以“五抓”促“五強”著力形成黨建引領(lǐng)一流銀行建設(shè)新常態(tài)

孫羊生+徐波++劉德兵

劉士余董事長在農(nóng)業(yè)銀行2015年工作會議上指出，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)，始終是農(nóng)行各項工作的統(tǒng)領(lǐng)和保證。在任何時候，都必須充分發(fā)揮黨建這個國有銀行獨有的政治優(yōu)勢，堅持從嚴治黨，建設(shè)法治農(nóng)行，為全行改革發(fā)展注入強大正能量。為此，農(nóng)行鹽城分行黨委對新時期黨建工作更加注重找準黨建與業(yè)務(wù)經(jīng)營的結(jié)合點和切入點，堅持“圍繞經(jīng)營抓黨建，抓好黨建促經(jīng)營”的工作理念，從“五抓五強”入手，著力發(fā)揮黨建工作帶隊伍促發(fā)展的作用，形成黨建引領(lǐng)一流銀行建設(shè)的新常態(tài)。該行現(xiàn)有在職黨員1286人，占在職員工總數(shù)的57. 8%，網(wǎng)點建支lOO%。今年新組建以黨員為主的營銷服務(wù)先鋒隊126個，占營銷團隊總數(shù)的78. 3%，有力地發(fā)揮了模范帶頭作用。截至2015年6月末，各項存款余額達592億元，新增44億元，在“四大行”中總量、增量份額分別達36. 3%、33. 2%，均位列第一，增量份額同比提升4 58個百分點；各項貸款余額304 3億元，新增18 7億元，在“四大行”中新增份額達36. 57%，同比提升24 93個百分點。

一、抓學(xué)習(xí)、強素質(zhì)，讓一線黨員“學(xué)”起來

事業(yè)發(fā)展沒有止境，學(xué)習(xí)就沒有止境。為倡導(dǎo)“終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)、團體學(xué)習(xí)”理念，農(nóng)行鹽城分行始終堅持以打造學(xué)習(xí)型黨組織為有效載體，注重把握鮮明的政治導(dǎo)向、注重體現(xiàn)時代特征、突出業(yè)務(wù)經(jīng)營要求和實際效果，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式和學(xué)習(xí)方法，努力使各級黨組織的學(xué)習(xí)成為廣大黨員干部隊伍增強黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟、學(xué)習(xí)知識本領(lǐng)的大熔爐。一是統(tǒng)一學(xué)習(xí)日和活動日。該行將每年7月1日定為全行“黨章學(xué)習(xí)日”，將每月第一個星期三定為“黨員統(tǒng)一活動日”，以支行或支部為單位實現(xiàn)活動主題、方式、要求、時間“四統(tǒng)一”。通過集中學(xué)習(xí)日、聯(lián)系群眾日、為民服務(wù)日、志愿者日等形式，增強黨員的身份意識、黨性意識、奉獻意識。二是豐富“三會一課”內(nèi)容。分、支行領(lǐng)導(dǎo)班子成員認真參加“三嚴三實”主題教育，堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理。建湖支行組織黨員收看《信仰》等電教片，大豐支行的黨支部還積極探索“業(yè)務(wù)黨課”，擴大到全員參與，由黨員業(yè)務(wù)尖子每個月輪流授課。三是與地方黨校加強合作，分層分批組織黨支部書記、組工干部、入黨積極分子培訓(xùn)班。在5月份己開展的全市農(nóng)行黨支部書記培訓(xùn)班上，在重點做好黨建基礎(chǔ)知識培訓(xùn)的同時，聘請地方黨校老師對“四個全面”、經(jīng)濟新常態(tài)和社會主義核心價值觀等進行了拓寬培訓(xùn)，參加培訓(xùn)人員普遍反映效果更為明顯。四是探索建立黨員學(xué)習(xí)互動交流平臺，各支行由黨委組織科科長名義建立了微信群等，進一步拓寬學(xué)習(xí)路徑，開展網(wǎng)上組織生活，提高了黨組織創(chuàng)新力和吸引力。五是重視黨建研宄。每年召開黨建研宄專題研討會。去年該行黨建研宄成果取得了總行三等獎、省分行一等獎的較好成績。

