經(jīng)濟(jì)新常態(tài)與“龍江絲路帶”構(gòu)建

劉波

2015年6月9日，黑龍江省社科院召開了以“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)與‘龍江絲路帶構(gòu)建”為主題的2015年國際片學(xué)術(shù)年會(huì)。年會(huì)由俄羅斯研究所、東北亞研究所和猶太研究中心共同舉辦，副院長劉爽主持。省社科院黨委副書記、院長朱宇，副院長任玲等領(lǐng)導(dǎo)蒞臨會(huì)議。省政府發(fā)展研究中心外經(jīng)處處長高玉海研究員、省經(jīng)貿(mào)管理干部學(xué)院張貴海教授、原省貿(mào)易促進(jìn)會(huì)秘書長陳向東同志、黑龍江大學(xué)俄羅斯研究院副院長姜振軍教授應(yīng)邀出席會(huì)議并擔(dān)任點(diǎn)評嘉賓。

“一帶一路”是黨中央、國務(wù)院統(tǒng)攬我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局而做出的重大戰(zhàn)略決策，是實(shí)施新一輪擴(kuò)大開放、營造有利中間環(huán)境的重要舉措。省委提出的“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊，龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略，是立足我省資源優(yōu)勢和基礎(chǔ)條件，積極融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃的重要舉措，這必將為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造有利條件?！耙粠б宦贰必灤┱麄€(gè)歐亞大陸，“一帶”著眼于加快向西開放，“一路”著眼于建設(shè)海上強(qiáng)國。而“龍江絲路帶”作為“一帶一路”的重要組成部分，則著眼于擴(kuò)大向北開放，加強(qiáng)與俄羅斯及東北亞互聯(lián)互通，構(gòu)建我省對外開放的新格局。當(dāng)前，我省面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙重壓力，要抓住“一帶一路”規(guī)劃的歷史機(jī)遇，振興我省經(jīng)濟(jì)并適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破。社科院作為省委、省政府的思想庫和智囊團(tuán)，應(yīng)該找準(zhǔn)要研究和解決的問題，為此年會(huì)圍繞這些問題展開了討論。

俄羅斯研究所所長馬友君研究員在《俄羅斯建設(shè)遠(yuǎn)東超前發(fā)展區(qū)與中俄合作新機(jī)遇》的發(fā)言中指出，俄羅斯建設(shè)超前經(jīng)濟(jì)區(qū)動(dòng)因是遠(yuǎn)東融入亞太一體化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是俄羅斯發(fā)展遠(yuǎn)東的客觀需求，是開發(fā)遠(yuǎn)東系列政策的延續(xù)，也是希望借此搭上中國高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)快車并借鑒中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)成功的經(jīng)驗(yàn)。遠(yuǎn)東建設(shè)超前經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)的有利條件在于，俄羅斯遠(yuǎn)東資源豐富，國內(nèi)市場的規(guī)模逐漸擴(kuò)大，亞太地區(qū)鄰國為吸引投資創(chuàng)造有利的條件并取得了很大成功。他指出，應(yīng)該在超前發(fā)展區(qū)內(nèi)創(chuàng)建有利發(fā)展的條件，遠(yuǎn)東地區(qū)未來發(fā)展的方向是加快發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、簡化手續(xù)、實(shí)行“一站式”服務(wù)、超前發(fā)展區(qū)的公司管理部門應(yīng)有廣泛的職能。為降低成本，要實(shí)行稅收優(yōu)惠政策和基礎(chǔ)設(shè)施使用優(yōu)惠政策、建立自由關(guān)稅區(qū)。他指出，中俄區(qū)域合作發(fā)展面臨著新機(jī)遇，即推進(jìn)“龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)帶來的機(jī)遇。為提升中俄區(qū)域合作水平，要擴(kuò)大在勞務(wù)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的合作，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易互利雙贏；實(shí)施沿邊地區(qū)重點(diǎn)口岸建設(shè)，促進(jìn)沿邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；加強(qiáng)境外園區(qū)與超前區(qū)合作，有助于對俄跨境自貿(mào)區(qū)建設(shè)；實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)東地區(qū)中俄大項(xiàng)目合作，從而拉動(dòng)我省對俄全方位合作；擴(kuò)大中俄貿(mào)易本幣結(jié)算區(qū)域，促進(jìn)對俄經(jīng)貿(mào)合作提檔升級。

俄羅斯研究所助理研究員程紅澤做了題為《“一帶一路”構(gòu)建與推進(jìn)中俄北方航道合作》的發(fā)言。他在發(fā)言中闡述了推進(jìn)中俄北方航道合作的重要意義。他說，北方航道西起歐洲北海，途經(jīng)俄北冰洋沿岸，繞過白令海峽連接俄遠(yuǎn)東港口，長約5600海里。通過北方航道運(yùn)輸，航程將縮短30%左右，燃油節(jié)省20%左右，能夠破解“馬六甲困境”。從這個(gè)意義上講，北方航道可謂是中國第三條“絲綢之路”，可極大推進(jìn)中國國際運(yùn)輸渠道的多元化。中俄北方航道合作具有現(xiàn)實(shí)性與可行性。在討論“一帶一路”以及“龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”時(shí)，本質(zhì)上有一個(gè)關(guān)鍵詞，那就是重塑經(jīng)濟(jì)地理。俄羅斯北方航道規(guī)劃是否能與龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶對接的關(guān)鍵正在于此。目前來看，對接的潛力還是很大的，雙方合作的主要潛在領(lǐng)域集中在交通運(yùn)輸以及基礎(chǔ)設(shè)施方面。因此，應(yīng)立足省情，加強(qiáng)北方航道合作的前瞻性調(diào)研，進(jìn)一步完善各級交流機(jī)制，推動(dòng)雙方相關(guān)區(qū)域規(guī)劃有效對接，避免多部門盲目參與。

