基于輻射人口視角的北京郊區(qū)休閑供需壓力研究

王　潤，馬　亮，趙志平，張凱鋒（.北京農(nóng)學院園林學院，北京 02206；2.北京市鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設計工程技術研究中心，北京 02206；.中國環(huán)境科學院，北京 0002）

基于輻射人口視角的北京郊區(qū)休閑供需壓力研究

王潤1，2，馬亮1，2，趙志平3，張凱鋒1
（1.北京農(nóng)學院園林學院，北京 102206；2.北京市鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設計工程技術研究中心，北京 102206；3.中國環(huán)境科學院，北京 100012）

城市郊區(qū)的休閑需求與供給，決定了城市休閑職能的發(fā)揮。合理平衡的供給需求關系是休閑產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎。本文以北京郊區(qū)休閑供需關系為研究對象，通過GIS空間分析和空間統(tǒng)計的技術手段，探尋大城市郊區(qū)休閑供需的結構、類型和影響因素。以距離衰減規(guī)律為設定，北京郊區(qū)休閑需求市場規(guī)模從380萬到1000萬之間；而北京休閑供給呈現(xiàn)組團式分布，與圈層式的休閑需求不匹配；通過供需壓力指數(shù)的計算，北京郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可劃分為供大于需、供小于需、供需平衡三類；旅游吸引力、水體條件和與城市中心的距離是影響供需壓力水平的標志性特征；供需錯位會帶來出行距離增大、局部地區(qū)休閑質量下降、游憩公平不能保證等問題，需要通過產(chǎn)品創(chuàng)新、基礎設施改善、分區(qū)管理等途徑進行優(yōu)化。本文的研究結果可為城市旅游與休閑規(guī)劃提供決策支持。

供需壓力；休閑供給；休閑需求；休閑游憩；北京郊區(qū)

2012年，北京的常住人口已經(jīng)突破2000萬人，城市建成區(qū)面積近1300km2。隨著城市規(guī)模的不斷擴大，人口密度日益增加，城市居民郊區(qū)的休閑需求旺盛。然而，北京郊區(qū)休閑供給卻并不能與需求同步匹配。北京郊區(qū)旅游產(chǎn)品分布有很強的指向性［1］，風景名勝依賴于旅游資源，休閑度假產(chǎn)品依賴于交通和度假環(huán)境，如北京高爾夫球場主要集中在在交通、市場、土地資源充足的地域［2］，而新興的農(nóng)業(yè)旅游資源依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一方面，隨著大都市人口的爆炸式增長，日益增長的旅游需求和相對緊缺的旅游土地供給之間的矛盾十分突出［3］。另一方面，休閑供給在空間上與需求錯位，設施配套無法滿足公眾的休閑需求。近郊的商業(yè)游憩空間嚴重不足，如西山、小湯山、青龍湖等地的休閑設施到訪率很高，節(jié)假日爆滿的現(xiàn)象很普遍，游憩質量嚴重下降。

休閑供給與休閑需求是市場特征的兩個方面，歷來是學術界研究的焦點。休閑需求研究主要探尋了休閑需求的因子，如英國鄉(xiāng)村休閑市場中價格、其他貨物的價格、收入和偏好是影響因素［4］；美國國家公園的旅游需求與過去五年的旅游行為相關［5］，距離衰減、收入和休閑產(chǎn)品特征也會在旅游決策中發(fā)生作用［6］。距離衰減規(guī)律是由需求決定的，因為游客旅游費用增加了，選擇的機會也增加了［7］。通過構建供需關系模型進行研究是另一個熱點。如國外研究較多的供給需求差異（壓力）研究：阿根廷釣魚人群的空間分布和供給潛力［8］、城市休閑供給壓力等。國內研究的主要方法是構建供需測量指標，分析結果可描述旅游地的供需潛力，如牛亞菲在構建旅游供需表達式的基礎上，著重探討了大城市的旅游供需空間特征［9］；方田紅研究了上海休閑空間供給需求的問題和影響因素［10］；孫琨等構建了供需的測算公式，并對大香格里拉旅游區(qū)進行供需類型研究［11］。本文同樣考慮了休閑供給和需求的兩個方面，進一步探尋供需背后的驅動因素和區(qū)域影響。首先通過GIS空間分析的技術手段，探討北京郊區(qū)休閑供給和需求的空間特征，并通過供需壓力指數(shù)來判斷不同地區(qū)的供需關系與水平。其次，借助空間統(tǒng)計技術，提取空間要素統(tǒng)計指標，對供需壓力分析的結果進行統(tǒng)計分析和驗證，探尋影響供需關系的因子。最后在此基礎上提出北京郊區(qū)休閑供需錯位的優(yōu)化策略。

