淺議由第三人引發(fā)的公交事故的民事法律賠償問題

摘 要：由第三人引發(fā)的公交事故的民事法律賠償問題要在準(zhǔn)確界定賠償責(zé)任主體、賠償范圍與內(nèi)容的基礎(chǔ)上通過民事協(xié)商、訴諸法律等途徑解決，以確保受害人權(quán)益得到有效保護，做到準(zhǔn)確究則，維護各方合法權(quán)益。本文就有第三人引發(fā)的公交事故的賠償問題進(jìn)行了探討，分析了事故賠償責(zé)任主體與賠償范圍與內(nèi)容，并對事故賠償獲取途徑、解決策略進(jìn)行了探討，希望能為賠償問題的順利解決提供幫助。

關(guān)鍵詞：第三人；公交事故；法律賠償；責(zé)任主體；賠償范圍

道路交通事故作中公交車事故作為發(fā)生率較高的一類事故，有關(guān)第三人行為導(dǎo)致公交事故的民事法律賠償問題備受重視，我國目前現(xiàn)行道路交通法律法規(guī)針對賠償標(biāo)準(zhǔn)在2015年進(jìn)行了全新修訂，結(jié)合最新交通事故歸責(zé)認(rèn)定與事故賠償標(biāo)準(zhǔn)對民事法律賠償問題進(jìn)行分析，對于更好的解決目前因第三人引發(fā)的公交車事故有重要意義。因第三人導(dǎo)致的公交車事故近年來頻繁發(fā)生，比如成都慘案、廈門公交縱火案、杭州公交縱火案等，這類事故依靠單純的客運合同并不能有效的解決問題，結(jié)合2015年最新出臺的道路交通事故賠償標(biāo)準(zhǔn)、賠償標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)等可有效解決后續(xù)民事法律賠償問題，做到準(zhǔn)確究則，保護各方的合法權(quán)益。下面對又第三人引發(fā)的公交事故的民事法律賠償問題做簡要探討。

1由第三人引發(fā)的公交事故賠償責(zé)任主體分析

1.1第三人

道路交通事故中核心事故責(zé)任的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)需要由公安機關(guān)交通管理部門根據(jù)交通事故現(xiàn)場勘驗、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗、鑒定結(jié)論，并依據(jù)《道路交通安全法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及時制作《交通事故認(rèn)定書》，該認(rèn)定書是對當(dāng)事人的交通事故責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定劃分、處理交通事故的證據(jù)。

由第三人導(dǎo)致的公交事故顧名思義，這類事故案件中第三人是賠償義務(wù)主體，由于第三人的不當(dāng)行為導(dǎo)致公交事故，帶來各類精神、財產(chǎn)及人身安全等損失，決定了第三人必須承擔(dān)主要責(zé)任，也是民事法律賠償?shù)闹饕?zé)任人。如果引發(fā)事故的第三人在事故中已死亡，按照歸責(zé)原則，訴諸法律途徑的話可以講第三人的主要遺產(chǎn)繼承人作為被告，從而要求其必須承擔(dān)公交事故導(dǎo)致的各類人身財產(chǎn)損失及精神損失等，所以無論第三人是否死亡，其作為賠償主要責(zé)任人的地位都不可動搖。關(guān)于對責(zé)任認(rèn)定不服的處理，當(dāng)事人對《道路交通事故認(rèn)定書》結(jié)論有異議的，可以自認(rèn)定書送達(dá)之日起三日內(nèi)，向上一級公安機關(guān)交通管理部門提出書面復(fù)核申請，復(fù)核申請應(yīng)當(dāng)載明復(fù)核請求及其理由和主要證據(jù)。

1.2公交公司

公交公司作為事故責(zé)任人之一，本身有不可推卸的責(zé)任，公交公司的運營合同決定了它作為承運人，擔(dān)負(fù)有安全保障義務(wù)，無論是對于乘客還是司機都富有一定責(zé)任，所以在第三人承擔(dān)主要賠償責(zé)任的情況下，它必須在第三人無力承擔(dān)的范圍內(nèi)承擔(dān)一定的補充責(zé)任，這也是我國2010年生效的《侵權(quán)責(zé)任法》中予以明確的規(guī)定的義務(wù)。我國《責(zé)任法》中第三十七條規(guī)定“賓館、商場、銀行、車站、娛樂場所等公共場所的管理人或群眾性活動的組織者，未盡到安全保障義務(wù)，造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。因第三人的行為造成損害的，由第三人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；管理人或組織者未盡到安全保障義務(wù)的，承擔(dān)相應(yīng)的補充責(zé)任?！钡谌邨l規(guī)定作為目前最具權(quán)威性的有關(guān)安全保障義務(wù)的相關(guān)法律，從生效以來應(yīng)用于多起相關(guān)社會風(fēng)險事件，由第三人引發(fā)的公交事故作為適用范圍之一，決定了公交公司必須承擔(dān)一定責(zé)任。比如成都慘案、廈門公交縱火案、杭州公交縱火案等，都是由第三人引發(fā)的公交事故，公交公司要在過錯范圍內(nèi)承擔(dān)賠償補充責(zé)任，無論是公交嚴(yán)重超載導(dǎo)致的安全事故，或者是未及時阻止攜帶可疑危險物品上車的第三人，或者是車上配備的逃生設(shè)備、救火設(shè)備不到位等，這些都決定了公交公司本身必須肩負(fù)起安全保障義務(wù)的錯誤責(zé)任，成為賠償義務(wù)人。

