“法治中國(guó)”構(gòu)建視閾下的孫中山法治思想探究

曾惠敏 王繼輝

[摘 要]孫中山法治思想產(chǎn)生于半殖民地半封建的中國(guó)社會(huì)，內(nèi)容十分豐富，其觀點(diǎn)對(duì)今天構(gòu)建“法治中國(guó)”有極其重要的借鑒意義。

[關(guān)鍵詞]孫中山法治思想;法治中國(guó);關(guān)系

[中圖分類(lèi)號(hào)]D92 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2015）03 — 0019 — 03

中共“十八”大明確提出“法治是治國(guó)理政的基本方式?！薄吧钊腴_(kāi)展法制宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)。提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力?！薄?〕黨的十八屆三中全會(huì)作出的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》更進(jìn)一步指出“推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”，“建設(shè)法治中國(guó)，必須堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。”〔2〕黨的十八屆四中全會(huì)作出的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》更明確提出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則和重大任務(wù)，闡明了我國(guó)法治建設(shè)的道路、方向、目標(biāo)、原則要求、主要任務(wù)、重點(diǎn)舉措?？梢钥闯鼋ㄔO(shè)“法治中國(guó)”是當(dāng)今和未來(lái)我黨推進(jìn)中國(guó)更大發(fā)展的重要方針和戰(zhàn)略。然而早在100年前的資產(chǎn)階級(jí)革命先行者孫中山先生就提出要建設(shè)“法治中國(guó)”的宏偉藍(lán)圖，為此，孫中山先生為之奮斗一生，雖然他的法治藍(lán)圖沒(méi)能變成現(xiàn)實(shí)，但孫中山的法治思想對(duì)后世影響很大，中國(guó)共產(chǎn)黨人接過(guò)孫中山建設(shè)“法治中國(guó)”思想的接力棒，正在為建設(shè)和實(shí)現(xiàn)“法治中國(guó)”理想而努力奮斗。因此當(dāng)今探究孫中山法治思想對(duì)于推動(dòng)“法治中國(guó)”建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、 孫中山法治思想產(chǎn)生的過(guò)程

歷史唯物史觀認(rèn)為，任何思想和理論的產(chǎn)生都是社會(huì)歷史條件和時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物，都是來(lái)源于人們的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。孫中山法治思想不是自古以來(lái)就有的也不是天上掉下來(lái)的，而是孫中山所處在的社會(huì)歷史條件和時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物，是來(lái)源于孫中山的革命實(shí)踐活動(dòng)。孫中山生活在已經(jīng)陷入半殖民地半封建社會(huì)深淵的災(zāi)難深重的近代中國(guó)，他從小目睹了西方列強(qiáng)對(duì)中國(guó)侵略瓜分的罪惡行徑，看到了清朝封建統(tǒng)治階級(jí)的腐敗無(wú)能和昏庸懦弱，他深感“中華民族已經(jīng)到了最危險(xiǎn)的時(shí)刻”。西方資本主義列強(qiáng)的入侵和封建統(tǒng)治階級(jí)的專(zhuān)制獨(dú)裁激起了孫中山救國(guó)救民的愛(ài)國(guó)熱情，孫中山振臂高呼“驅(qū)除韃虜，恢復(fù)中華，建立合眾政府”，孫中山拉開(kāi)了中國(guó)革命的序幕，對(duì)中華民族的獨(dú)立和富強(qiáng)作出了巨大的貢獻(xiàn)，正如胡錦濤同志在紀(jì)念辛亥革命100周年大會(huì)上的講話中所指出的“孫中山先生站在時(shí)代的前列，‘適乎世界之潮流，合乎人群之需要，大聲疾呼‘亟拯斯民于水火，切扶大廈之將傾，高揚(yáng)反對(duì)封建專(zhuān)制統(tǒng)治的斗爭(zhēng)旗幟，提出民族、民權(quán)、民生的三民主義政治綱領(lǐng)，率先發(fā)出‘振興中華的吶喊，希望推動(dòng)中華民族擺脫封建專(zhuān)制統(tǒng)治和外國(guó)列強(qiáng)侵略，推動(dòng)中國(guó)跟上世界發(fā)展進(jìn)步的步伐躋身世界先進(jìn)行列?！薄?〕孫中山對(duì)民族和國(guó)家的貢獻(xiàn)表現(xiàn)在多個(gè)方面，特別是他的法治思想對(duì)今天“法治中國(guó)”建設(shè)具有十分巨大借鑒和啟示作用。孫中山的法治思想是其少年時(shí)期經(jīng)歷農(nóng)村的苦難生活和青年時(shí)期海外顛沛流離的求學(xué)生涯以及后來(lái)從事刀光劍影的革命斗爭(zhēng)中逐漸形成和發(fā)展起來(lái)的。具體來(lái)說(shuō)孫中山法治思想產(chǎn)生經(jīng)過(guò)二個(gè)過(guò)程：1.中華民國(guó)建立前，孫中山認(rèn)為要沖破清王朝的藩籬， 就必須藐視封建法律。 2.中華民國(guó)臨時(shí)政府建立后，孫中山作為中華民國(guó)臨時(shí)大總統(tǒng)頒布了《中華民國(guó)臨時(shí)約法》，強(qiáng)調(diào)要以法治國(guó)。在北洋軍閥統(tǒng)治時(shí)期，以段祺瑞為代表的北洋軍閥要取消和廢除《中華民國(guó)臨時(shí)約法》，孫中山高舉護(hù)法運(yùn)動(dòng)的大旗進(jìn)行反對(duì)段祺瑞實(shí)行專(zhuān)制獨(dú)裁統(tǒng)治的斗爭(zhēng)。

