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    新疆第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)效應分析

    2015-10-09 03:22:08奧斯曼玉散雪合來提馬合木提新疆財經(jīng)大學統(tǒng)計與信息學院烏魯木齊830012
    西北人口 2015年3期
    關鍵詞:第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)比重

    奧斯曼·玉散,雪合來提·馬合木提(新疆財經(jīng)大學統(tǒng)計與信息學院,烏魯木齊830012)

    新疆第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)效應分析

    奧斯曼·玉散,雪合來提·馬合木提
    (新疆財經(jīng)大學統(tǒng)計與信息學院,烏魯木齊830012)

    本文通過1978—2012年的新疆的第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值及新疆的就業(yè)人數(shù)有關的數(shù)量分析,對新疆第三產(chǎn)業(yè)的勞動就業(yè)吸納能力的現(xiàn)狀進行分析。研究結果表明新疆第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)勞動力吸納能力不斷下降,第一產(chǎn)業(yè)存在大量的剩余勞動力,輸出給其他產(chǎn)業(yè),第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)勞動力的吸納能力的空間太少,隨著科技水平的提高,第二產(chǎn)業(yè)的對勞動力的需要沒有顯著地提高,只有新疆第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)勞動力的吸納能力不斷提高,接受第一和第二產(chǎn)業(yè)流出的剩余勞動力,只要發(fā)展新疆第三產(chǎn)業(yè),才能良好的解決新疆就業(yè)問題。

    新疆;第三產(chǎn)業(yè);就業(yè);趨勢

    一、問題的提出

    大學生和農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題目前已成為新疆黨政部門和人民所注關的一個重要問題。能否實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展取決于能否解決就業(yè)問題,解決就業(yè)問題是解決民生問題的首要任務,不僅關系到新疆人民的根本利益和生活水平,還關系到新疆社會的穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展。

    新疆作為一個農(nóng)業(yè)大區(qū)和貧困地區(qū),就業(yè)問題一直是阻礙社會經(jīng)濟快速發(fā)展的一個重要因素,特別是在當前實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展的重要時期。新疆的產(chǎn)業(yè)結構與就業(yè)結構存在這樣一種現(xiàn)象:第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)勞動力吸納量已達到基本飽和點,農(nóng)村存在大量剩余勞動力需要對外轉移。隨著科技投入的增加,第二產(chǎn)業(yè)對勞動力的需求發(fā)生變化,對勞動者素質的要求不斷提高,數(shù)量的要求迅速下降,從而導致第二產(chǎn)業(yè)的勞動力吸納能力下降。隨著第三產(chǎn)業(yè)的迅速穩(wěn)定發(fā)展,第一產(chǎn)業(yè)存在的剩余勞動力逐漸向第三產(chǎn)業(yè)轉移,第三產(chǎn)業(yè)在新疆三大產(chǎn)業(yè)中就業(yè)增加速度最快,新增就業(yè)勞動力數(shù)量最多。雖然新疆的第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重還遠低于發(fā)達國家及我國沿海發(fā)達地區(qū),但第三產(chǎn)業(yè)為解決當前新疆就業(yè)問題做出了重要的作用,成為吸納就業(yè)的主要力量。

    最近幾年,隨著對口援疆政策的實施和新疆跨越式發(fā)展目標的初步實現(xiàn),新疆經(jīng)濟體制和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化取得了相當好的結果。新疆按三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)的分布有了新的局面,新疆三次大產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結構取得了一定程度的優(yōu)化和改善。從1978—2012年的相關經(jīng)濟數(shù)據(jù)可以看出,新疆三次產(chǎn)業(yè)中第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重持續(xù)不斷上升,到2012年己經(jīng)達到了32.95%,遠遠超過第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重15.51%,如果新疆第三產(chǎn)業(yè)能夠保持持續(xù)上的趨勢到2020年新疆第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的占總就業(yè)人數(shù)的比重將會超過70%,超過第一,第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)勞動人數(shù)比重的和值。雖然新疆第三產(chǎn)業(yè)內部的各行業(yè)就業(yè)勞動力人數(shù)情況存在較大差異,對新疆就業(yè)勞動力的吸納能力不相同,但整體來講,新疆第三產(chǎn)業(yè)對解決新疆當前的就業(yè)困難起到了至關重要的作用。為實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展的重大目標,首先解決新疆的就業(yè)問題,第三產(chǎn)業(yè)作為解決新疆當前的就業(yè)問題的主要產(chǎn)業(yè),所以對第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)勞動力吸納能力的現(xiàn)狀及未來趨勢進行研究就顯得十分需要的。因此,為新疆第三產(chǎn)業(yè)在解決新疆就業(yè)中的重要作用和新疆就業(yè)問題的復雜性和典型性。本文將以新疆1978年到2012年的相關數(shù)據(jù),通過計量經(jīng)濟學模型的方法使用來計算新疆第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸納的點彈性,并且通過C-D生產(chǎn)函數(shù),考慮時間因素,技術發(fā)展因素等來考察第三產(chǎn)業(yè)勞動就業(yè)貢獻率的變動趨勢,在此基礎上提出相應的政策建議。

