發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟 促南京經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

陳銘

引用原國家信息中心副主任、中國信息經(jīng)濟學(xué)創(chuàng)始人烏家培的觀點：互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟是以現(xiàn)代信息技術(shù)為物質(zhì)基礎(chǔ)、信息產(chǎn)業(yè)為其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，基于信息、知識、智力的一種新型經(jīng)濟。

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟是以信息資源為核心要素，以信息技術(shù)為主要驅(qū)動力，以互聯(lián)網(wǎng)為活動平臺的信息經(jīng)濟形態(tài)，是基于互聯(lián)網(wǎng)所產(chǎn)生的經(jīng)濟活動的總和；是由工業(yè)經(jīng)濟向信息和知識經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。原國家信息中心副主任、中國信息經(jīng)濟學(xué)創(chuàng)始人烏家培認為：互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟是以現(xiàn)代信息技術(shù)為物質(zhì)基礎(chǔ)、信息產(chǎn)業(yè)為其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，基于信息、知識、智力的一種新型經(jīng)濟。

互聯(lián)網(wǎng)促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟將成為創(chuàng)新型經(jīng)濟的主要形態(tài)和實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的直接載體。

一是互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的互動。

在互聯(lián)網(wǎng)科技發(fā)展的推動下，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級越來越依賴“互聯(lián)網(wǎng)+”的商業(yè)模式，而“互聯(lián)網(wǎng)+”商業(yè)模式也為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供助力。

在信息交流方面：互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)媒體共同組成了龐大的信息網(wǎng)絡(luò)，為經(jīng)濟活動與社會交往提供了廣闊的信息平臺。信息共享的理念和技術(shù)拆除了市場進入障礙，因而使活動波及范圍擴大到前所未有的地步?；ヂ?lián)網(wǎng)擁有最豐富的信息庫，為人們的精神文化消費提供了廣闊無垠的空間。對現(xiàn)實世界的逼真模擬，使人們可以超越時間和空間，滿足信息交流的需要，充分享受在單調(diào)的日常生活中難以體會到的豐富感受。

在交易模式方面，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不僅是信息技術(shù)，它還更新了金融手段和信用體系，進而催生出以電子商務(wù)為基本形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟，為商品和服務(wù)交換行為提供了全新的交易方式和結(jié)算方式，因而極大地提高了市場效率。它提供了一種與傳統(tǒng)交易方式不同的現(xiàn)代高新技術(shù)交易方式，更好地保障了消費者的權(quán)益，使交易的主導(dǎo)權(quán)逐漸從生產(chǎn)企業(yè)向消費者轉(zhuǎn)移。在商品流通方面，傳統(tǒng)的商品交換網(wǎng)絡(luò)是集中型的，是以商業(yè)中心和批發(fā)商為中心的輻射狀銷售渠道和配送體系。而互聯(lián)網(wǎng)是分布型的，由無數(shù)節(jié)點結(jié)成星羅棋布式的網(wǎng)絡(luò)，當各種商品需要在廣闊的范圍內(nèi)流通時，就需要依靠高效率的國民運輸體系與分配體系來完成。網(wǎng)絡(luò)交換提高了對現(xiàn)代物流技術(shù)的要求。

二是“互聯(lián)網(wǎng)+”商業(yè)模式加速經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

“互聯(lián)網(wǎng)+”商業(yè)模式是將實體市場與虛擬市場相結(jié)合的有效手段，它的出現(xiàn)及快速發(fā)展正在改變著社會經(jīng)濟的各個環(huán)節(jié)，對社會經(jīng)濟進一步轉(zhuǎn)型為知識型經(jīng)濟非常重要。在生產(chǎn)要素市場，互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式極大地改變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)與營銷進程，它滿足了消費者個性化與多樣化的需求。在消費市場，互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式的迅速推廣催生了新的消費文化及消費模式，這種全新的信息產(chǎn)品與模式將極大地促進消費市場增長，推動消費市場結(jié)構(gòu)的升級。

南京發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的基礎(chǔ)和優(yōu)勢

近年來，南京以首個中國軟件名城為名片，以首批國家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建為引領(lǐng)，強化部門職責，促進推廣應(yīng)用，以電子商務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)金融為代表的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁。

一是電子商務(wù)異軍突起。

2013年底全市注冊的電子商務(wù)企業(yè)39149家。截止2012年9月，網(wǎng)絡(luò)購物平臺30多個，交易規(guī)模千億元以上企業(yè)超10家，交易規(guī)模千萬元以上電子商務(wù)企業(yè)近30家。2013年電子商務(wù)交易額5230.5億元，增幅近30.72%。企業(yè)間電子商務(wù)（B2B）交易額達4611.9億元，同比增長26.2%。網(wǎng)絡(luò)零售額618.5億元，同比增長76.7%，其中商品類商品零售額550.3億元，同比增長88.9%，服務(wù)類商品零售額超過10億元。