二、孫中山法治思想的主要內(nèi)容

由于當(dāng)時(shí)所處在的社會(huì)環(huán)境，孫中山認(rèn)識(shí)到中國(guó)之所以挨打和貧窮就是由于封建社會(huì)制度落后所造成，西方資本主義國(guó)家之所以強(qiáng)大就是因?yàn)橘Y本主義國(guó)家的社會(huì)制度先進(jìn)、實(shí)行民主法治所致，認(rèn)為中國(guó)要真正自立于世界民族之林、要趕超世界先進(jìn)水平就必須實(shí)行民主法治制度。在中華民族處在“國(guó)將不國(guó)”的危難關(guān)頭，孫中山提出了一系列改造中國(guó)的思想，既有社會(huì)建設(shè)思想、管理思想也有法治建設(shè)思想等等，這些思想都具有歷史進(jìn)步性和對(duì)今天建設(shè)“法治中國(guó)”具有十分重要的借鑒意義，因此我們要特別重視孫中山的法治思想。孫中山法治思想主要包括以下內(nèi)容：

（一）孫中山從對(duì)清朝專(zhuān)制制度的批判和對(duì)西方資本主義法治的向往中確立了他的法治思想

1.提出改革傳統(tǒng)司法制度、倡導(dǎo)“司法獨(dú)立”。孫中山曾與英國(guó)記者合寫(xiě)了一篇《中國(guó)的司法改革》的文章，該文是近代中國(guó)用西方法學(xué)理論分析、批判以清朝為代表的傳統(tǒng)法制和法治，并提出改革傳統(tǒng)司法制度、倡導(dǎo)“司法獨(dú)立”的第一篇法學(xué)文章，他在文中認(rèn)為，清朝的司法制度是專(zhuān)制司法制度，需要徹底革命，他列舉種種事實(shí)證明清政府司法機(jī)關(guān)執(zhí)法手段與行刑方法的殘酷，清朝司法制度是十分黑暗和腐敗的制度。在清朝的專(zhuān)制統(tǒng)治下，各級(jí)官府對(duì)任何社會(huì)階層都無(wú)司法可言。私刑、賄賂、敲詐勒索，村社間的械斗，是居民們賴以保護(hù)私有或社團(tuán)生命財(cái)產(chǎn)的惟一方法;而地方行政官和法官的存在，只是為了自己發(fā)財(cái)致富和養(yǎng)肥他們的頂頭上司、直至皇室自身。在專(zhuān)制政府的統(tǒng)治下，民事訴訟是公開(kāi)的受賄競(jìng)賽;刑事訴訟是受刑的代名詞。只要有錢(qián)，或者親屬顯赫得勢(shì)，罪犯就可以逍遙法外。無(wú)罪而被控有罪者卻難逃法網(wǎng)。各級(jí)官吏徇私枉法、貪污腐敗、任意編織罪名、隨意出入人罪、濫施酷刑?！?〕孫中山說(shuō)，傳統(tǒng)專(zhuān)制的“法治”社會(huì)是“其身為民牧者，操有審判之全權(quán)，人民身受冤抑，無(wú)所吁訴。且官場(chǎng)一語(yǔ)等于法律，上下相蒙相結(jié)，有利則各飽其私囊，有害則各委其責(zé)任。”“以法治國(guó)，則國(guó)必亡。征之往古，衛(wèi)鞅治秦，張湯治漢，莫不以尚法而致弱國(guó)敗身”。〔5〕

2.提出引進(jìn)西方法治理念。孫中山認(rèn)為要“盡可能把歐化的司法制度引進(jìn)我國(guó)”，同時(shí)認(rèn)為“夫法律者，治之體也。權(quán)勢(shì)者，治之用也。體用相因，不相判也?！薄皣?guó)家之治安，惟系于法律。法律一失其效力，則所尚專(zhuān)在勢(shì)力;勢(shì)力大者，雖橫行一世而無(wú)礙;勢(shì)力少者，則惟有終日匍匐于強(qiáng)者腳下，而不得全其生。則強(qiáng)暴專(zhuān)國(guó)，公理滅絕，其國(guó)內(nèi)少數(shù)人，日在恐慌中，不獨(dú)不足以對(duì)外，且必革命迭起，殺戮日猛，平時(shí)不能治安，外力乘之，必至滅國(guó)?！薄?〕