一、研究方法與數(shù)據(jù)來源

1.需求預測模型

需求預測采用出行概率與居住人口相乘而獲得，出行概率符合距離衰減的前提設定。

其中，D為某地的休閑游憩需求總人數(shù)；PY為城市居民休閑游憩出行率，這個數(shù)值可以在國內旅游抽樣調查報告中查得；pi為距離該鎮(zhèn)某一距離段內的游客出行概率；POPi為距離該地某一距離段內所有的常住人口，常住人口的統(tǒng)計按照鎮(zhèn)域進行，數(shù)值參照北京2010年第六次人口普查資料，其中首鋼駐遷安人口并入石景山相關街道進行計算。

2.出行概率的假設

距離衰減是城市居民休閑出游的基本規(guī)律，如阿根廷垂釣者出行一般都分布在離家16km以內［8］，與居住地的距離是城市居民出行決策的重要參考指標。有學者在1997年曾做過計算：中國城市居民80%的出游市場集中在離開城市500km的范圍內，其中37%分布在離開城市15km范圍內，24%分布在15-50km范圍內。大城市居民出行隨著距離的衰減機率逐漸降低［12］。但該研究已經(jīng)較為久遠，人們的生活方式發(fā)生了巨大改變，交通及條件也大為改善。2009年，北京城市居民郊區(qū)出游的高概率區(qū)有兩個：第一是距離20-40km左右的出行高概率區(qū)（約50%，其中20km以內占到了30%）；第二是與距離60km-80km左右的出行高概率區(qū)（約30%）［13］。

根據(jù)距離衰減設定下引力模型，兩點之間吸引力在其他條件固定的前提下，與距離的平方成反比，旅游是單向吸引，我們拋開旅游吸引力的因素，這里取斷裂點5km（出游起始點）、30km和60km，那么居民出行概率可做如下計算：

其中，C為引力系數(shù)，在固定情景下為一個常數(shù)；a和b為空間距離取值點；x為吸引力空間距離；p為a-b空間輻射區(qū)間內的出行總概率。

3.供給數(shù)據(jù)來源及理由

休閑供給是一個很寬泛的概念，因為休閑行為包括多種類型，如登山、垂釣、劃船、漂流、騎馬、滑冰……，若通過一個框架將所有休閑供給能力全部窮盡，是非常困難的，在研究中，通常采取單一指標的方法。所謂單一指標，是指通過一個能夠進行統(tǒng)計的指標，反映休閑供給的整體情況，經(jīng)常采用的指標有酒店床位數(shù)［14］、露營地數(shù)［15］、餐飲數(shù)等等，本文采用星級酒店床位數(shù)作為反映休閑供給水平的指標。這是因為露營地是近年來才發(fā)展起來的休閑設施，數(shù)量較少，每個露營地的規(guī)模難以衡量，并不能夠代表休閑供給的普遍能力。而餐飲數(shù)難以排除本地居民需求，有較大誤差。星級酒店床位數(shù)有統(tǒng)一的度量標準，因此，本文選擇了星級酒店床位數(shù)作為研究指標。此外，六普數(shù)據(jù)是目前公開的最權威的人口數(shù)據(jù)，為了與該數(shù)據(jù)相配合，本文選擇了2011年的星級酒店分布空間數(shù)據(jù)。