    二、新疆第三產(chǎn)業(yè)GDP增長與就業(yè)增長現(xiàn)狀分析

    1.新疆第三產(chǎn)業(yè)增加值比重在不斷地變化中持續(xù)增長,新疆產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化

    隨之經(jīng)濟的不斷發(fā)展,新疆第三產(chǎn)業(yè)GDP占新疆總GDP的比重不斷提高(見圖2),保持波動增長的趨勢。新疆第三產(chǎn)業(yè)的GDP比重由1978年的17.2%增加到2012年的36%,增加了28.8個百分點;反而新疆第二產(chǎn)業(yè)的GDP比重下降了,1978年的47%下降了2012年的46.4%,減少了0.6個百分點。新疆第一產(chǎn)業(yè)的GDP比重具備不斷下降的趨勢,1978年的35.8%下降到2012年的17.2%,減少了28.6個百分點。1978年到1984年,新疆第三產(chǎn)業(yè) GDP比重不斷地波動增長中,由 17.2%到23.9%。1985年到1991年期間增加速度較快,增加到1991年的34.6%;1992年到1998年之間增長速度較慢,1992年的 34.6增加到 1998年的 38%;1999年到2005年之間較慢的速度下降,繼續(xù)增長趨勢受到第二產(chǎn)業(yè)的強勁阻止。1999年第三產(chǎn)業(yè)比重40%,2002年增加到43.7%,到了2005年下降到35.7%。2006年到2012年期間保持波動趨勢;2006 年34.8%,2009年增長了37.1,2012年下降了36%。隨著新疆第三產(chǎn)業(yè)GDP比重的波動增長,新疆三次產(chǎn)業(yè)的GDP結構有1978年的35.8%∶47%∶17.2%轉變?yōu)?990年的39.8%∶31.8%∶28.4%,從“二、一、三”形式轉為“一、二、三”形式的產(chǎn)業(yè)結構。從1990年39.8%∶31.8%∶28.4%轉變?yōu)?012年的17.6%∶46.4%∶36%,從“一、二、三”形式轉為“二、三、一”形式的產(chǎn)業(yè)結構。新疆的產(chǎn)業(yè)結構隨著新疆經(jīng)濟的跨越式發(fā)展不斷協(xié)調優(yōu)化。

    新疆經(jīng)濟發(fā)展正在處于全面工業(yè)化的階段,在總GDP結構中第二產(chǎn)業(yè)GDP比重的高一些是符合經(jīng)濟理論和經(jīng)濟現(xiàn)實的。但新疆第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度還是較慢,第三產(chǎn)業(yè)GDP占總GDP的比重20年之間只增加3個百分點,2012年僅為36%。而且發(fā)達國家和我過的海邊發(fā)達地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)占得比重60%-80%之間。發(fā)展中國家和地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)占得比重平均也達到45%水平。根據(jù)上述分析可以看出新疆第三產(chǎn)業(yè)不但發(fā)展不足,而且還具備了巨大的發(fā)展空間。

    2新疆第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)持續(xù)增長,由傳統(tǒng)型就業(yè)模式向發(fā)展型就業(yè)模式邁進

    新疆第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重1978年的13.61%增加到2012年的35.66%,增加了22.05個百分點,其絕對就業(yè)人數(shù)也大幅度不斷地增加,由1978年的66.84萬人增加到2012年的360.37萬人,增加了將近6倍,新疆三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結構也發(fā)生了巨大的變化,由1978年的72.6%∶14.33%∶13.61%轉變?yōu)?012年的48.73%∶15.61%∶35.66%(見表2,圖1)。