東北亞研究所所長笪志剛研究員的報(bào)告題目為《以“龍江絲路帶”建設(shè)開辟我省與東北亞合作，新路徑》。他對踐行“一帶一路”愿景與行動(dòng)及“龍江絲路帶”建設(shè)規(guī)劃中的東北亞戰(zhàn)略做了表述，指出在中國與俄日韓等東北亞國家出現(xiàn)了最新的積極變化，這使黑龍江經(jīng)濟(jì)下行壓力陡然增大，急需外生路徑動(dòng)力。這些外生路徑為物流通道、優(yōu)先產(chǎn)業(yè)、園區(qū)建設(shè)及人文交流。笪志剛提出以下提升我省經(jīng)濟(jì)的建議：（1）側(cè)重與日韓農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)領(lǐng)域合作對接；（2）突出面向俄日韓等東北亞國家跨境旅游合作；（3）著力拉動(dòng)以哈爾濱為中心的跨境電商產(chǎn)業(yè)；（4）擴(kuò)大對東北亞各國的人文交流。

東北亞研究所助理研究員洪欣在題為《“一帶一路”與中韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)深化我省對韓經(jīng)貿(mào)合作》的發(fā)言中指出，盡管不少韓國企業(yè)對“一帶一路”比較關(guān)注，但仍有很多韓國企業(yè)認(rèn)識(shí)不足，真正了解我省“龍江絲路經(jīng)濟(jì)帶”的則更少。要擴(kuò)大對韓宣傳，首先就要讓韓國企業(yè)了解“一帶一路”建設(shè)發(fā)展遠(yuǎn)比想象得快、機(jī)會(huì)遠(yuǎn)比想象得多，要讓這些企業(yè)了解我省的“龍江絲路帶”相比其他線路的競爭優(yōu)勢，為其物流運(yùn)輸帶來新選擇。通過加大宣傳推介，邀請韓國企業(yè)參與共建“龍江絲路帶”，支持韓國企業(yè)參與哈爾濱-綏芬河-符拉迪沃斯托克-釜山港國際物流大通道建設(shè)運(yùn)營，加快互聯(lián)互通。當(dāng)前，韓國中小企業(yè)看重中國市場的發(fā)展空間和潛力，加快向中國進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。尤其是，在中韓自貿(mào)協(xié)定簽署后，雙方超過90%的產(chǎn)品經(jīng)過過渡期后都將實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，這會(huì)吸引更多韓國中小企業(yè)來華投資。我省開展對韓招商引資，可以考慮結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源稟賦、交通區(qū)位條件、市場空間和消費(fèi)能力，著力打造定位準(zhǔn)確、特色鮮明，輻射東三省乃至俄羅斯、對接韓國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的韓國特色產(chǎn)業(yè)園，并在此基礎(chǔ)上加大與韓國相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的密切交流，通過中介招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商吸引企業(yè)集聚，擴(kuò)大引資規(guī)模。

猶太研究中心劉澗南副研究員的報(bào)告為《“龍江絲路帶”構(gòu)建面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)》。他在報(bào)告中指出了“一帶一路”構(gòu)想體現(xiàn)了全新的發(fā)展觀；介紹了各國輿論對“一帶一路”戰(zhàn)略的反響，以及圍繞“一帶一路”進(jìn)行的多國博弈狀況；最后他總結(jié)了我省“東部陸海絲綢之路”面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

猶太研究中心張鐵江研究員在題為《深入哈爾濱猶太歷史研究，促進(jìn)“一帶一路”建設(shè)》的發(fā)言中提出，要打造哈爾濱猶太歷史文化優(yōu)長特色學(xué)科，推動(dòng)中以文化交流。他指出，哈爾濱猶太旅游已成為中以合作的特色品牌，借助哈爾濱猶太文化“特長”推動(dòng)中以雙邊經(jīng)貿(mào)合作，中以農(nóng)業(yè)合作在黑龍江已取得了階段性成果，新時(shí)期中以合作應(yīng)強(qiáng)化“親情戰(zhàn)略”。

發(fā)言結(jié)束后，高玉海研究員、張貴海教授、姜振軍教授等嘉賓先后圍繞會(huì)議主題進(jìn)行了點(diǎn)評。專家們首先分析了各界對“一帶一路”的觀點(diǎn)和學(xué)術(shù)研究熱點(diǎn)。其次，他們結(jié)合本地區(qū)情況提出要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)、加強(qiáng)地方媒體的宣傳定位及導(dǎo)向；倡導(dǎo)和平合作，共同繁榮和發(fā)展，注重項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和選擇。最后，他們提出要把原來的市場思維向資本思維轉(zhuǎn)變。作為智庫專家，科研人員應(yīng)該著力為國家提供“一帶一路”科學(xué)理論支撐，從地緣政治、經(jīng)濟(jì)、世界地理、對外貿(mào)易理論等方面，為“一帶一路”未來發(fā)展提供一些有深度的研究報(bào)告。

最后，朱宇院長進(jìn)行了總結(jié)并圍繞經(jīng)濟(jì)新常態(tài)與“龍江絲路帶”構(gòu)建提出了幾點(diǎn)建議：（1）要有自己的學(xué)術(shù)聲音和品牌影響；（2）要有自己的智庫平臺(tái)和優(yōu)勢特色；（3）要有自己的專業(yè)隊(duì)伍和學(xué)科支撐；（4）研究要深入，水平要提升；（5）機(jī)遇要?jiǎng)?chuàng)新，合作要擴(kuò)大；（6）定位要清晰，工作要落實(shí)。

[責(zé)任編輯：張梅]endprint