公路工程經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀與改進(jìn)

朱文圣

摘 要：我國現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，國家對(duì)公路的投資規(guī)模增大，施工企業(yè)越來越多，競(jìng)爭(zhēng)越來越強(qiáng)，而企業(yè)的最重要的目的是取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。而如何在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中取得最好的經(jīng)濟(jì)效益，是施工企業(yè)最關(guān)心的問題之一。經(jīng)濟(jì)效益是每個(gè)企業(yè)追求的首要目標(biāo)，企業(yè)要想獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)就需要擴(kuò)大生產(chǎn)。因此加強(qiáng)工程經(jīng)濟(jì)管理是每一位企業(yè)管理者應(yīng)該認(rèn)真思考和研究的重要課題。本文針對(duì)公路工程經(jīng)濟(jì)管理的成本核算方面存在的問題，提出了相關(guān)的應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)管理；問題；解決方法

近年來，我國對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度不斷加大，目前公路工程建設(shè)呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展勢(shì)頭，這對(duì)改善我國交通狀況，從而改善投資環(huán)境起到了至關(guān)重要的作用，也成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的因素之一。然而，公路工程的經(jīng)濟(jì)管理還存在許多急需整改的問題。

1.當(dāng)前公路工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題

1.1 對(duì)公路工程經(jīng)濟(jì)管理重視不夠

部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公路工程的經(jīng)濟(jì)管理以及成本核算的意識(shí)不夠強(qiáng)。他們認(rèn)為公路施工只要不出質(zhì)量問題，并且能夠按時(shí)完成任務(wù)便可以了，至于工程施工資金，那是上級(jí)按工程的預(yù)算和工程的進(jìn)度撥下來的，再加上施工經(jīng)費(fèi)的超支及節(jié)約，與職工的個(gè)人利益也沒有完全掛上鉤，因此，主觀上產(chǎn)生重質(zhì)量、重進(jìn)度、輕管理的觀念，造成了一些人認(rèn)為公路工程的經(jīng)濟(jì)管理工作可松可緊、可粗可細(xì)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

1.2 公路工程預(yù)算與計(jì)劃投資脫節(jié)

對(duì)于目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件來說，通常會(huì)由于籌集工程施工資金的渠道多，從而造成有些增補(bǔ)工程項(xiàng)目的計(jì)劃已下達(dá)，預(yù)算也已經(jīng)批復(fù)，但資金的安排卻跟不上，造成了工期的拖延以及費(fèi)用的增加。此外，有的工程為了搶時(shí)間，先行施工，形成了邊施工、邊設(shè)計(jì)、邊編制預(yù)算的“三邊”工程，從工程開工前到開工后，施工單位對(duì)工程造價(jià)心中無數(shù)，最后只能以竣工決算代替工程預(yù)算，經(jīng)費(fèi)使用多少算多少，這樣很不利于公路工程的經(jīng)濟(jì)管理，也無法進(jìn)行工程費(fèi)用的財(cái)務(wù)監(jiān)督和控制。

1.3 公路工程的成本核算不夠全面

根據(jù)工程預(yù)算的相關(guān)要求，對(duì)每項(xiàng)獨(dú)立工程的預(yù)算要按照工程成本預(yù)算項(xiàng)目逐一核算各項(xiàng)工程的實(shí)際成本。但是有些施工單位并沒有根據(jù)預(yù)算和管理的要求進(jìn)行成本核算，工程實(shí)際成本核算與工程預(yù)算成本口徑不一致，造成了核算資料不能反映工程預(yù)算和工程進(jìn)度的實(shí)際情況，導(dǎo)致了費(fèi)用分?jǐn)偛缓侠?。還有的工程成本中存在亂列亂擠成本現(xiàn)象，以致造成擴(kuò)大開支范圍，提高開支標(biāo)準(zhǔn)，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的事項(xiàng)時(shí)有發(fā)生。

1.4 材料核算手續(xù)不健全

公路施工的材料費(fèi)用一般約占公路工程成本的60%。因而，對(duì)施工材料的管理，是公路施工經(jīng)濟(jì)管理的重要內(nèi)容。但由于一些施工單位在材料管理上采購無計(jì)劃、進(jìn)料無驗(yàn)收、出料無限額，有的一些施工路段由于缺乏管理，施工材料數(shù)量分布不合理，造成重復(fù)運(yùn)輸；有的一些公路項(xiàng)目連材料帳都沒有建立，材料以買代耗，造成材料流失嚴(yán)重。