4.數(shù)據(jù)的準備與空間處理過程

第一步，本文所使用的北京鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃1∶1萬底圖來自2010年導航數(shù)據(jù)，筆者根據(jù)近期行政區(qū)劃調整進行了數(shù)據(jù)合并。第二步，將六普數(shù)據(jù)按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道作為屬性字段加入上述行政區(qū)劃底圖中，使每個鎮(zhèn)域都具有人口信息。第三步，將北京市旅委星級酒店名錄進行空間定位，剔除名錄中的快捷酒店，經(jīng)緯度信息參考百度地圖。第四步，根據(jù)需求模型設定，將每個鎮(zhèn)由鎮(zhèn)政府所在地分別進行半徑為30km與60km的緩沖區(qū)分析，然后將生成的緩沖區(qū)空間求差，只保留增量部分，計算增量部分的人口數(shù)量，并帶入公式（1），最終得到每個郊區(qū)鎮(zhèn)域的休閑游憩需求數(shù)量。第五步，以鎮(zhèn)域為單位將供給和需求按照上述步驟求得的結果進行五級打分，并計算北京郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的休閑游憩供需壓力指數(shù)。

供需壓力指數(shù)反映了供給和需求不相匹配的程度，得出的結果與1相近，表示供給和需求處于平衡的狀態(tài)，與1偏移，表示供給和需求處于不平衡的狀態(tài)。供需不平衡有兩種可能，其一，需求大于供給，休閑需求大但休閑供給不足；其二，供給大于需求，休閑需求不大但休閑供給充足。需要強調的是，本文的研究有三個基本假設：北京居民休閑需求符合距離衰減規(guī)律、不考慮旅游資源對需求帶來的影響、在整體空間內北京郊區(qū)休閑供需保持平衡。

若分析的結果為北京郊區(qū)休閑供需存在不平衡的情況，那么需要進一步探尋除了休閑需求，還有哪些因素影響著北京郊區(qū)休閑供需的水平，通過探尋供給、需求、旅游吸引力、生態(tài)環(huán)境、可進入性等因素之間的關系，來分析休閑供需的影響因素。分析中所涉及的數(shù)據(jù)來源將在后文中予以說明。

二、結果分析

1.需求分析

圖1　休閑需求空間分析圖

圖2　距離衰減設定下休閑需求等值線圖

在城市居民休閑出行概率符合引力模型的前提下，北京郊區(qū)鎮(zhèn)域休閑需求按照離開中心城區(qū)的距離增大而逐漸衰減。其中與中心城區(qū)相鄰的鎮(zhèn)域休閑需求最大，輻射客源市場規(guī)模在770～984萬 （人次/年）之間，賦值5，距離城市中心點10-35km；外圈輻射客源市場在600～770萬（人次/年）之間，賦值4，距離城市中心點均在40km以內；第三個圈層是需求的第三個層次，輻射客源市場處在470～600萬（人次/年）區(qū)間，賦值3，距離城市中心點55km以內，該圈層已經(jīng)在空間上到達西部和東部北京與河北的行政邊界處；需求的的第四層次輻射客源市場處于410～470萬（人次/年）的范圍內，賦值2，該區(qū)域已經(jīng)覆蓋了北京遠郊區(qū)的大部分空間，需求已經(jīng)衰減到第一圈層的一半，最遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離城市中心點100km；休閑需求最外部的圈層輻射客源市場規(guī)模在410～390萬（人次/年）之間，賦值為1，只有房山區(qū)和門頭溝區(qū)的最西部、延慶縣懷柔區(qū)和密云縣的最北部幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于這個區(qū)域，該區(qū)域距離城市中心點已達80～130km。北京北部和東部屬于人口稠密區(qū)，休閑需求等級圈層向北部和向東部偏移（圖2），如第四圈層北部東部最遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離市中心達90km，而西部和南部僅不足70km，第五圈層北部最遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離城市中心已達130km，而西部僅有80余km。

2.供給分析

圖3　休閑供給空間分析圖

以星級酒店床位數(shù)為指標，將北京郊區(qū)休閑供給劃分為5個層次：供給最充足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)均擁有1000張以上的星級酒店床位，如最多的小湯山鎮(zhèn)有5240張，賦值為5；床位數(shù)在600～1000張的賦值為4；床位數(shù)在300～600張的賦值為3；床位數(shù)小于300張的賦值為2；沒有星級酒店分布的區(qū)域賦值為1。在沒有進行任何計算的時候，結合圖1與圖3我們即可以得到北京休閑供需存在矛盾，從圖3中我們可以看出休閑供給并非按照距離衰減的規(guī)律分布，甚至大部分床位分布于遠郊區(qū)，如房山十渡鎮(zhèn)、密云水庫周邊、官廳水庫周邊等地。從圖3中還可以看到北京休閑供給是呈“組團”式空間分布，與休閑需求的“圈層”式空間分布模式極為不同，“組團”式空間分布是以組團的核心為中心，指標值逐漸衰減，而整體區(qū)域又可以有多個組團的核心，小湯山鎮(zhèn)、十渡鎮(zhèn)、翁溪莊鎮(zhèn)、石城鎮(zhèn)、龍泉鎮(zhèn)、十三陵鎮(zhèn)、張山營鎮(zhèn)均是組團的核心。