    第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重顯著下降,第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重小幅度上升,第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重高幅度上升的趨勢,接受了大量的第一產(chǎn)業(yè)轉移的勞動力。新疆就業(yè)結構的這種變化與新疆的經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調整的方向保持一致的。根據(jù)配第·克拉克定律;產(chǎn)業(yè)結構的高級優(yōu)化的重要的標志是國民經(jīng)濟的發(fā)展使勞動力就業(yè)結構中第一產(chǎn)業(yè)占的就業(yè)比重下降,第二產(chǎn)業(yè)占的就業(yè)比重先升后降,第三產(chǎn)業(yè)日益增長的趨勢。新疆的產(chǎn)業(yè)結構的變化基本上符合配第·克拉克定律,不斷向高級化演進。

    表1 1978—2012年新疆三次產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值及構成表

    根據(jù)西蒙·庫茲涅茨的經(jīng)濟理論的劃分,就業(yè)人員在三次產(chǎn)業(yè)的結構水平上分為三種模式 (見表3)??梢钥闯?,新疆目前的人口就業(yè)結構仍然屬于發(fā)展型模式。新疆第一產(chǎn)業(yè)占得就業(yè)比重過大,絕對數(shù)2012年達到492.36萬人。而且第三產(chǎn)業(yè)這個以服務為特征的涉及的范圍很廣的,就業(yè)接收容量大的產(chǎn)業(yè)部門發(fā)展不足。研究阻止了新疆人口就業(yè)結構的高程度的優(yōu)化和調整。

    從表3可看出,2012年新疆的第一產(chǎn)業(yè)屬于發(fā)展模式,第二產(chǎn)業(yè)屬于傳統(tǒng)模式,第三產(chǎn)業(yè)屬于發(fā)展模式。通過對新疆的第三產(chǎn)業(yè)GDP結構及第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)結構現(xiàn)狀的分析,參照發(fā)達國家和地區(qū)或有關其他標準,可以看出新疆第三產(chǎn)業(yè)仍然具有很大的發(fā)展空間。可以吸納更多的勞動力,從而進一步優(yōu)化協(xié)調新疆的產(chǎn)業(yè)結構。但經(jīng)濟發(fā)展水平和具體區(qū)情的不同,根據(jù)發(fā)達國家和地區(qū)的經(jīng)驗數(shù)據(jù)得出的結論在新疆能否發(fā)揮作用。本文從第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸納彈性及勞動就業(yè)貢獻率的方面來研究這個問題。

    表2 1978—2012年新疆三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)及構成表

    圖1 新疆三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)

    圖2 新疆三次產(chǎn)業(yè)比重

    表3 就業(yè)人口結構類型表

    三、新疆第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對就業(yè)的吸納彈性能力分析

    就業(yè)吸納彈性是衡量經(jīng)濟發(fā)展引起就業(yè)增長的一個大小的一個經(jīng)濟指標。本文采取中國科學院國情分析小組建立的經(jīng)濟發(fā)展與就業(yè)人數(shù)之間的數(shù)學函數(shù)關系,建立經(jīng)濟計量經(jīng)濟模型,模型數(shù)學形式如下:

    其中l(wèi)表示新疆三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù),A表示常數(shù),y表示第三三產(chǎn)業(yè)的GDP,α為三次產(chǎn)業(yè)的吸納彈性,μ為隨機擾動項,為了回歸估計方便,將等式轉換成線性方程,對這個等式兩邊取對數(shù)可以得到:

    根據(jù)1978年到2012年的新疆第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值和新疆第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)等相關數(shù)據(jù),利用Ewiews6.0對方程式(2)進行OLS參數(shù)估計,模型參數(shù)估計結果如下

    方程(3)的回歸模型參數(shù)估計可以看出,回歸模型的t檢驗、F檢驗均通過0.01水平下的顯著性檢驗,由于DW=2.069,在顯著水平0.05的情況下,大于通過查表得到的臨界值1.370,結果表明隨機擾動項不存在列相關。R2=91.23,可以看出回歸模型的擬合優(yōu)度良好,新疆第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員數(shù)的變動的總離差中91.23%可以由新疆第三產(chǎn)業(yè)GDP的變動來解釋。根據(jù)回歸模型方程(3)的結果可以得知,新疆第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸納彈性系數(shù)為0.296,也可以說,新疆第三產(chǎn)業(yè)GDP增加一個百分點,其就業(yè)人數(shù)增加0.296個百分點。為了使用比較,本文采取相同的計算方法計算同期的第一產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)不同時期的就業(yè)吸納彈性(最后計算結果見表4)。