二是互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展與國內(nèi)其它城市基本同步。

南京已經(jīng)具備了發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融的良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，2013年，全市金融產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值850億元左右，接近全省金融增加值總量的25%，占全市GDP比重達到10%以上。同時，依托中國軟件名城平臺，全市集聚了包括5家上市公司在內(nèi)的眾多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，這些企業(yè)創(chuàng)新能力突出，發(fā)展思路開放，利用創(chuàng)新產(chǎn)品尤其是金融創(chuàng)新推動企業(yè)發(fā)展的意識強烈，為互聯(lián)網(wǎng)和金融的跨界融合奠定了良好的基礎(chǔ)條件。

三是互聯(lián)網(wǎng)軟件服務(wù)起步早，發(fā)展快。

南京作為首個中國軟件名城，其互聯(lián)網(wǎng)軟件服務(wù)業(yè)起步早、發(fā)展快。由阿里巴巴旗下阿里軟件與南京雨花經(jīng)濟開發(fā)區(qū)共同打造的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園作為國內(nèi)首個輻射長三角地區(qū)的SaaS軟件孵化基地，是國內(nèi)唯一一個以SaaS軟件研發(fā)和運營為基礎(chǔ)的專業(yè)軟件園區(qū)。這標志著國內(nèi)首個輻射長三角地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)軟件產(chǎn)業(yè)孵化基地正式建立。產(chǎn)業(yè)園總投資將超過5000萬元人民幣，對于入駐產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)，市政府提供辦公場所、辦公設(shè)備、創(chuàng)業(yè)扶持資金以及國家稅收優(yōu)惠政策等資源支持。此前，阿里軟件攜手CSDN、InfoQ、Javaeye等國內(nèi)知名技術(shù)網(wǎng)站，以及北大青鳥等多家培訓(xùn)機構(gòu)啟動“旺斯卡——阿里旺旺創(chuàng)意實踐大賽”，獲獎?wù)叱蔀槟暇┗ヂ?lián)網(wǎng)軟件產(chǎn)業(yè)園的首批入駐企業(yè)。

四是南京大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)具備發(fā)展的優(yōu)勢和基礎(chǔ)。

作為中國軟件名城，南京大數(shù)據(jù)、云計算以及物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)具有明顯的優(yōu)勢：在數(shù)據(jù)資源方面，隨著“智慧南京”建設(shè)的全面推進和應(yīng)用項目的加快實施，公眾信息需求的不斷提升，信息公共服務(wù)設(shè)施的不斷完善，各行業(yè)信息化建設(shè)的深入推進，南京在企業(yè)、人口、交通、醫(yī)療、旅游、金融、物流、社會治安、公共服務(wù)等領(lǐng)域已經(jīng)積累并將繼續(xù)產(chǎn)生龐大的數(shù)據(jù)資源，在智慧南京建設(shè)中的重要作用越來越凸顯；在研究資源方面，南京的高校科研院所有較強的基礎(chǔ)理論研究實力，有一批面向產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)外研究機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)人才，具備良好的基礎(chǔ)積累；在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面，作為中國軟件名城，近年來，南京在數(shù)據(jù)資源整合、數(shù)據(jù)技術(shù)開發(fā)、數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)等大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)涌現(xiàn)出一批機構(gòu)、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，特別是一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的加快建設(shè)，已經(jīng)成為或正在成為推動南京數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅力量，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模初顯。

南京互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展思路

總體發(fā)展思路

“十三五”是南京深化智慧城市各項應(yīng)用的黃金發(fā)展期，也是發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的戰(zhàn)略機遇期，發(fā)展總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，主動順應(yīng)大勢，積極搶抓機遇，把發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重大課題，擺在戰(zhàn)略和全局的位置加以研究、謀劃和推動，促進互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新應(yīng)用、新模式不斷涌現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)加速向各行業(yè)各領(lǐng)域滲透融合，在加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式等方面發(fā)揮重要作用。加快形成互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟不同于傳統(tǒng)經(jīng)濟形態(tài)的鮮明特征，使信息資源成為影響經(jīng)濟運行的核心要素，充分利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟高滲透性帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，借助其網(wǎng)絡(luò)化、平臺化功能催生新興業(yè)態(tài)，力爭互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟規(guī)模占全市經(jīng)濟總量10%左右，達到全國同類城市領(lǐng)先水平，使互聯(lián)網(wǎng)成為加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、打造南京經(jīng)濟升級版的強勁動力。

發(fā)展策略與重點

“十三五”將進入經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的“新常態(tài)”。作為新型商業(yè)模式與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新經(jīng)濟，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟正成為經(jīng)濟增長的新引擎。南京在推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)“人文綠都”和“智慧南京”目標的進程中，應(yīng)在重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，加快推進南京互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的發(fā)展。