3.高揚(yáng)“自由、平等、博愛(ài)”法治精神。孫中山要求中國(guó)引入“自由、平等、博愛(ài)”的法律觀念，革除“朕即國(guó)家”的封建專(zhuān)制制度。〔7〕

4.辯證地對(duì)待西方法治模式，去其槽粕取其精華。孫中山對(duì)待借鑒西方法治的態(tài)度并不是全盤(pán)照搬而是非常謹(jǐn)慎，孫中山認(rèn)為法律是植根于一定社會(huì)文化的產(chǎn)物，法律全盤(pán)西方化不能達(dá)到法治的現(xiàn)代化。他說(shuō)歐美文化是“科學(xué)的文化，是注重功利的文化。這種文化應(yīng)用到人類(lèi)社會(huì)，只見(jiàn)物質(zhì)文明，只有洋槍大炮，專(zhuān)是一種武力文化。”而中國(guó)“文化的本質(zhì)，是仁義道德。用這種仁義道德的文化，是感化人而非壓迫人。是要人懷德，而不是要人懷威?！薄笆棺钜酥ㄖ芜m于吾群，吾群之進(jìn)步適于世界”?！?〕

（二）孫中山在民主革命斗爭(zhēng)中和中華民國(guó)建國(guó)構(gòu)想中豐富和發(fā)展了他的法治思想

孫中山在民主革命斗爭(zhēng)中和中華民國(guó)建國(guó)構(gòu)想中制訂了許多法律和法令，雖然都沒(méi)有得到有效實(shí)施，但是體現(xiàn)和包含了孫中山不斷發(fā)展進(jìn)步的法治思想。

1.以“三民主義”作為立法的指導(dǎo)思想。孫中山為解決近代中華民族的民族、民權(quán)、民生問(wèn)題，提出了“三民主義”思想，“三民主義”思想也是孫中山立法的指導(dǎo)思想?！?〕

2.強(qiáng)調(diào)憲法對(duì)民主法治國(guó)家建設(shè)的重要作用。孫中山認(rèn)為《中華民國(guó)臨時(shí)約法》是民國(guó)的根本法，中華民國(guó)建立后孫中山制定了中國(guó)第一部資產(chǎn)階級(jí)的憲法即《中華民國(guó)臨時(shí)約法》，之后北洋軍閥段祺瑞企圖取消該臨時(shí)約法，孫中山憤怒地高舉護(hù)法運(yùn)動(dòng)的大旗說(shuō)“共和之根本在法律，而法律之命脈在國(guó)會(huì)?！睂O中山反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“國(guó)于天地，必有與立。民主政治賴以維系不弊者，其根本在于法律，而機(jī)樞在于國(guó)會(huì)。必舉國(guó)有共同遵守之大法，斯政治之舉措有常軌;必國(guó)會(huì)能自由行使其職權(quán)，斯法律之效力能永固。所謂民治，所謂法治，其大本要旨在此?！薄罢紊系膽椃ň褪侵淙耸碌拇髾C(jī)器，也是調(diào)和自由和專(zhuān)制的大機(jī)器”。憲法是“人民公意之表示”，是“國(guó)家之構(gòu)成法，亦即人民權(quán)利之保障書(shū)”?！?0〕

3.認(rèn)為法律對(duì)于一個(gè)國(guó)家生存發(fā)展具有非常重要的價(jià)值和意義。孫中山認(rèn)為：“立國(guó)于大地，不可無(wú)法也。立國(guó)于20世紀(jì)文明競(jìng)進(jìn)之秋，尤不可無(wú)法，所以障人權(quán)，亦所以遏邪辟。法治國(guó)之善者，可以絕寇賊、息訟爭(zhēng)。西洋史載，斑斑可考。無(wú)他，人民知法之尊嚴(yán)莊重，而能終身以之耳”?！?1〕

4.重視借鑒西方國(guó)家的法治模式。孫中山說(shuō)“大小訟務(wù)，仿歐美之法，立陪審人員，許律師代理，務(wù)為平允，不以殘刑致死，不以拷打取供。”“中國(guó)革命之目的，系欲建立共和政府，效法美國(guó)，除此以外，無(wú)論何項(xiàng)政體，皆不宜于中國(guó)?！薄?2〕