    1978年到2012年,新疆第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸納彈性系數(shù)為0.052,通過顯著性檢驗,符合經(jīng)濟理論。從不同階段的結果來看,1978年到1994年期間,新疆第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸納彈性系數(shù)1.43,以后變?yōu)?.109,這表明經(jīng)濟的持續(xù)增加,隨著第一產(chǎn)業(yè)GDP占總GDP的比重的不斷下降,新疆第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸納彈性系數(shù)繼續(xù)下降,這表明新疆的第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)1995年代就達到了飽和點,不能繼續(xù)吸納勞動力,而且表現(xiàn)為向其他第二,第三產(chǎn)業(yè)流出剩余勞動力的趨勢。

    表4 新疆三次產(chǎn)業(yè)不同時期的生產(chǎn)總值和就業(yè)回歸方程參數(shù)估計結果表

    1978—2012年,新疆的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)勞動力吸納彈性系數(shù)分別為0.094和0.296,均為正數(shù),均通過顯著性檢驗,可以說新疆的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值對就業(yè)的增長都有促進的作用。但是第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)勞動力彈性小于第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)勞動力吸納彈性系數(shù)。看得出新疆第三產(chǎn)業(yè)對就業(yè)勞動力的接受能力優(yōu)于第二產(chǎn)業(yè)。從不同時間段來考察,新疆地產(chǎn)業(yè)的就業(yè)勞動吸納彈性系數(shù)的的變化程度較大,1995年前的0.154變?yōu)?012年的1.22,這與新疆改革開放三十度年來,改革開放不斷深化,經(jīng)濟不斷發(fā)展,經(jīng)濟結構與產(chǎn)業(yè)結構適應不斷優(yōu)化調整的經(jīng)濟環(huán)境密切相關的。這種變化表明了工業(yè)企業(yè)減員不斷增加,隨著高級科學技術的進入,新疆本土工業(yè)企業(yè)的高科技的使用率不斷提高,勞動生產(chǎn)率不斷提高,直接導致工業(yè)企業(yè)的減員,產(chǎn)生了大量的下崗人員,下降了第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)勞動力吸納彈性系數(shù)。

    新疆第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)勞動力吸納彈性系數(shù)始終在保持在比較高的水平上,尤其是1995年以后,第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)勞動吸納彈性系數(shù)下降為0.071,反而新疆第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)勞動力吸納彈性系數(shù)仍然保持0.371,保持力高水平的就業(yè)勞動力的吸納彈性系數(shù)。這表明新疆第三產(chǎn)業(yè)接受第一產(chǎn)業(yè),第二產(chǎn)業(yè)轉移的勞動力的潛力不可限量的。上述結果也說明大力發(fā)展新疆第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展解決就業(yè)問題的政策是可行的,也是非常有效地。

    四、主要結論及對策建議

    1.積極籌借資金,加強對優(yōu)勢行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的投資

    市場經(jīng)濟環(huán)境中的行業(yè),企業(yè)發(fā)展,不僅需要良好的市場環(huán)境,完善的政策保證,同時還需要有充足的資金的保障。在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,要突出新疆第三產(chǎn)業(yè)中優(yōu)勢和重點行業(yè)地位,可以采取以下方式,第一,引導資金流向,使其用再組需要的地方:進一步加強對基礎設施建設的投入;適當引導資金流入第三產(chǎn)業(yè)中的重點和優(yōu)勢行業(yè),資助新疆第三產(chǎn)業(yè)中的重點行業(yè)和重點項目。第二,繼續(xù)鼓勵民營企業(yè)的穩(wěn)定迅速發(fā)展,民營經(jīng)濟對新疆第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展貢獻較大,同時起到極大的就業(yè)帶動效應。第三,關注注入資金的實施效果,在最有收益的行業(yè)投入資金,以起到最大的帶動效應。例如,向新興服務業(yè)投資,會收到產(chǎn)值和就業(yè)雙重收獲。