3.供需壓力分析

將需求賦值與供給賦值取得的結果相除，可得到北京郊區(qū)休閑供需壓力指數(shù)。圖4中灰度中等的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供需壓力指數(shù)為1，休閑供給和需求大致相同，鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量占總數(shù)量的18.9%。城市近郊和中郊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然休閑需求量大，但休閑供給量也非?？捎^，最終供給和需求相對平衡。如北七家鎮(zhèn)休閑市場覆蓋885萬人，但星級酒店床位數(shù)有1863張；青龍湖鎮(zhèn)緊鄰豐臺區(qū)，休閑市場需求約600萬人，星級酒店床位數(shù)有392多張。遠郊區(qū)延慶東北、懷柔北部、密云北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然休閑供給較低，沒有一家星級酒店，但休閑需求也不大，只有不到400萬人的有效需求，供給水平低，需求水平也低，因此休閑供給需求矛盾并不大，也基礎處于供需平衡的狀態(tài)。深灰和黑色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為需求大于供給的區(qū)域，其中深灰色鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供需壓力指數(shù)在1～2.5之間、黑色鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供需壓力指數(shù)在2.5～5.0之間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)93個，占總體的62.9%。供需壓力最大的區(qū)域主要分布在大興區(qū)和通州區(qū)鄰近中心城區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，反而北部的昌平供需壓力并不大。其他供需壓力較大的區(qū)域分布于城市的中距離郊區(qū)，這里雖然需求并不旺盛，大多數(shù)需求人數(shù)在400萬～600萬之間，但由于床位數(shù)為零，因此，存在一定的供需錯位現(xiàn)象。圖中淺灰和白色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是供給大于有效需求的區(qū)域，淺灰色的供需壓力指數(shù)在0.75～1之間，主要分布于昌平區(qū)和延慶南部，白色的供需壓力指數(shù)在0～0.75之間，主要分布于遠郊區(qū)縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)為29個，占總體的18.2%。如果按照距離衰減理論計算的休閑需求，并不能支撐這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的休閑供給，但實際上，這部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游資源條件良好，更獲得了政府的政策支持，使距離衰減前提下的等游線向郊區(qū)偏移，因此才出現(xiàn)了在中遠郊區(qū)本來沒有充足休閑需求的區(qū)域出現(xiàn)了大量休閑供給。

圖4　休閑供需壓力指數(shù)分析圖

三、北京郊區(qū)休閑供需錯位的原因

1.原因推導

（1）休閑資源空間分布的不均衡性。在完全的市場條件下，供給按照需求的數(shù)量和規(guī)模分布，可以推得：供給也應該符合距離衰減規(guī)律。然而，如圖3所示，供給并非如需求一樣呈現(xiàn)“圈層”分布，這與休閑產(chǎn)業(yè)的“不可移動性”有關。休閑產(chǎn)業(yè)依賴于優(yōu)越的旅游資源和良好的生態(tài)環(huán)境，這些休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“基礎條件”一般由自然因素決定，并不會以人的意志而移動。小湯山鎮(zhèn)和北七家鎮(zhèn)的溫泉旅游資源使它們成為北京北部重要的休閑會議基地。密云水庫、金海湖、官廳水庫和永定河等水域周邊也集聚了眾多的休閑產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。門頭溝的百花山、房山區(qū)的十渡風景區(qū)是休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本依托。雖然上文提到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離城市中心并不近，但它們提供的休閑資源（自然風景、歷史文化）和休閑環(huán)境（氣候、植被、水體）屬于“稀缺資源”，這種稀缺性增加了市民出行的概率。相比之下，城市近郊區(qū)休閑資源十分缺乏，既沒有旅游資源，也沒有好的環(huán)境，造成了休閑需求大于供給的局面。