1.5 對(duì)施工機(jī)械設(shè)備單機(jī)成本核算工作管理不力

近年來，隨著社會(huì)的發(fā)展，公路工程施工的機(jī)械化程度也越來越高，而機(jī)械化施工則是依靠設(shè)備來完成的，每臺(tái)設(shè)備生產(chǎn)效率的高低以及設(shè)備的收入和支出情況，將直接影響到整個(gè)工程的成本。因此，加強(qiáng)對(duì)施工設(shè)備單機(jī)成本核算的管理是非常重要的。然而，有相當(dāng)多的施工單位，放松了對(duì)每臺(tái)設(shè)備單機(jī)成本核算的管理，對(duì)設(shè)備完好情況、使用車日、臺(tái)班數(shù)量及燃料費(fèi)用、修理費(fèi)用、折舊費(fèi)用及各項(xiàng)管理費(fèi)用的基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作不及時(shí)、不準(zhǔn)確，統(tǒng)計(jì)數(shù)字常常是事后“拍腦門”編出來的，而這些不真實(shí)數(shù)據(jù)的出現(xiàn)，不僅影響到公路工程的經(jīng)濟(jì)管理，也不利于機(jī)械化施工正常有序的進(jìn)行。

2.關(guān)于如何加強(qiáng)公路工程的財(cái)務(wù)管理與成本核算工作的思考

2.1 加強(qiáng)公路工程預(yù)算成本與實(shí)際成本的管理

2.1.1提高認(rèn)識(shí)首先要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)及廣大職工對(duì)公路工程財(cái)務(wù)管理及成本核算工作的重要性認(rèn)識(shí)。同時(shí)，各個(gè)有關(guān)職能部門也要密切配合，特別是在目標(biāo)管理責(zé)任書中要列為一項(xiàng)重要的考核指標(biāo)，獎(jiǎng)與罰要與工程質(zhì)量、工程進(jìn)度相提并論，各項(xiàng)工程的預(yù)算執(zhí)行結(jié)果要與職工的切身利益掛鉤。

2.1.2加強(qiáng)公路工程預(yù)算成本與實(shí)際成本的管理預(yù)算成本是公路工程的產(chǎn)品價(jià)格，也是公路施工單位統(tǒng)計(jì)工程進(jìn)度、辦理結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)。預(yù)算成本的編制是否合理對(duì)公路工程財(cái)務(wù)管理有著至關(guān)重要的作用。施工單位要按照工程預(yù)算項(xiàng)目分別進(jìn)行成本核算，使工程預(yù)算成本和實(shí)際成本隨時(shí)可以對(duì)比分析，起到對(duì)工程成本的財(cái)務(wù)監(jiān)督與控制作用。

2.1.3加強(qiáng)材料管理要健全材料出、入庫管理制度，要實(shí)行按計(jì)劃定額采購，把好材料質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)禁超定額采購；對(duì)經(jīng)常性消耗并有定額的材料，要實(shí)行限額領(lǐng)料制度，防止亂領(lǐng)亂用，造成積壓浪費(fèi)等現(xiàn)象；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)露天堆放砂石等大堆材料要根據(jù)預(yù)算和施工路段的長度計(jì)量出準(zhǔn)確用量，按量堆放，避免材料盲目進(jìn)場(chǎng)和運(yùn)輸；對(duì)低值易耗品的領(lǐng)用要建立健全領(lǐng)用和回收制度，建立一套材料采購有定額、進(jìn)料有驗(yàn)收、領(lǐng)料有限額、消耗無浪費(fèi)、竣工后材料有回收等行之有效的管理辦法。

2.1.4加強(qiáng)對(duì)施工設(shè)備單機(jī)成本核算的管理對(duì)于施工設(shè)備的單機(jī)成本核算，還應(yīng)考慮到機(jī)械臺(tái)班數(shù)量的變動(dòng)及機(jī)械臺(tái)班實(shí)際成本變動(dòng)因素的影響對(duì)租用的設(shè)備要實(shí)行計(jì)件計(jì)量，盡量減少計(jì)時(shí)計(jì)量；對(duì)自有機(jī)械除控制臺(tái)班單價(jià)外，要切實(shí)實(shí)行單機(jī)成本核算。