加強對發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟在一定程度上就是“生態(tài)經(jīng)濟”，既要有硬環(huán)境的支撐，也需要軟環(huán)境的保障。“十三五”是南京發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟關(guān)鍵時期，必須營造有利于互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境，形成市委市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各部門參與的跨部門領(lǐng)導(dǎo)體系和協(xié)調(diào)機制，提升市民互聯(lián)網(wǎng)思維和意識，在“十三五”規(guī)劃中明確將互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟作為重點發(fā)展的領(lǐng)域和智慧南京建設(shè)的支撐。同時，研究出臺系列支持政策，培育互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，形成南京互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。

以實施“寬帶南京”戰(zhàn)略為突破口，加快互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加速網(wǎng)絡(luò)寬帶化進程，推動全市城區(qū)和郊區(qū)光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點和光纖到樓入戶工程建設(shè)。著力推動4G-LTE、WiFi等網(wǎng)絡(luò)布局和商用發(fā)展，在全國率先實現(xiàn)熱點區(qū)域的全覆蓋。利用南京作為國家建設(shè)下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市的機遇，在國家級軟件園區(qū)和高新技術(shù)園區(qū)等重點區(qū)域，加快開展現(xiàn)有基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)向下一代互聯(lián)網(wǎng)的升級改造。支持互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）、呼叫中心、云計算中心、大數(shù)據(jù)和云計算產(chǎn)業(yè)基地等重點功能性服務(wù)平臺建設(shè)，全力提升信息數(shù)據(jù)存儲和服務(wù)能力，最大程度滿足海量數(shù)據(jù)資源集中存儲的市場需求。

營造良好的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，大力推進互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)。大力發(fā)展電子商務(wù)，結(jié)合南京產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)特點，重點支持蘇寧云商、途牛、焦點科技、三六五等一批商品銷售類、消費服務(wù)類和跨境貿(mào)易類電子商務(wù)平臺建設(shè)和應(yīng)用。著力推進互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新發(fā)展。在支持金融機構(gòu)發(fā)展網(wǎng)上綜合性金融服務(wù)平臺，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)借貸、眾籌平臺在加強風險防控的前提下，規(guī)范健康發(fā)展。鼓勵第三方支付、互聯(lián)網(wǎng)理財、第三方信用評級等互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)加快發(fā)展。積極培育面向廣大消費者的互聯(lián)網(wǎng)旅游、文化、醫(yī)療、房產(chǎn)家居等服務(wù)，在此基礎(chǔ)上，將平臺經(jīng)濟作為突破口，聚合力量，率先培育做強一批行業(yè)領(lǐng)先的平臺型企業(yè)，帶動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平整體的提升。

培育新興消費需求，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。以大眾文化信息消費需求為導(dǎo)向，重點發(fā)展數(shù)字出版、互動新媒體、數(shù)字音樂影視、動漫游戲等內(nèi)容產(chǎn)品與服務(wù)，鼓勵企業(yè)生產(chǎn)和提供健康向上的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品。支持南京報業(yè)集團等主要市屬媒體發(fā)展網(wǎng)絡(luò)多媒體、移動多媒體等新興傳播載體，推進數(shù)字圖書館和檔案、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧旅游等多種網(wǎng)絡(luò)服務(wù)方式，積極研發(fā)推廣基于移動互聯(lián)網(wǎng)的軟件產(chǎn)品和APP增值服務(wù)。

不斷深化兩化融合，全面提升互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備制造水平。促進網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在工業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、營銷物流、經(jīng)營管理等領(lǐng)域的深度應(yīng)用，加強新一代信息技術(shù)的集成創(chuàng)新與協(xié)同應(yīng)用，加快實現(xiàn)設(shè)計數(shù)字化、裝備智能化、商務(wù)電子化、服務(wù)定制化。著力提升傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)自動化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化水平，構(gòu)建中小企業(yè)云計算服務(wù)平臺。在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，開展共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、前沿技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)和協(xié)同創(chuàng)新，重點突破新一代信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的一批關(guān)鍵技術(shù)難題，搶占互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。

組織或參與前沿技術(shù)攻關(guān)，強化互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟領(lǐng)域的科技創(chuàng)新。充分利用南京科教資源優(yōu)勢，圍繞智能傳感、移動互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、電子認證、網(wǎng)絡(luò)信息安全等互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)核心與關(guān)鍵技術(shù)，加大研發(fā)投入力度，推動產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合，力爭取得更多科技創(chuàng)新成果。提升各類科技載體服務(wù)水平，加快建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)公共技術(shù)服務(wù)平臺、信息共享平臺、眾包平臺，著力培養(yǎng)引進技術(shù)創(chuàng)新團隊，精心培育互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新企業(yè)，逐步形成具有競爭實力的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。