（2）快速道路減縮短了實際距離。城市郊區(qū)并非均質空間，居民休閑出行的距離實際上為時間距離，與空間距離、交通條件和交通方式相關?？臻g距離相同，道路等級（高速公路、國道、其他道路）和出行方式（自駕車、地鐵、公交車）的差別，都會造成休閑需求距離衰減模式的改變。雖然很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離城市中心較遠，但隨著交通條件的改善，可進入性增強，對城市居民的吸引力也增大，等需求線會沿著主要交通干線向外輻射。京拉路、京昆路、京密路、京加路、京銀路以及相應的高速公路是北京市民郊區(qū)休閑旅游的通道［2］。

（3）政府投資與重點項目的集聚效應。休閑產(chǎn)業(yè)是一個天生的集聚式產(chǎn)業(yè)，表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)要素圍繞休閑資源布局，產(chǎn)業(yè)要素之間也會互相吸引形成“區(qū)域休閑集群”。北京市在1992年曾公布了六個市級旅游度假區(qū)，旅游度假區(qū)實際上是經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的一種，在區(qū)域內可享受特殊優(yōu)惠政策，促進了休閑要素的空間集聚。六個市級旅游度假區(qū)之一的紅螺寺旅游度假區(qū)所在的雁棲地區(qū)和懷柔地區(qū)，現(xiàn)已融入懷柔文化科技新區(qū)發(fā)展，是北京“六高四新”城市功能布局的重要一極，文化、休閑產(chǎn)業(yè)向該地區(qū)傾斜，休閑要素將進一步集聚。

（4）城市蔓延對近郊用地大量侵占。競爭性是土地資源的基本特征，表現(xiàn)為當土地作為一種用途使用后，無法被另一種用途所使用，產(chǎn)出效率高的土地利用方式在競爭中占據(jù)優(yōu)勢。休閑產(chǎn)業(yè)是一個兼具經(jīng)濟、文化、生態(tài)、社會多效益的產(chǎn)業(yè)，其功能并非全部表現(xiàn)為經(jīng)濟效益。休閑產(chǎn)業(yè)獨特性使其在與房地產(chǎn)業(yè)、零售商業(yè)、金融業(yè)等高經(jīng)濟收益部門競爭中處于劣勢。城市控制性規(guī)劃中為了保障城市居民的休閑權益，對綠化率、城市公園數(shù)量進行硬性規(guī)定，但對大型的休閑游憩區(qū)并沒有相關條款，導致休閑需求最旺盛的區(qū)域被其他產(chǎn)業(yè)所占據(jù)。北京在四環(huán)與五環(huán)、五環(huán)與六環(huán)之間規(guī)劃了兩道綠隔產(chǎn)業(yè)用地，第二道綠隔環(huán)繞北京主城區(qū)，目前已建成多個供市民休閑的郊野公園，對解決市民休閑需求起到積極作用。但近年來北京城市蔓延速度驚人，綠隔地帶被建成區(qū)所包圍，已經(jīng)逐步轉變?yōu)槌鞘泄珗@性質。

2.統(tǒng)計檢驗

根據(jù)前節(jié)的論述，郊區(qū)休閑供給水平與市場需求、可進入性、吸引力、休閑環(huán)境和當?shù)厣鐣?jīng)濟水平有較大相關性。為了探尋供需之間以及與其他因子之間的關系，首先在空間數(shù)據(jù)庫提取統(tǒng)計分析所需的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)的格式和空間處理過程見表1。其次，尋找一種合適的統(tǒng)計方法。通過散點圖、相關分析和多元線性回歸檢測，發(fā)現(xiàn)這些指標之間的相關性并不是很強，不存在比較明顯的線性相關關系，回歸擬合的顯著性水平（0.5）不高，無法用上述方法對這些數(shù)據(jù)進行處理。最后，我們使用了單因素方差分析的手段，以供需水平為指標，反推這些影響因素的均值是否存在顯著性差異，將影響因素作為空間特征來描述不同供需水平下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