2.2做好公路工程財(cái)務(wù)監(jiān)督和核算對(duì)施工過程中所發(fā)生的一切財(cái)務(wù)關(guān)系進(jìn)行監(jiān)督，依據(jù)計(jì)劃，按工程量的大小和工程進(jìn)度，合理為工程調(diào)配資金。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行合理分類，按照公路工程的性質(zhì)、對(duì)象、費(fèi)用，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。定期、及時(shí)向工程施工部門報(bào)告財(cái)務(wù)結(jié)余，讓工程部門心中有數(shù)，為領(lǐng)導(dǎo)合理運(yùn)用工程資金提供依據(jù)，為綜合分析奠定基礎(chǔ)。

2.3搞好工程決算和綜合分析當(dāng)工程竣工后，財(cái)務(wù)部門要根據(jù)工程施工中發(fā)生的實(shí)際資金活動(dòng)情況，會(huì)同工程技術(shù)部門辦理工程決算，進(jìn)行綜合分析和綜合評(píng)價(jià)。對(duì)照預(yù)算逐一考核各項(xiàng)定額的執(zhí)行情況。分析工程施工中資金節(jié)約或超支的原因及影響因素，客觀、公正地進(jìn)行評(píng)價(jià)。

3.對(duì)于公開單機(jī)成本核算的見解

3.1“公開”在單機(jī)成本核算中的重要作用

因?yàn)閱螜C(jī)成本核算的利潤是與個(gè)人獎(jiǎng)懲掛鉤的，所以能夠充分調(diào)動(dòng)操作人員的工作熱情和嚴(yán)謹(jǐn)熱忱的工作態(tài)度，激發(fā)他們的事業(yè)心和責(zé)任感，從而為實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備管理提供了良好的思想和組織環(huán)境，可以說，公開單機(jī)成本核算就是搞好公路工程經(jīng)濟(jì)管理的主要內(nèi)容，而“公開”則是關(guān)鍵。

3.2 公開設(shè)備燃耗成本核算的優(yōu)勢(shì)

其主要內(nèi)容就是將每月每臺(tái)設(shè)備的使用車日、完好車日、臺(tái)班收人、燃料費(fèi)用、修理費(fèi)用、折舊費(fèi)用、大修費(fèi)和各項(xiàng)管理費(fèi)、行車損失及利潤收人等公布上墻公開后，有關(guān)職工不免要進(jìn)行不同類別設(shè)備以及同類設(shè)備間的比較。這種競(jìng)爭(zhēng)的局面，不僅有利于加快工程進(jìn)度和提高機(jī)械使用經(jīng)濟(jì)效益，也為加強(qiáng)設(shè)備管理工作提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

3.3 公開單機(jī)成本核算有益于施工機(jī)械的節(jié)油與保養(yǎng)

在設(shè)備單機(jī)成本核算中，設(shè)備燃料費(fèi)和維修費(fèi)是成本支出的重要組成部分，很大程度上影響設(shè)備的利潤。在收入不變的情況下，燃油消耗越多，費(fèi)用消耗就越大，同時(shí)，設(shè)備維修的次數(shù)越多。車輛完好率和使用率越低，設(shè)備收入也越低；維修費(fèi)用越高。成本支出也就越大，上述原因都會(huì)造成設(shè)備利潤的降低。實(shí)行單機(jī)成本核算的公開，使操作人員進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到節(jié)油和日常車輛及設(shè)備的保養(yǎng)對(duì)單機(jī)成本支出的影響。

4.抓安全促生產(chǎn)

4.1項(xiàng)目部要成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組和各施工隊(duì)的人員簽訂安全合同，同時(shí)對(duì)各級(jí)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)的教育，要定期召開安全生產(chǎn)的工作例會(huì)。定期進(jìn)行安全檢查，要有專職的安全人員，對(duì)安全進(jìn)行檢查，樹立安全第一的思想。

4.2在經(jīng)濟(jì)上要做到對(duì)安全進(jìn)行投入，安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、安全設(shè)施的投入不能節(jié)省，一旦發(fā)生事故，造成的經(jīng)濟(jì)損失是投入的上千倍上萬倍，而且對(duì)社會(huì)惡劣影響巨大。

5.結(jié)束語

工程經(jīng)濟(jì)管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是項(xiàng)目管理鏈構(gòu)筑的重要環(huán)節(jié)，搞好工程經(jīng)濟(jì)管理對(duì)促進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)營、生產(chǎn)以及提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，以上是作者總結(jié)近年來管理經(jīng)驗(yàn)和工作實(shí)踐的粗淺體會(huì)，是為了改進(jìn)今后的工作，更好的為公路工程經(jīng)濟(jì)服務(wù)，為我國的公路事業(yè)發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。

參考文獻(xiàn)

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