5.強(qiáng)調(diào)中西結(jié)合，要將中國(guó)建設(shè)成為超越東西方的現(xiàn)代法治國(guó)家。孫中山說(shuō)“取歐美之民主以為模范，同時(shí)仍數(shù)千年舊有文化而貫通之”?！?3〕 他把西方的行政、立法、司法三權(quán)分立理念引進(jìn)中國(guó)，再加上他自己提出的考試、監(jiān)察二權(quán)思想從而構(gòu)成了孫中山的五權(quán)憲法理論。很顯然，孫中山“五權(quán)憲法”的提出是在西方憲政立法理論影響下和在中國(guó)社會(huì)文化作用下形成新的思想理論。

6.重視法治建設(shè)。孫中山主張“以法治國(guó)”、“以法治黨”、“人民主權(quán)”、“法律至上”、“權(quán)力制約”。孫中山在南京臨時(shí)政府期間要求司法部對(duì)清末憲政遺留的各種法律進(jìn)行整理和重?cái)M，“以為臨時(shí)適用法律，傅司法者有根據(jù)?！?/p>

7.認(rèn)為法治是中國(guó)社會(huì)的最高理想。孫中山把建國(guó)分為軍政、訓(xùn)政、憲政三個(gè)時(shí)期，認(rèn)為在不同的歷史時(shí)期，法律的形式和內(nèi)容隨著社會(huì)不斷發(fā)展而不斷調(diào)整?！?4〕為了實(shí)現(xiàn)法治理想，孫中山強(qiáng)調(diào)一切“依法辦事”，主張建立“法治政府”，認(rèn)為政府必須做守望法律的模范。孫中山認(rèn)為人民也必須守法。人民不能濫用自由民主權(quán)力，造成“攀民政治”，正如“平等自由，法為之界?！敝挥腥嗣窈驼际胤?，才是真正的“法治”社會(huì)。

8.認(rèn)為一切政黨和團(tuán)體及個(gè)人都應(yīng)該在法律范圍內(nèi)活動(dòng)。孫中山說(shuō)“民黨之所求者，國(guó)中無(wú)論何人及何種勢(shì)力，均應(yīng)納股于法律之下，不應(yīng)在法律外活動(dòng)。”“總統(tǒng)不過(guò)國(guó)民公仆，當(dāng)守憲法、從契約”，“國(guó)會(huì)議員、不過(guò)公民之公仆，并非何種神圣，茍其瀆職，即須受法律之制裁。”“人人受此大法之支配。”“六年苦戰(zhàn)，乃能使人人知尊重法律”?！?5〕

三、宣傳孫中山法治思想，努力推進(jìn)“法治中國(guó)”建設(shè)

胡錦濤在紀(jì)念孫中山誕辰140周年大會(huì)上的講話中指出，孫中山先生留給我們的寶貴的精神財(cái)富，“在我們?yōu)閷?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的征程上，仍然具有重要的啟迪和教育意義，值得我們永遠(yuǎn)學(xué)習(xí)繼承和發(fā)揚(yáng)光大?！薄?6〕尤其是孫中山的法治思想對(duì)今天我國(guó)全面深化改革和建設(shè)“法治中國(guó)”具有十分重要的借鑒意義。

黨的十八大和黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》強(qiáng)調(diào)建設(shè)“法治中國(guó)”的重要意義，黨的十八屆四中全會(huì)作出的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》對(duì)我國(guó)依法治國(guó)、建設(shè)“法治中國(guó)”作出了詳細(xì)的布署。習(xí)近平總書(shū)記在多次講話中也十分強(qiáng)調(diào)“法治中國(guó)”建設(shè)的重大作用。孫中山有十分豐富的法治思想，那么我們?nèi)绾胃邠P(yáng)孫中山法治思想，推進(jìn)“法治中國(guó)”建設(shè)呢？

（一）提高高揚(yáng)孫中山法治思想對(duì)于建設(shè)“法治中國(guó)”作用的認(rèn)識(shí)。一方面要讓全社會(huì)公民懂得孫中山法治思想與“法治中國(guó)”建設(shè)的關(guān)系，使公民更好地秉承孫中山的法治思想，做到知法、守法、護(hù)法。另一方面是要增強(qiáng)各種社會(huì)組織對(duì)孫中山法治思想作用的認(rèn)識(shí)，使社會(huì)組織更加重視法治建設(shè)，一切按法律程序辦事，真正構(gòu)建中國(guó)特色的社會(huì)主義法治國(guó)家。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭弘揚(yáng)孫中山法治思想，當(dāng)好學(xué)法守法的楷模和領(lǐng)頭羊?！笆舜蟆敝赋觥疤岣哳I(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力?！薄?7〕孫中山認(rèn)為一切政黨和團(tuán)體及個(gè)人都應(yīng)該在法律范圍內(nèi)活動(dòng)，政府必須做守望法律的模范。領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)高，能以身作則，群眾也就能學(xué)有榜樣，做有標(biāo)桿，整個(gè)社會(huì)就會(huì)是一派和湝景象。