1.3保險公司

對于公交公司而言，參加了保險的機動車所有人因與保險公司簽定了保險合同，保險公司要對因保險事故給機動車所有人或第三人造成的損害按合同進(jìn)行賠償，這樣，由第三人引發(fā)的公交事故賠償案件的處理結(jié)果與保險公司就有法律上的利害關(guān)系，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第56條第2款規(guī)定，保險公司應(yīng)作為無獨立請求權(quán)的第三人參加訴訟。若公交公司本身購買了第三人責(zé)任險，則保險公司必須承擔(dān)一定的賠償責(zé)任，如果受害人本身有人身保險，則享有雙份賠償?shù)臋?quán)利，至于保險公司在第三人引發(fā)的公交事故賠償責(zé)任與義務(wù)的界定，則要根據(jù)案件情況進(jìn)行具體分析。

2由第三人引發(fā)的公交事故賠償范圍與內(nèi)容分析

2.1第三人的賠償范圍

公交公司的客運合同中，公交公司與乘客構(gòu)成主要合同合同，引發(fā)公交事故的第三人與乘客本身并未有直接合同關(guān)系，因此無法依靠合同法界定賠償范圍，由此需要按照侵權(quán)法規(guī)定進(jìn)行處理。這是由于第三人引發(fā)的公交事故中，第三人的行為直接侵犯了乘客們的人身安全與財產(chǎn)安全等權(quán)利，其必須對自身行為引發(fā)的侵權(quán)損害結(jié)果負(fù)責(zé)并承擔(dān)賠償責(zé)任，對因自身行為導(dǎo)致的乘客損害進(jìn)行全面賠償。一般而言，交通事故的賠償項目主要有醫(yī)療費、誤工費、護理費等，若構(gòu)成傷殘等級，則要賠償精神損失費及傷殘賠償金等。

我國最高法院在處理這類人身損害賠償案件時給予了明確解釋，若公交乘客遭受直接人身損害，因醫(yī)療支出的各項費用、誤工費用、護理費、交通費、住宿費、住院伙食補助費、必要的營養(yǎng)費等都屬于第三人賠償范圍。如果導(dǎo)致乘客傷殘，則除去上述費用之外，還要支付其后續(xù)生活的必要費用、喪失勞動能力導(dǎo)致的收入損失，包括殘疾賠償金、殘疾輔助器具費、被扶養(yǎng)人生活費，以及因康復(fù)護理、繼續(xù)治療等產(chǎn)生各類費用，都屬于賠償范圍。如果在事故中造成人員傷殘，其中最主要的就是要對傷殘情況進(jìn)行鑒定，傷殘鑒定需要提交出院記錄、出院小結(jié)、病歷本、疾病診斷證明書、損傷初期和治療終結(jié)后的X片、CT及診斷報告等，依照《道路交通事故受傷人員傷殘評定GB18667-2002》進(jìn)行傷殘鑒定。若直接導(dǎo)致公交乘客死亡，第三人除去支付搶救治療費用及上述各類費用之外，喪葬費、被扶養(yǎng)人生活費、死亡補償費以及受害人親屬辦理喪葬事宜支出的交通費、住宿費和誤工損失等其他合理費用都屬于賠償范圍。

2.2承運人的法定賠償范圍

公交公司與乘客之間有客運合同，二者之間的賠償范圍主要依據(jù)承運人合同中的給付義務(wù)進(jìn)行確定，公交公司作為承運人，承擔(dān)著將乘客從起點運送至終點的約定，這意味著客運合同中承運人的主給付義務(wù)是按照約定將乘客送至目的地的運輸行為，這決定了合同關(guān)系類型是基本義務(wù)。這個基本義務(wù)包括承運人必須安全將乘客送至目的地，按照約定期間將乘客合理送至目的地，按照約定合同將乘客送至約定目的地?？瓦\合同中除主給付義務(wù)之外，還有起輔助作用的從給付義務(wù)，其并不具有決定合同關(guān)系類型的目的，主要為了確保合同債權(quán)人利益能獲得最大限度的滿足，第三人引發(fā)的公交事故中，公交公司按照客運合同來說，明顯沒有履行到位將乘客安全送至目的地的義務(wù)，雖然主要是由第三人導(dǎo)致，但同時也決定了其必須在第三方承擔(dān)賠償責(zé)任時，承擔(dān)一定的賠償義務(wù)，其賠償范圍同第三方基本相似，但是在賠償內(nèi)容上則要根據(jù)事故情況做具體分析。