表1　統(tǒng)計分析指標與數(shù)據(jù)格式

休閑供需錯位的兩種情況：供小于需（水平1）和供大于需（水平2），對國道里程、高速公路里程、與城市中心的距離、高等級（3A級以上）景區(qū)個數(shù)、水域面積、森林覆蓋率、年均降水、年均溫度進行單因素方差分析，分析的結果見表2。方差分析的結果顯示，供需水平不同的地區(qū)，3A級以上景區(qū)的數(shù)量存在顯著性差異，供大于需的鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均有1.08個3A級及以上景區(qū)，但供小于需的鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均只有0.3個。水域面積的顯著性水平同樣很高，供大于需的鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均水域面積為3.3km2，而供小于需的鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均水域面積為2km2。其他指標并不具備統(tǒng)計學上的顯著差異，其中與城市中心的距離差異的概率也較大，達到82.9%，供大于需的鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均距離為58.2%，而供小于需的鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離城市中心平均距離為51.4%。森林覆蓋率的數(shù)值差異較大，供大于需和供小于需的指標為37%和30.7%，但統(tǒng)計水平上概率不大，僅有62.3%。兩組鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其他指標如平均氣溫、平均降水、高速公里里程和國道里程的均值沒有差異。

表2　以供需水平位因素的單因素方差分析

根據(jù)理論推測和統(tǒng)計分析的結果，我們可以這樣認為：首先，旅游吸引力是造成北京郊區(qū)休閑供需錯位的主要原因，景區(qū)發(fā)展主要靠旅游資源，旅游資源的不可移動性造成了旅游吸引力的空間不均衡，從而產(chǎn)生了供需錯位。其次，休閑環(huán)境對休閑供需錯位也有影響。在所有的休閑環(huán)境因子中，水域面積為主要因素。北京是一座缺水的城市，水體條件成為制約休閑發(fā)展的關鍵。其他我們慣常認為的休閑環(huán)境因子如森林覆蓋率、氣溫、降水等在統(tǒng)計分析中并沒有看到它們起作用。第三，可進入條件是影響居民出行概率的主要因素，從而進一步作用在休閑供需上，距離城市中心近，城市化程度高，極易出現(xiàn)供不應求的局面。但高速公路和國道等交通設施條件并沒有看到顯著性差異，可以這樣說，交通并不是限制北京郊區(qū)休閑供給的因素。最后，雖然沒有進行統(tǒng)計分析，但政策對休閑供需平衡調節(jié)的作用不能夠被否定。

四、結論與討論

1.北京郊區(qū)休閑供需錯位的問題與影響

休閑出行距離拉大。休閑要素均質分布的前提下，城市居民郊區(qū)休閑出游概率隨著距離增大而降低，距離居住地越近，出行概率越大，休閑出游以近郊為主。但由于供給和需求并不匹配，城市居民休閑出行的距離被拉大，根據(jù)圖4，供大于需的鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離城市中心的平均距離為58.2km。供給最充足的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如新城子鎮(zhèn)、張山營鎮(zhèn)、十渡鎮(zhèn)等，距離城市中心均超過70km。休閑出行距離拉大，增加了郊區(qū)休閑的經(jīng)濟成本和時間成本，實際上是提高了郊區(qū)休閑的進入門檻。

局部地區(qū)休閑質量下降。供需錯位導致了休閑需求的空間不均衡，由原本的輻射區(qū)轉移到休閑供給水平較高的區(qū)域，而供給充足的區(qū)域又是非常有限的。在進入統(tǒng)計的159個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級單位中，擁有星級酒店的僅有60余個，供大于需的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有29個，把全市域的休閑需求集中到少數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，勢必造成熱點地區(qū)休閑質量下降。郊區(qū)休閑供給存在周期性和季節(jié)性，周末和節(jié)假日城市居民大量涌入休閑供給充足的地區(qū)，造成交通擁堵、設施容量爆滿、視覺感受下降等問題，嚴重得影響了休閑的質量。

居民休閑權利不公平。游憩是城市的基本職能之一，城鄉(xiāng)居民享有公平休閑的權利已成為社會共識。由于存在休閑供需錯位的問題，居住在北京北部的居民享有的休閑機會更大，距離休閑供給地更近，而北京的東部和南部，人口稠密，休閑需求旺盛但休閑供給少，居住在這里的居民要獲得同樣的休閑產(chǎn)品需要比北部的居民付出更大的成本。

