“21世紀(jì)海上絲綢之路”下我國(guó)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的架構(gòu)

張聰

【摘 要】本文以“海上絲綢之路”沿線的核心區(qū)域——東南亞地區(qū)為我國(guó)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的目標(biāo)承接地。通過(guò)對(duì)比分析我國(guó)與東南亞部分國(guó)家的雙邊貿(mào)易以及各產(chǎn)業(yè)占比，最后借鑒日本雁行模式的經(jīng)驗(yàn)來(lái)推行我國(guó)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】“海上絲綢之路”；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；東南亞地區(qū)；雁行模式

“21 世紀(jì)海上絲綢之路”是一個(gè)基于中國(guó)沿海始發(fā)，途經(jīng)東南亞、南亞、波斯灣、紅海灣及印度洋西岸各國(guó)的航線，是通過(guò)沿線港口及城市合作機(jī)制建立的經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)絡(luò)。

加強(qiáng)區(qū)域合作已成新時(shí)代背景下的必然之勢(shì)，而海上絲綢之路沿線國(guó)家正好是資源豐富的高地、市場(chǎng)潛力巨大的平地以及工資成本的洼地，這些初始稟賦會(huì)是中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的絕佳承接地。

一、我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)因

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可解決我國(guó)部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。我國(guó)的鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、以及風(fēng)電設(shè)備都是產(chǎn)能過(guò)剩產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要?，F(xiàn)階段，我國(guó)以低成本取勝的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到了人力、自然資源成本上升的制約，生產(chǎn)率下滑。因此我國(guó)迫切需要提升國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工地位，實(shí)現(xiàn)共贏，以走出依賴人力以及資源的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。作為后發(fā)國(guó)家，我國(guó)的高新技術(shù)大多從他國(guó)引進(jìn)或者模仿他國(guó)，形成長(zhǎng)期依賴，制約了技術(shù)創(chuàng)新。因此，我國(guó)需要大力發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新，以技術(shù)與資本依賴型替代人力及資源依賴型發(fā)展模式。

二、中國(guó)以及東南亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較

在 “海上絲綢之路”上，東南亞航線沿線與我國(guó)貿(mào)易往來(lái)最為密切，東南亞航線節(jié)點(diǎn)包括越南、菲律賓、馬來(lái)西亞、文萊、印度尼西亞、泰國(guó)、新加坡、柬埔寨、緬甸。其中我國(guó)GDP總量第一，人均GDP第四。在GDP增長(zhǎng)率上，除泰國(guó)之外其他國(guó)家都較高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好。

1.貿(mào)易往來(lái)

頻繁的貿(mào)易往來(lái)是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。將13年中國(guó)與五個(gè)國(guó)家的海關(guān)貨物進(jìn)出口額繪成如下的表2.1，顯然我國(guó)與泰國(guó)、印尼、越南的雙邊貿(mào)易額不容小覷，除此之外，菲律賓、緬甸、孟加拉等與我國(guó)的雙邊貿(mào)易額都達(dá)100億美元以上，馬來(lái)西亞是東南亞中與我國(guó)雙邊貿(mào)易額最高的國(guó)家，達(dá)1000億美元。

投資方面，東南亞將憑借其開放的投資環(huán)境、寬松的投資政策及人力成本優(yōu)勢(shì)引資。2014年，中國(guó)和東盟雙向投資10年來(lái)新增700億美元，累計(jì)達(dá)1007億美元，2013年，中國(guó)對(duì)東盟直接投資達(dá)60億美元，同比增長(zhǎng)6.8%。

因此，東南亞國(guó)家是我國(guó)重要的合作伙伴。

2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展的梯度性

柬埔寨以及越南一產(chǎn)占比高，二產(chǎn)占比偏低，還處于依靠初級(jí)產(chǎn)品的階段。泰國(guó)與中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類似。當(dāng)前中國(guó)與東南亞航線節(jié)點(diǎn)國(guó)家處于不同的發(fā)展階段，雙邊在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上存在較大的差異，具有顯著的產(chǎn)業(yè)梯度性和經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性，具有開展垂直分工和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件。

三、我國(guó)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的雁行模式架構(gòu)

雁行模式描述后起國(guó)家某一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程，起初后起國(guó)家資本匱乏、技術(shù)落后，通過(guò)經(jīng)歷“進(jìn)口—國(guó)內(nèi)生產(chǎn)—出口”的發(fā)展路線，最終達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的目的，由資源稟賦動(dòng)態(tài)變化引起。雁行模式需要一定的前提。第一，區(qū)域內(nèi)各地區(qū)都實(shí)行外向型發(fā)展戰(zhàn)略。第二，系統(tǒng)內(nèi)各經(jīng)濟(jì)體在發(fā)展水平上具梯度差異。第三，各經(jīng)濟(jì)體位置臨近，便于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

上述分析顯示，部分沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)開放，且與我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在梯度性，但考慮到第三個(gè)前提，東南亞與我國(guó)在地理位置上臨近，因此選擇東南亞作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的目標(biāo)承接地。

總體來(lái)看，我國(guó)可以作為“頭雁”，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)于東南亞國(guó)家中的泰國(guó)、印度尼西亞、以及菲律賓，而緬甸、越南、柬埔寨次之。因此可以按這樣的順序分為三個(gè)梯度。

初期階段，我國(guó)作為“頭雁”可發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，并轉(zhuǎn)移部分由于勞動(dòng)力成本上升而處于劣勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)；“中雁”則承接轉(zhuǎn)移出的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。另外，雁行模式前期，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移應(yīng)兼顧以下三個(gè)方面：第一，轉(zhuǎn)移出我國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩產(chǎn)業(yè)；第二，逐步轉(zhuǎn)移勞動(dòng)密集型的低端制造業(yè)；第三，輔以金融、政策等措施促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展。實(shí)際上，我國(guó)的亞投行、絲路基金等已經(jīng)在建設(shè)、推動(dòng)中。

中期階段，當(dāng)“頭雁”累計(jì)足夠資本后，可以向“中雁”轉(zhuǎn)移一部分資本密集型產(chǎn)業(yè)。這樣不僅促進(jìn)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，也帶動(dòng)了整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

后期階段，當(dāng)“中雁”的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟后，可再向“尾雁”轉(zhuǎn)移，“尾雁”則可以積極擴(kuò)大出口，而“中雁”發(fā)展資本密集型產(chǎn)業(yè)以積累資本。

四、結(jié)論

經(jīng)過(guò)上述分析，本文提出了一個(gè)以我國(guó)為“頭雁”，以泰國(guó)、印度尼西亞、以及菲律賓為“中雁”，以緬甸、柬埔寨以及越南為“尾雁”的雁行模式產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。在“海上絲綢之路”的背景下，我國(guó)與沿線國(guó)家都應(yīng)抓住機(jī)遇，共謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。

我國(guó)目前最應(yīng)要做的是發(fā)展技術(shù)以及創(chuàng)新，提高我國(guó)在產(chǎn)業(yè)分工中的位置；同時(shí)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要注意控制結(jié)構(gòu)及“度”，不能造成產(chǎn)業(yè)空心化。

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