探源信息經(jīng)濟 聚焦浙江發(fā)展

吳廣++袁謙++季永煒

信息經(jīng)濟作為一種新的經(jīng)濟形態(tài)，正成為轉(zhuǎn)型升級的重要驅(qū)動力，也是全球新一輪產(chǎn)業(yè)競爭的制高點。人們將利用信息傳感網(wǎng)絡(luò)和分布控制系統(tǒng)，直接為生產(chǎn)與生活提供全景式的服務(wù)，使人類社會進入以信息生產(chǎn)力為主要標(biāo)志的新階段。人類社會的溝通方式、組織方式、生產(chǎn)方式、生活方式正在發(fā)生深刻的變革。

信息經(jīng)濟與信息經(jīng)濟學(xué)

那么，什么是信息經(jīng)濟？信息經(jīng)濟學(xué)是什么？他們之間又是什么關(guān)系？

早在20世紀(jì)20年代，美國經(jīng)濟學(xué)家奈特在《風(fēng)險、不確定性和利潤》中就指出“信息是一種主要的商品”，信息經(jīng)濟學(xué)自此萌芽。1959年，美國經(jīng)濟學(xué)家馬爾薩克發(fā)表《信息經(jīng)濟學(xué)評論》正式提出信息經(jīng)濟學(xué)一詞，此文標(biāo)志著微觀信息經(jīng)濟學(xué)的產(chǎn)生。初期的信息經(jīng)濟學(xué)研究主要針對“不對稱信息”概念展開，但隨著人們對信息在經(jīng)濟活動中作用的關(guān)注，研究的視野逐漸從微觀領(lǐng)域轉(zhuǎn)向宏觀領(lǐng)域。1962年，弗里茲馬克魯普《美國的知識生產(chǎn)和分配》的出版，標(biāo)志著西方宏觀信息經(jīng)濟學(xué)的產(chǎn)生。而“信息經(jīng)濟”概念恰恰是馬克魯普教授在這本《美國的知識生產(chǎn)和分配》中提出的，當(dāng)時他稱之為“知識產(chǎn)業(yè)”（即信息產(chǎn)業(yè)），它包括了教育、科學(xué)研究與開發(fā)、通訊媒介、信息設(shè)施和信息活動等五個方面。到1977年，美國斯坦福大學(xué)博士馬克·波拉特提出“信息經(jīng)濟”，他將信息產(chǎn)業(yè)放到與農(nóng)、工、服務(wù)業(yè)相提并論的“第四產(chǎn)業(yè)”的位置，而信息經(jīng)濟就是以信息商品和服務(wù)的生產(chǎn)者以及第二信息部門中的公共和私人部門為經(jīng)濟活動主體的經(jīng)濟。

由此，我們不難發(fā)現(xiàn)，信息經(jīng)濟學(xué)是由微觀信息經(jīng)濟學(xué)和宏觀信息經(jīng)濟學(xué)兩部分組成，微觀信息經(jīng)濟學(xué)主要是對“不對稱信息”的研究，而宏觀信息經(jīng)濟學(xué)的研究對象才是“信息經(jīng)濟”。

信息經(jīng)濟在浙江

信息經(jīng)濟正成為全球搶占未來發(fā)展制高點的戰(zhàn)略選擇。習(xí)近平總書記多次指出，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育和興起，與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式形成了歷史性交匯，為我們實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供了難得的重大機遇。因此，浙江順勢而為，抓住這一輪信息經(jīng)濟崛起的時間窗口，主動出擊，確立優(yōu)勢。

如何確立優(yōu)勢？浙江省主要做了以下工作：

確立信息經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。浙江省貫徹落實習(xí)總書記提出的要“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國，形成實力雄厚的信息經(jīng)濟”等的講話精神，制訂出臺了全國首個《關(guān)于加快發(fā)展信息經(jīng)濟的指導(dǎo)意見》，編制了《浙江省信息經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》，將其作為浙江主動適應(yīng)新常態(tài)、謀求新發(fā)展的一項重要舉措。省政府工作報告把信息經(jīng)濟列為能支撐浙江未來發(fā)展的7大萬億級大產(chǎn)業(yè)之首，杭州、湖州、嘉興、臺州、溫州等市出臺發(fā)展信息經(jīng)濟實施意見，杭州市更是把信息經(jīng)濟立為全市“一號工程”，溫州市將“信息化”作為全市“五化”戰(zhàn)略之首。

加大財政支持力度。省財政會同省經(jīng)信委在2014年將10多項相關(guān)專項資金統(tǒng)一整合為工業(yè)與信息化發(fā)展專項資金的基礎(chǔ)上，進一步突出加大對信息經(jīng)濟發(fā)展的資金支持。2014年省政府專門設(shè)立信息經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)投資基金，規(guī)模已達50億元，省基金與嘉興、臺州、金華、余杭等地合作的4個規(guī)模均為10億元的區(qū)域子基金已進入實質(zhì)性運作階段，另有30多個市、縣（市、區(qū)）政府已提出子基金設(shè)立需求。

強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。開展以重點企業(yè)研究院為核心的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新綜合試點，全省累計已在14個領(lǐng)域建立100多家省級重點企業(yè)研究院，組織啟動了近200項重大技術(shù)攻關(guān)計劃，初步建立了以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)，推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，目前，西湖區(qū)云棲小鎮(zhèn)、余杭區(qū)夢想小鎮(zhèn)等已列入首批創(chuàng)建名單，同時濱江物聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、蕭山杭州灣信息港等多個小鎮(zhèn)正在進一步規(guī)劃籌建中。

積極推進試點示范。近年來，浙江省先后被列入全國信息消費、信息惠民、智慧城市、三網(wǎng)融合、云計算、跨境電商、下一代互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村信息化等國家級信息經(jīng)濟相關(guān)的試點示范達30余項，數(shù)量和種類居全國前列。尤其是近兩年來，我省先后獲批全國唯一的“信息化和工業(yè)化深度融合國家示范區(qū)”建設(shè)、杭州開展跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，通過技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)、模式的創(chuàng)新發(fā)展，有力地促進了我省信息經(jīng)濟快速發(fā)展。

大力推進智慧城市和“兩化”深度融合發(fā)展。2011年，全省分三批啟動實施20個示范試點項目，覆蓋公共服務(wù)和社會管理主要應(yīng)用領(lǐng)域，多數(shù)項目已基本建成。全省已建成統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，省市縣三級政府網(wǎng)站開通率達100%。去年，全省啟動18個兩化深度融合示范試點區(qū)域建設(shè)，實施示范試點項目800多項，總投資達426億元。實施“百千萬”智能化新產(chǎn)品開發(fā)計劃（即全省每年開發(fā)出100套成臺套智能化裝備、1000臺智能單機裝備、10000種智能化新產(chǎn)品），推動工業(yè)產(chǎn)品的智能化。

優(yōu)化信息基礎(chǔ)設(shè)施。信息基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展信息經(jīng)濟的“路”。近年來，全省大力推進寬帶普及提速、光纖到戶、無線城市、4G網(wǎng)絡(luò)、廣電“一省一網(wǎng)”整合等信息基礎(chǔ)設(shè)施演進升級，網(wǎng)絡(luò)覆蓋和保障能力不斷提升，各項指標(biāo)處于全國前列。信息安全保障體系逐步完善。全省信息安全組織責(zé)任體系、信息安全“136”保障工程和省市縣三級網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作聯(lián)絡(luò)體系建設(shè)加快推進。