化程度較低，所以，我們一定要加強對網(wǎng)絡(luò)反腐工作機制設(shè)立，不斷完善和健全網(wǎng)絡(luò)反腐工作機制。第一，不斷健全高職院校網(wǎng)絡(luò)反腐平臺，可以讓廣大師生通過網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)表對教職工的看法。同時，為了能夠更好地加強高職院校的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷推進我國高職院校網(wǎng)絡(luò)舉報系統(tǒng)的運用，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)軟件服務(wù)，不斷加強對網(wǎng)絡(luò)舉報系統(tǒng)的管理，通過上述的目標(biāo)實施，才能促進高職院校反腐工作的進行，第二，還要建立高職院校的網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，一方面，高職院校可以設(shè)置專人進行管理，只有這樣，才能更好地加強與舉報人之間的聯(lián)系，有效地對舉報信息進行核查，進而避免各種資源的浪費。第三，對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控機制一定要進行不斷完善，從而建立更為科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)輿情采集機制。網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉平臺要有專人負(fù)責(zé)情報的采集和整理，并辨別信息的真?zhèn)?，從而為案件提供全面的證據(jù)。第四，積極實施網(wǎng)絡(luò)反饋機制，針對廣大師生員工舉報的事件，做到事事有結(jié)果、件件有著落，并及時公布反腐工作的進展情況。第五，建立科學(xué)的反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)評價，有效地推動網(wǎng)絡(luò)反腐工作的有效進行。

4 逐步完善反腐倡廉工作的執(zhí)行機制

要想更好地促進反腐倡廉工作的進行，就必須逐步完善執(zhí)行機制的建設(shè)，通過深入調(diào)查和研究，定期展開校園聽證會、院系領(lǐng)導(dǎo)接待日等，加強校園干部的作風(fēng)調(diào)查，為了能夠更好貫徹和落實執(zhí)行機制，就必須不斷提升執(zhí)行機制的可行性。只有提升反腐倡廉工作執(zhí)行機制的可行性，才能達到相應(yīng)的效果。首先，最為重要是執(zhí)行制度的操作主體是否明確，明確指出操作的主體，尤其是對什么機構(gòu)、什么人來執(zhí)行相應(yīng)的制度等方面需明確。同時還要確保操作步驟連貫性，在程序運行過程中，一定要對制度的有序進行連貫操作。而對于反腐工作所要達到的目標(biāo)，如何來進行實施各個環(huán)境，都要確立明確的目標(biāo)。在操作方面，一定要注意操作不能僅僅是原則性和宏觀性要求，還要有明確性和科學(xué)性。只有這樣，才能有效推動高職院校反腐倡廉工作的有序進行。

5 監(jiān)督檢查機制的落實

為了能夠更好地促進反腐倡廉機制的落實，必須要改革監(jiān)督機構(gòu)的體制機制，逐步完善各種監(jiān)督機制，逐步強化高職院校的二級監(jiān)督，尤其是在重大項目的運作方面，一定要堅持事前、事中以及事后的監(jiān)督相結(jié)合。以高職院校的實訓(xùn)室建設(shè)為例，必須要在前期項目規(guī)劃和對招投標(biāo)公司的考核中，加強高職院校紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督和管理，可以在項目的招標(biāo)過程中，邀請院校領(lǐng)導(dǎo)、專家和企業(yè)人員共同參與這一活動。在實訓(xùn)室的建設(shè)中，一定要做到有據(jù)可依，任何涉及到建設(shè)項目的資金流動都要及時做好記錄。還要落實好黨務(wù)公開和校務(wù)公開制度，在“三重一大”的決策過程中一定要公開透明，接受全體師生的共同監(jiān)督，一方面，實施黨務(wù)公開和校務(wù)公開，這是為了能夠更好地推進學(xué)校民主政治建設(shè)過程，例如，在學(xué)校采購方面，公開的項目標(biāo)準(zhǔn)必須要讓師生感受到物品的性價比，在工程項目的招標(biāo)過程中，可以讓師生更加清晰地了解到項目的面積和造價高低，只有這樣，才能更好構(gòu)建高職院校反腐倡廉長效機制。

6 實施責(zé)任追究制度

在反腐倡廉制度的建設(shè)過程中，為了更好地貫徹和落實反腐倡廉工作的成效，必須要建立監(jiān)督和責(zé)任追究制度，才能將高職院校黨員干部的權(quán)利和義務(wù)有機地結(jié)合在一起，例如，高職院校重大在建項目，為了能夠促進工程項目的竣工，必須將項目負(fù)責(zé)人和項目的質(zhì)量掛鉤。學(xué)校的監(jiān)督機構(gòu)對在決策和執(zhí)行環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的明顯失誤，或者是重大失誤一定要進行深入調(diào)查，及時對項目負(fù)責(zé)人提出質(zhì)詢，而當(dāng)事人必須在第一時間內(nèi)做出解釋，確保有責(zé)任的根據(jù)，根據(jù)權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則讓項目負(fù)責(zé)人承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)。對責(zé)任人必須要做出公示，并且向上級部門反映情況，根據(jù)具體的情況對責(zé)任人做出相應(yīng)的處罰，只有這樣，才能有效地將權(quán)利和義務(wù)有機整合在一起，對反腐倡廉工作起到推動作用。

7 結(jié)語

總的來說，為了能夠更好地推動高職院校的反腐工作的進行，就必須要加強對反腐倡廉工作的宣傳力度，同時建立相應(yīng)的風(fēng)險預(yù)警機制，有效地將腐敗問題扼殺在萌芽狀態(tài)當(dāng)中。加強制度的創(chuàng)新，并貫徹和落實執(zhí)行機制，進而不斷完善高職院校監(jiān)督檢查機制和責(zé)任追究機制，有效地推動反腐倡廉長效機制在高職院校的運行。

參考文獻

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