2.3精神損害賠償范圍

精神損害賠償作為賠償范圍中的一大主要賠償內(nèi)容，以精神損害撫慰金為主要表現(xiàn)，精神損害撫慰金的請求權(quán)，不得讓與或者繼承，但賠償義務(wù)人已經(jīng)以書面方式承諾給予金錢賠償，或者賠償權(quán)利人已經(jīng)向人民法院起訴的除外。受害人或者死者近親屬遭受精神損害，賠償權(quán)利人向人民法院請求賠償精神損害撫慰金的，適用《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》予以確定。

實際案件處理中有認(rèn)為死亡賠償與精神損害賠償性質(zhì)相同的觀點，受害人本身的生活費屬于第三人損失，二者不能列入客運合同賠償范圍，但是考慮到賠償范圍內(nèi)包括精神損害賠償，因此第三人引發(fā)的公交事故案件中經(jīng)濟補償給予乘客本人或者死亡受害人家屬一定精神撫慰，更多的體現(xiàn)了精神賠償?shù)难a給功能。在合同違約糾紛中，實際損失與違約金之間的差異決定了其本身發(fā)揮的是補償功能還是懲罰功能，這與公交事故中精神賠償?shù)男再|(zhì)一致。

3由第三人引發(fā)的公交事故賠償獲取途徑

3.1民事協(xié)商

生命本身的價值無法衡量，生命消亡帶來的傷害也難以撫平，受害人與第三人通過協(xié)商獲得雙方均認(rèn)可的損害賠償是將傷害將至最小的一種方式，無論是對受害人的醫(yī)療補償、精神補償還是對致殘、死亡受害人的補償，第三人、公交公司及保險公司都要承擔(dān)屬于自己范圍內(nèi)的民事賠償責(zé)任，根據(jù)事故具體情況進(jìn)行理賠。若雙方通過自行協(xié)商解決為最佳，必要時可請求公安機關(guān)交通管理部門介入進(jìn)行調(diào)解，若仍無法達(dá)成共同意向，則可訴諸人民法院提起訴訟通過法律手段解決。

3.2訴諸法律途徑

訴諸法律是在雙方協(xié)調(diào)無法達(dá)成共同意向的情況下最壞的選擇，此時第三人、承運人作為被告出席，受害人及其家屬作為原告出席，但是有些案件中由于第三人本身經(jīng)濟能力過差無法負(fù)擔(dān)賠償，這種情況下如何保障受害人的合法權(quán)益，結(jié)合國內(nèi)目前諸多案件判決情況來看，商業(yè)保險起到了十分重要的作用。比如廈門縱火案發(fā)生后，平安壽險、產(chǎn)險、養(yǎng)老險等駐廈門分公司第一時間啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織專案小組趕赴事故地點查勘、核實客戶信息，并在醫(yī)院進(jìn)行駐點報案及咨詢，極大的減輕了賠償負(fù)擔(dān)，也有利于雙方早日通過法律途徑達(dá)成解決意向，通過將風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給保險公司保障了公交公司、受害人的利益，從而促進(jìn)問題的早日解決。在事故賠償數(shù)額確定后，如果沒有獲得相應(yīng)的賠償或者確定的賠償數(shù)額受害方不滿意是，當(dāng)事人可以請求公安機關(guān)交通管理部門調(diào)解，可以直接向人民法院提起民事訴訟，若經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門調(diào)解，當(dāng)事人未達(dá)成協(xié)議或者達(dá)成協(xié)議后不履行的，當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟。若第三人本身無賠償能力，則考慮要求保險公司在承保范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任，并在法院裁判文書生效后要求強制執(zhí)行，或者在第三人有賠償能力后要求法院進(jìn)行強制執(zhí)行，以確保個人合法權(quán)益得到保護，最大限度的促使賠償問題早日得到解決。

4結(jié)束語

綜上所述，由第三人引發(fā)的公交事故的民事法律賠償問題，要在明確事故責(zé)任人的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確界定各方所承擔(dān)事故賠償責(zé)任，根據(jù)事故情況確定賠償范圍與內(nèi)容，確保雙方早日達(dá)成賠償意向，通過民事協(xié)商、訴諸法律保障各方權(quán)益，從而削弱事故帶來的負(fù)面影響，促進(jìn)賠償問題的早日解決。

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作者簡介：

楊婷婷（1983～），女，漢族，浙江省寧波市人，寧波大學(xué)商學(xué)院管理學(xué)學(xué)士，中級會計師，工作單位：寧波市公共交通總公司，現(xiàn)南開大學(xué)在職研究生，研究方向：經(jīng)濟法學(xué)。