二、抓書記、強班子，讓領(lǐng)導(dǎo)干部“動”起來

抓基層黨建，關(guān)鍵在于抓基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，重點在抓書記、書記抓。市分行黨委書記做到帶頭抓，黨建工作成為到基層調(diào)研時的第一項工作內(nèi)容、每月行長例會必匯報的內(nèi)容，通過談話引導(dǎo)基層行黨委書記明主責、當主角，強化黨建主業(yè)意識、任務(wù)意識和問責意識。具體地，一是實行黨建工作項目化管理。統(tǒng)一一級支行黨委黨建工作責任清單，將班子抓黨建工作細化為20項具體工作，每項工作都實行“定具體內(nèi)容、定推進措施、定項目進度、定責任人”的“四定”制度，做到了“黨建工作項目化、項目清單化、清單責任化、責任銷號化”。一級支行黨委向市分行黨委、黨支部書記向支行黨委層層簽訂黨建工作目標任務(wù)書，從而使黨建工作由“軟任務(wù)”轉(zhuǎn)化為“硬任務(wù)”，由“時點抓”轉(zhuǎn)化為“常態(tài)抓”。二是推行抓基層黨建“七一工作法”，明確支行黨委書記每年簽一份工作目標責任書，抓一批黨建聯(lián)系點，樹一個“六有”示范點，上一堂專題黨課，創(chuàng)一個黨建工作品牌，開一次黨建工作推進會，作一次黨建述職。三是強化網(wǎng)點班子建設(shè)。出臺了《加強基層網(wǎng)點組織建設(shè)的實施細則》，在支委中明確一名紀檢委員，健全了議事規(guī)則。四是強化黨建工作考核。將基層黨建工作列入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核內(nèi)容，落實“責任區(qū)”建設(shè)，確保各級責任人黨員日常教育不斷鏈、組織生活不脫節(jié)、黨風廉政建設(shè)不落空，形成“以責任制管責任人，以責任人帶一班人”的齊抓共管格局。

三、抓載體、強基礎(chǔ)，讓基層黨組織“活”起來

黨支部及其活動陣地是基層黨組織推進規(guī)范化建設(shè)、提高黨建工作水平的重要基礎(chǔ)，是加強支部和黨員隊伍建設(shè)、提升黨組織活動效果的重要平臺。一是實現(xiàn)基層黨組織全覆蓋。該行現(xiàn)有黨支部163個，其中網(wǎng)點黨支部120個，達到了網(wǎng)點全覆蓋。由于網(wǎng)點黨員的不平衡，曾一度時期有個別網(wǎng)點黨員數(shù)為零，近年來，注重加強網(wǎng)點組織、黨員隊伍建設(shè)以及發(fā)展黨員向一線傾斜等工作，至今年初，已消除了網(wǎng)點黨員“空白點”。二是強化活動陣地建設(shè)。該行除從黨費中切出一塊用于活動陣地建設(shè)外，還適當從行政經(jīng)費、工會經(jīng)費中擠出一塊，保證黨支部活動陣地建設(shè)資金需要。通過現(xiàn)場觀摩、統(tǒng)一模板等，在全行統(tǒng)一陣地建設(shè)標準和“三亮五有十上墻”建設(shè)內(nèi)容，通過與“職工之家”、“廉政文化墻”聯(lián)建等方式，在102個有條件的網(wǎng)點建立設(shè)標準化黨員活動室，不具備條件的網(wǎng)點建立黨員活動走廊或活動角等。三是開展“六有”黨支部創(chuàng)建活動。以有堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、有本領(lǐng)過硬的骨干隊伍、有功能實用的活動陣地、有形式多樣的活動載體、有健全完善的制度機制、有群眾滿意的工作業(yè)績?yōu)槟繕艘?，在每個支行明確1-2個“六有”示范黨支部創(chuàng)建目標。四是與基層基礎(chǔ)管理聯(lián)建共建。做到以黨建工作為統(tǒng)攬，與內(nèi)控評價一類行、運營管理“三化三鐵”、信貸業(yè)務(wù)“三化三無”、財務(wù)會計“基礎(chǔ)管理規(guī)范化”、安全保衛(wèi)“三化三達標”、網(wǎng)點服務(wù)“三優(yōu)”、組織人事“三化”等“七大”創(chuàng)建活動同部署、同落實，形成“大黨建”工作局面。