過分依賴休閑資源。休閑資源的空間不均衡造成了休閑供給的空間極化，隨著“大休閑”、“廣義旅游”等概念逐漸普及，原來依托資源發(fā)展起來的休閑產(chǎn)業(yè)也應逐漸順應需求而發(fā)生變化。但通過分析的結果可以發(fā)現(xiàn)，依賴資源的北京休閑產(chǎn)業(yè)狀況還沒有發(fā)生改變。星級酒店的旅游資源和水體條件指向非常明顯，近年來興起的農(nóng)業(yè)旅游、林業(yè)旅游和社會旅游還處于初步階段，并沒有支撐起星級酒店的建設。

2.改善途徑與策略

（1）全市域策略

改善基礎設施條件。開通新的旅游交通線，提升旅游道路等級，連通休閑供給地和主要需求地，縮短供需之間的時間距離；發(fā)展多種途徑的公共交通方式。通過修建郊區(qū)鐵路、地鐵、輕軌、快速公交干線增加運量，在周末和節(jié)假日開通居民區(qū)到郊區(qū)旅游熱點地區(qū)的客運專線，提高交通效率；完善交通預警機制，將城市郊區(qū)的主要旅游區(qū)也作為交通監(jiān)管對象，對旅游流量進行提前指示和實時調控。加強休閑產(chǎn)品創(chuàng)新。改變過去依賴傳統(tǒng)旅游資源和休閑環(huán)境的休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，創(chuàng)新休閑旅游產(chǎn)品，開發(fā)郊區(qū)豐富的農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村和林業(yè)資源，結合文化創(chuàng)意發(fā)展，提供迎合現(xiàn)代休閑需求的創(chuàng)新旅游產(chǎn)品。保障休閑權益公平。休閑供給應從過去注重經(jīng)濟效益轉變到經(jīng)濟效益與社會效益并重，將休閑供給的公平性納入休閑發(fā)展規(guī)劃中，通過重點項目和優(yōu)惠措施引導休閑產(chǎn)業(yè)向東部、南部發(fā)展；繼續(xù)完善郊野森林公園建設，形成環(huán)城游憩“圈層”，保障城市居民郊區(qū)休閑的基本權益。

（2）分區(qū)發(fā)展策略

根據(jù)供需水平的不同，應選擇不同的休閑發(fā)展策略。目前供給和需求都比較旺盛，并且基本保持平衡的區(qū)域，在保持現(xiàn)狀的前提下，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，加強游客管理，為居民提供良好的游憩體驗。對于那些供給和需求雖然保持平衡，但量不大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如延慶東部、懷柔北部、密云北部地區(qū)，把握休閑需求發(fā)展，挖掘自身旅游資源，如古村落、水系、森林等，改善交通條件，通過景區(qū)建設的方式，吸引城市居民前來休閑旅游，擴大北京郊區(qū)休閑供給市場，緩解熱點地區(qū)的壓力，促進北京郊區(qū)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。供給水平高于需求水平的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聚集了旅游資源、休閑設施，擁有良好的休閑環(huán)境，對城市居民形成強大吸引，但容易發(fā)生交通擁堵和景區(qū)爆滿的現(xiàn)象，未來應著力改善可進入性，并不斷使景區(qū)擴容，以應對不斷增加的城市休閑需求。北京近郊的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在需求水平大于供給水平的情況，這些地區(qū)主要分布于東部和南部平原區(qū)，傳統(tǒng)旅游資源缺乏，應通過政策引導、產(chǎn)品創(chuàng)新等方式促進休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如龐各莊鎮(zhèn)，依托西瓜產(chǎn)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，并著力建設郊野公園。與此同時，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還應提高旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量，避免同質競爭和低水平重復建設。

3.主要結論

以引力模型和距離衰減規(guī)律為前提，根據(jù)六普人口數(shù)據(jù)，北京郊區(qū)休閑需求呈現(xiàn)近似“圈層式”的等需求線。由近郊到遠郊休閑需求由年均約千萬人次衰減到不到400萬人次。由于北京人口分布的空間不均衡，等需求線近郊稠密，郊區(qū)稀疏，并且曲線向北部彎曲。以星級酒店床位數(shù)為指標，北京郊區(qū)休閑供給呈現(xiàn)“組團式”布局。供給集中的組團分布于昌平區(qū)、延慶南部、懷柔南部、密云東南部和房山南部地區(qū)。