    2.大力發(fā)展教育和培訓,提高勞動力素質和就業(yè)能力

    要繼續(xù)擴大就業(yè)和再就業(yè)的規(guī)模,減少失業(yè),就必須重視提高勞動力的本身素質,增強勞動力的就業(yè)能力,必須加強對他們的教育和培訓。第一,加強下崗人員的職業(yè)培訓,提高下崗人員的再就業(yè)率。隨著高新技術的發(fā)展,新疆的很多工業(yè)行業(yè)的對高新技術的依存度不但提高,對勞動力的依存度不斷減少,甚至產(chǎn)生大量的下崗人員,增加社會的就業(yè)壓力,各級政府行政單位建立完整的下崗人員培訓體制,提高下崗人員培訓質量,提高他們的職業(yè)職能,增加就業(yè)機會。第二,進一步發(fā)展農(nóng)村剩余勞動力的職業(yè)職能培訓,新疆農(nóng)村存在大量的剩余勞動力,需要向外轉移,往城市轉移,他們到了城市以后大部分人進入工地當民工,無法從事其他行業(yè),所以要提高對他民的培訓力度,讓他們掌握職業(yè)職能,迅速進入高技術含量的行業(yè)及服務行業(yè)就業(yè)。第三,提高大學生的畢業(yè)之前的就業(yè)教育,提高他們的就業(yè)意識,避免發(fā)生畢業(yè)等于失業(yè)的現(xiàn)象。第四,大力發(fā)展職業(yè)教育,大力建設中專高職的職業(yè)學校,提高職業(yè)教育比重,大量接受沒考上高中和大學的初中和高中生,讓他們的早點兒掌握實用性強的職業(yè)職能,提高他們的就業(yè)率,減輕社會的就業(yè)壓力。

    3.大力發(fā)展具有特色的服務行業(yè),提高第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)力度

    新疆作為少數(shù)民資地區(qū),具有很多特色的服務產(chǎn)業(yè),比如維吾爾族餐飲業(yè)的發(fā)展,新疆旅游景點地區(qū)建設和進一步完善。新疆維吾爾族食品在中國和國際市場受歡迎的,未來的發(fā)展空間大,要發(fā)展新疆維吾爾族餐飲,必須需要大量的勞動力,新疆的很多維吾爾族餐飲企業(yè)已經(jīng)進入內地市場,代表性的有新疆五月花餐飲公司,新疆海爾巴格餐飲公司,像這樣的民族特色的餐飲企業(yè)的往內地發(fā)展,對新疆第三產(chǎn)業(yè),特別是服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關重要,引導新疆勞動力往內地就業(yè)的作用極大。新疆擁有很多有名的旅游景點,但是開發(fā)和建設不完善,需要大力的發(fā)展開發(fā)和完善,吸引更多的國內外旅客,通過旅游行業(yè)發(fā)展引導就業(yè),吸引第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)多余的勞動力到旅游行業(yè)就業(yè),提高新疆的就業(yè)水平。

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    An analysis on the employment effect of the third industry of Xinjiang

    Aosiman Yusan,Xuhelaiti Mahimuti
    (Department of statistics and information of Xinjiang University of Finance and Economics,Urumqi Xinjiang 830012)

    The development of the tertiary industry in Xinjiang space is large,the employment absorption capacity is very strong,among them especially the emerging technology industry employment proportion increase the most.So,In the future should actively support new industry to accelerate the development of the third industry,help them become bigger and stronger;On the other hand,will comprehensively improve the quality of human capital,make to adapt to the demand of the knowledge intensive service industry in the future.In this paper,on the basis of the third industry in Xinjiang in 1978-2012 output value and employment related data analysis,the employment absorption capacity of the third industry in Xinjiang current situation is analyzed.The results showed that the Xinjiang primary industry employment labor absorption capacity is declining,the first industry,there are a large number of surplus labor force output to other industries,the second industry in the employment of the labor force absorption capacity of the space is too little,with the improvement of science and technology level,the second industry of the need for labor is not significantly improved,only the third industry in Xinjiang employment labor absorption capacity continue to improve,to accept the first and second industry flow of surplus labor force,as long as the development of the third industry in Xinjiang,can well solve the employment problem in Xinjiang.

    Xinjiang;The third industry;Employment;Trend

    F269.24

    A

    1007-0672(2015)03-0118-05

    2014-07-07

    本文系新疆財經(jīng)大學研究生科研創(chuàng)新項目資助,新疆維吾爾自治區(qū)人文社會科學研究基地重點項目(項目編號:XJEDU050313B01),新疆維吾爾自治區(qū)科技廳軟科學項目(項目編號:201442132)的階段性研究成果。

    奧斯曼·玉散,男(維吾爾族),新疆沙雅人,新疆財經(jīng)大學碩士研究生,研究方向:數(shù)量經(jīng)濟學。雪合來提·馬合木提,男(維吾爾族),新疆烏魯木齊人,經(jīng)濟學博士,新疆財經(jīng)大學教授,研究方向:數(shù)量經(jīng)濟學。

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