四、抓作風、強隊伍，讓黨員形象“硬”起來

貫徹群眾路線沒有休止符，作風建設(shè)永遠在路上。一是以制度建設(shè)密切黨群關(guān)系。農(nóng)行鹽城分行完善了領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究、與干部群眾談心、黨員承諾踐諾服務(wù)群眾、群團組織直接聯(lián)系群眾等黨員干部直接聯(lián)系群眾制度。如：完善的黨建聯(lián)系點工作制度，在市分行領(lǐng)導(dǎo)班子和本部部門建立工作聯(lián)系行的同時，黨建領(lǐng)導(dǎo)小組部門成員穿透式建立黨建工作聯(lián)系單位，在市分行層面建立了19個基層黨支部黨建工作聯(lián)系點，促進黨建工作聯(lián)系單位帶頭示范、窗口展示和試驗復(fù)制作用的發(fā)揮。把聯(lián)系制度作為密切聯(lián)系基層、了解基層、指導(dǎo)基層黨建工作、推動基層黨建和業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。建立的黨建工作聯(lián)絡(luò)員制度，由市分行本部及支行退出實職的黨員調(diào)研員兼任黨建聯(lián)絡(luò)員，發(fā)揮其人頭熟、群眾工作經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，明確了“六個一”動作：每半月至少到聯(lián)系支行走訪一次，每個月至少列席一個基層支部的會議，每個季度至少做匯報反饋一次，每半年向市分行黨委做好一次聯(lián)絡(luò)工作情況報告，全年至少分別列席一次聯(lián)系支行黨委的黨建工作推進會和專題黨課，每人聯(lián)系離退休老黨員、生活困難黨員各1人，并將履職情況納入調(diào)研員年度考核。完善了黨建帶工建、帶團建、帶婦建工作機制。注重加強對群團工作的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)，做到黨建工作與群團工作角色上分，目標上臺，職責上分，活動上合。在積極支持群團組織依法依規(guī)獨立自主開展工作，幫助群團組織解決工作中遇到的困難和問題的同時，明確群團組織自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好橋梁和紐帶作用。工會集中精力牽頭辦好“為民實事”，團委重點做好業(yè)務(wù)骨干掛職鍛煉和“青年文明號”創(chuàng)建，女工委重點做好業(yè)務(wù)技能提升工作，形成黨建與工建、團建、婦建“目標同向、責任同擔、工作同步、協(xié)作同心”格局。二是亮出身份自樹形象。印發(fā)《黨員手冊》，人手一冊，不斷喚醒黨員黨性睡眠，讓每個黨員牢記個人第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責是為黨工作。在全行窗口單位持續(xù)開展“三亮四比三評”和“佩黨徽、亮身份、強服務(wù)、作表率”主題實踐活動，在全體黨員和黨建“責任區(qū)”中開展“黨員示范崗”、“經(jīng)營管理示范區(qū)”、“服務(wù)‘三農(nóng)示范團隊”等活動，成立各類營銷服務(wù)隊，在業(yè)務(wù)經(jīng)營和管理中積極發(fā)揮黨員“比學(xué)趕超”的模范作用。據(jù)不完全統(tǒng)計，至6月末，在全行開展的“走街串巷”、“走村串戶”營銷活動中，己組建營銷小組161個、營銷成員397人，其中由黨員牽頭的營銷服務(wù)突擊隊126個、營銷成員341人，分別占78. 3%和85.9%，全部為黨員的先鋒隊61個、黨員166人，分別占37.9%和41. 8%，建湖支行3名年輕黨員組成的投行業(yè)務(wù)營銷團隊，不畏艱難，有效營銷，做了政府債券融資等3筆全市“第一單”。三是嚴肅“講政治守規(guī)矩”。做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、總行28條措施、省行20條規(guī)定和市行一系列要求，推動形成作風新習(xí)慣、新常態(tài)。注重加強對節(jié)假日等特殊時期、干部提拔和調(diào)崗等重要節(jié)點、業(yè)務(wù)營銷等特定場合的的及時提醒和監(jiān)督檢查，引導(dǎo)黨員干部時時、處處、事事警鐘長鳴，始終把中央和上級行的要求銘記于心、踐之于行。與此同時，在市分行本部由機關(guān)黨委牽頭，成立了機關(guān)作風建設(shè)督查組，隨時對工作狀態(tài)、辦公秩序、勞動紀律、文明禮儀、衛(wèi)生創(chuàng)建等情況進行專項檢查、隨機抽查，及時曝光不良行為，綜合治理“衙門作風”和“機關(guān)病”，推動市分行本部成為密切干群關(guān)系的“金紐帶”、引導(dǎo)行風的“風向標”、服務(wù)基層的“示范區(qū)”。截至目前該行沒有發(fā)現(xiàn)一起黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違規(guī)等不廉潔行為。

五、抓典型、強互動，讓黨建品牌“靚”起來

今年以來，鹽城分行圍繞“一個支行一個特色，一個主題一個品牌”要求，在全行10個一級支行黨委和市分行機關(guān)黨委中，積極創(chuàng)樹、培育具有支行特色、支部特點的黨建和經(jīng)營管理“雙贏”典型，在全行形成了“抓創(chuàng)新、重特色、創(chuàng)品牌、爭一流”的黨建工作與業(yè)務(wù)經(jīng)營良性互動發(fā)展的局面。東臺、建湖支行正以“發(fā)揮兩個作用，助推全行脫困”為主題，組織動員廣大黨員為早日摘掉“強縣弱行”帽子爭作貢獻；濱海支行總結(jié)圍繞經(jīng)營抓黨建、抓好黨建促經(jīng)營的經(jīng)驗，初步形成了“兩融合、雙促進”的品牌：阜寧支行積極探索黨建工作與建設(shè)企業(yè)文化、弘揚“四種”精神、培育農(nóng)行新人“三結(jié)合”的工作方法；亭湖、射陽支行拓展“我為黨旗添光彩”、“黨員獻計立功”等活動內(nèi)容，打造爭先創(chuàng)優(yōu)新亮點；鹽都支行積極探索黨建責任區(qū)與員工行為管理責任區(qū)“兩區(qū)互動”機制，提升黨員結(jié)對幫扶效果；中匯支行總結(jié)黨務(wù)公開、黨員積分管理試點和銀行業(yè)“百佳”創(chuàng)建經(jīng)驗，固化做法，定型制度；響水支行在銀企共建和軍民共建等黨建特色上，已形成“看得見”的成果；市分行機關(guān)黨委著重挖掘服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員“四服務(wù)”典型，在建設(shè)服務(wù)型黨組織方面取得新進展。今年“七一”前夕，該行表彰了15個先進基層黨組織和36名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和16名優(yōu)秀黨務(wù)工作者，在全行掀起了“比學(xué)趕超”的新熱潮。