中國(guó)公民教育亟待轉(zhuǎn)型

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中國(guó)公民教育亟待轉(zhuǎn)型

劉銘

（武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢 430072）

摘要：公民教育主要圍繞培養(yǎng)公民的獨(dú)立意識(shí)、責(zé)任意識(shí)以及主體意識(shí)而開展。中國(guó)的“公民教育”由來已久，但并未形成專業(yè)學(xué)科，而其內(nèi)容與現(xiàn)行的思想政治教育又有較多重疊。本文通過對(duì)我國(guó)近代以來“公民教育”的發(fā)展進(jìn)行簡(jiǎn)單梳理，并借鑒其他國(guó)家開展公民教育的情況，結(jié)合實(shí)際對(duì)中國(guó)的公民教育理論發(fā)展和實(shí)踐發(fā)展展開思考。

關(guān)鍵詞：公民教育；思想政治教育

公民教育最早可以追溯到古希臘時(shí)期，旨在繁榮城邦。但此時(shí)的“公民”也僅指一少部分特權(quán)者。西方近代公民教育作為資本主義制度的產(chǎn)物，伴隨著公民地位的確立而派生，并逐漸在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等諸多領(lǐng)域發(fā)揮獨(dú)特作用，成為國(guó)家教育政策中不可缺少的一項(xiàng)重要指標(biāo)。不能忽略的是，各國(guó)公民教育的內(nèi)容及方式因本國(guó)傳統(tǒng)和發(fā)展道路的不同而各具特色，但培養(yǎng)什么樣的公民、怎么樣培養(yǎng)適合社會(huì)并有利于個(gè)人自身發(fā)展的公民一直是公民教育不變的主題。

一般認(rèn)為，中國(guó)的公民教育開始于20世紀(jì)之初。梁?jiǎn)⒊缎旅裾f》中說：“欲其國(guó)之安富尊榮，則新民之道不可不講”，開啟了近代中國(guó)公民教育的先河。上海群益書社于1913年翻譯出版的《美國(guó)公民學(xué)》，是中國(guó)最早引進(jìn)的公民讀本。而隨著內(nèi)憂外患的進(jìn)一步加重，民族意識(shí)的覺醒，一大批仁人志士從樹新人、育新民的理念出發(fā)，提出了許多在今天看來仍富有創(chuàng)見的公民教育理論，圍繞公民教育的內(nèi)容、方式為我們提供了各種頗有借鑒意義的學(xué)說?！拔逅摹边\(yùn)動(dòng)后，中國(guó)曾長(zhǎng)期開設(shè)過公民教育的課程，進(jìn)行新教育實(shí)踐。在此之后，公民教育的實(shí)踐在30年代中斷。新中國(guó)成立之后，總體效果也不盡如人意。甚至有學(xué)者認(rèn)為，當(dāng)代中國(guó)并沒有真正的公民教育。誠(chéng)然，當(dāng)代中國(guó)各級(jí)學(xué)科設(shè)置中均沒有“公民教育”這個(gè)課程，也沒有相對(duì)來說明確的“公民教育”的概念，但事實(shí)上，中國(guó)的“公民教育”并不是一片空白。小學(xué)時(shí)期的《自然與社會(huì)》、中學(xué)時(shí)期的《思想品德》和《思想政治》、大學(xué)時(shí)期的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》，這些課程中教授的內(nèi)容其實(shí)都屬于“公民教育”的范疇，并針對(duì)接授人群的年齡、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)設(shè)置了特定的教學(xué)差異，涉及到知識(shí)、性格、技能、社會(huì)參與等諸多方面。

從最廣泛的意義上來說，與國(guó)家培養(yǎng)合格的公民有關(guān)的教育都可以成為公民教育，這個(gè)意義上的公民教育幾乎與國(guó)民教育重疊。從狹義層面而言，公民教育主要側(cè)重于公民主體性素養(yǎng)教育、政治參與與技能培養(yǎng)、公民倫理和品格塑造。中國(guó)作為世界四大文明古國(guó)之一，在封建社會(huì)甚至是奴隸社會(huì)都已建立起一套完整的道德體系。雖然這一道德體系是為鞏固封建統(tǒng)治者的統(tǒng)治，但其中學(xué)說在倫理、道德、品格等層面對(duì)現(xiàn)代的中國(guó)人產(chǎn)生了深刻影響。如此看來，中國(guó)公民教育的開展，在吸收國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，無法避免地會(huì)帶有本國(guó)的道德體系的影子，或者我們稱其為“約束”。

相似地，在英國(guó)至今也沒有“公民教育”的概念，最早的公民教育也只是寓于宗教教育之中，強(qiáng)調(diào)“儀式”。采用此方式的英國(guó)培養(yǎng)出了獨(dú)具英倫氣質(zhì)的紳士淑女，而同樣強(qiáng)調(diào)“儀式”和“過程”的我們卻沒有達(dá)到預(yù)期的效果。既然教授的基本內(nèi)容已經(jīng)具備，效果卻難以把握，我們就不得不對(duì)教授內(nèi)容的表達(dá)形式進(jìn)行反思。