將需求與供給按照規(guī)模賦值，賦值的結果相除得到供需壓力指數(shù)。北京郊區(qū)大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（62.9%）屬于需求大于供給的情況，說明北京郊區(qū)休閑供需極度不平衡。18.9%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供需水平相當，分為兩種情況：近郊供給水平高、需求水平也高和遠郊供給水平低、需求水平也低，18.2%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供給水平高于需求水平，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要分布于遠郊區(qū)。

北京郊區(qū)休閑供給存在錯位的情況，需求大的地區(qū)供給不一定大，供給大的地區(qū)區(qū)域條件并不好。將休閑供給與需求、可進入性、旅游吸引力和休閑環(huán)境進行線性回歸分析，得到的結果并不顯著。將供需壓力作為水平指標，對上述區(qū)域特征進行單因素方差分析，可以看到旅游吸引力、水體條件和與城市中心的距離在不同供需壓力水平下差異較大。旅游吸引力、水體條件和與城市中心的距離是影響供需壓力水平的重要標志性特征。

休閑供需錯位會給區(qū)域帶來多種影響。拉大了城市居民休閑出行的距離，提高了休閑游憩的進入門檻；休閑供給的空間集聚帶來特殊時段的旅游供給不足，容易造成交通擁堵、景區(qū)爆滿等問題，游憩質量下降；供需錯位也造成了居住在不同方位的城市居民享受休閑權利的不公平，北部和西部的居民享受休閑的機會更多，而東部和南部的居民要為此付出更多的成本；雖然北京郊區(qū)休閑發(fā)展了很多年，但從分析結果看，休閑設施還主要依賴資源與環(huán)境布局，休閑旅游產(chǎn)品亟待創(chuàng)新。

為了緩解休閑供需錯位帶來的影響，促進北京郊區(qū)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應不斷加強基礎設施建設，創(chuàng)新休閑產(chǎn)業(yè)適應休閑需求變化，通過政策引導保障空間公平，并且要針對區(qū)域特征（供需壓力指數(shù)的不同）實施不同的區(qū)域休閑發(fā)展策略。

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Research on Supply and Demand Pressure in Suburban and Rural Area of Beijing：Radiation Population perspective

WANG Run1，2，MA Liang1，2，ZHAO Zhi-ping3，ZHANG Kai-feng1
（1.Landscape Architecture College，Beijing University of Agriculture，Beijing，102206；2.Beijing Rural Landscape Planning and Design of Engineering Technology Research Center，Beijing，102206；3.Chinese Research Academy of Environmental Sciences，Beijing 100012）

Urban recreation function is dependent on recreation supply and demand in suburban and rural area.Sustainable development of recreation industry is based on A reasonable balance between supply and demand.This paper aims to explore the spatial structure，types and factors of recreation demand and supply around big cities by spatial analysis and statistics. Recreation demand in suburban and rural area ranges from 3.8 million to 10 million based on distance decay theory.However，the recreation supply，with cluster morphology，does not match the demand spatial form.As a result，the supply-demand pressure index can be calculated and based on which the suburban and rural area can be classified into three types：Over-demand，over-supply and the balance area.Tourism attraction，water conditions and the distance from the city center are the characteristic signs of supply-demand pressure level.The imbalance between supply and demand has several consequences：the increase of trip distance，the decrease of recreation quality and inequality of recreation opportunity.The paper puts forward some suggestions to improve the influences.

Supply and demand；recreation supply；recreation demand；recreation and leisure；suburban Beijing

C92-05

A

1007-0672（2015）02-0101-07

2014-08-20

國家自然科學基金 （41071110）；大北農(nóng)青年基金；北京農(nóng)學院促進人才培養(yǎng)綜合改革專項計劃 （BNRC&YX201411）

王潤，女，河北衡水人，北京農(nóng)學院園林學院講師，研究方向：人文地理。馬亮 （通訊作者），男，黑龍江雞西人，北京農(nóng)學院園林學院副教授，研究方向：旅游企業(yè)管理。