從世界上有著成功經(jīng)驗(yàn)的國(guó)家來看，公民教育的主要內(nèi)容都圍繞培養(yǎng)公民的獨(dú)立意識(shí)、責(zé)任意識(shí)以及主體意識(shí)來展開。而傳統(tǒng)中國(guó)的思想道德體系中，更多地是強(qiáng)調(diào)“集體利益”或者“國(guó)家利益”。這一點(diǎn)在我們當(dāng)代的思想教育中也表現(xiàn)地十分明確。此外，由于封建社會(huì)所建立的道德體系是站在封建統(tǒng)治者的立場(chǎng)上為封建統(tǒng)治服務(wù)的，所以對(duì)其中涉及到“國(guó)家”、“政治”等內(nèi)容時(shí)采用的都是一種填鴨式的灌輸方式，使得今天的公民教育中或多或少地沾染上同樣些許的意味。

思想政治教育與公民教育本就具有很強(qiáng)的重疊性，但是思想政治教育也要逐漸向公民教育轉(zhuǎn)型。這并不是對(duì)思想政治教育的否定，恰恰相反，是對(duì)其的進(jìn)一步加強(qiáng)。因?yàn)檫@里的“政治”并不是意識(shí)形態(tài)的簡(jiǎn)單灌輸，而應(yīng)該是“公民有序參與政治生活”的教育。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立強(qiáng)化了公民的公民意識(shí)，這種意識(shí)就是以民主、自由為核心的價(jià)值追求和理性追求。這就要求我們從制度層面對(duì)這種正在成長(zhǎng)的意識(shí)加以尊重和保護(hù)。中國(guó)社會(huì)處于加速轉(zhuǎn)型的時(shí)期，相應(yīng)的，所有的制度政策包括教育都應(yīng)該及時(shí)的調(diào)整來適合這種轉(zhuǎn)型。

各國(guó)公民教育固然依據(jù)自己的實(shí)際情況去設(shè)計(jì)，但是以公民行動(dòng)能力培育為核心目標(biāo)的現(xiàn)代公民教育設(shè)計(jì)應(yīng)該成為公民教育的共識(shí)。根據(jù)中國(guó)期刊網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)檢索結(jié)果顯示，從1980年至2012年，以“公民教育”為主題的論文2000余篇，以“公民教育”為關(guān)鍵詞的論文1500余篇。從數(shù)據(jù)可以看出，公民教育的研究已成為我國(guó)理論界關(guān)注的熱點(diǎn)。[1]然而，我們現(xiàn)在需要面對(duì)的問題就是怎樣將這些思想轉(zhuǎn)化給實(shí)踐，并運(yùn)用這些科學(xué)的研究理論豐富我們的實(shí)踐。

目前我國(guó)缺少一部可以統(tǒng)籌全國(guó)各級(jí)學(xué)校機(jī)關(guān)開展公民教育的法律或指導(dǎo)政策。而公民教育改革的當(dāng)務(wù)之急是制定專門的《公民教育指導(dǎo)法》，以統(tǒng)籌中國(guó)的公民教育改革，將憲法教育納入公民教育的全過程、將公民教育納入國(guó)民教育的全過程、將公民教育納入憲政建設(shè)的全過程，讓公民教育在國(guó)家政治進(jìn)程和民族復(fù)興進(jìn)程中發(fā)揮更積極的作用。[2]除此之外，我們必須改變簡(jiǎn)單而單調(diào)的授受方法，注重理論與實(shí)踐的結(jié)合，讓公民教育貼近實(shí)際、貼近生活。同時(shí)，我們要認(rèn)識(shí)到公民教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、終身的教育，必須注入人文主義情感，讓公民教育不僅僅是一項(xiàng)教育課程和教育政策，更是一種溫暖的聯(lián)系人與人之間的方式。

公民教育不僅需要國(guó)家和當(dāng)權(quán)者的重視，也需要我們每一個(gè)公民的參與。尊重民意、建設(shè)公民社會(huì)已經(jīng)成為不容質(zhì)疑的趨勢(shì)。社會(huì)需要批判者，擁有悲憫的內(nèi)心和理性的思維，同樣需要同行者，風(fēng)雨與共。在目前的情況下培育出公民教育的土壤將是一個(gè)十分漫長(zhǎng)的過程，好在我們并不孤單。

參考文獻(xiàn)：

[1]《教育研究》. 2010中國(guó)教育研究前沿與熱點(diǎn)問題年度報(bào)告[R]. 北京:《教育研究》, 2011.

[2]江國(guó)華. 憲法與公民教育：公民教育與中國(guó)憲政的未來[M]. 武漢:武漢大學(xué)出版社, 2010.

文章編號(hào)：1671-864X（2015）05-0129-01

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：G423.04

作者簡(jiǎn)介：劉銘，女（1993—），河南焦作人，武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院本科生，主要研究思想政治教育方向。