以“三嚴(yán)三實(shí)”引領(lǐng)人大工作創(chuàng)新發(fā)展

東麗區(qū)人大常委會主任 孫富霞

以“三嚴(yán)三實(shí)”引領(lǐng)人大工作創(chuàng)新發(fā)展

東麗區(qū)人大常委會主任 孫富霞

“三嚴(yán)三實(shí)”是黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要。東麗區(qū)人大常委會全體黨員干部要深刻理解和把握“三嚴(yán)三實(shí)”的內(nèi)涵，堅(jiān)持把“三嚴(yán)三實(shí)”作為正心修身的重要守則和干事創(chuàng)業(yè)的行動準(zhǔn)則，內(nèi)化于心、外化于行，從“嚴(yán)”字上要求，向“實(shí)”處著力，做到忠誠忠實(shí)、干凈干事、擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，切實(shí)履行好各項(xiàng)職權(quán)，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，建設(shè)“創(chuàng)新人大、活力人大、作為人大”，努力推進(jìn)人大各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展。

一是在圍繞中心、服務(wù)大局上體現(xiàn)“嚴(yán)”和“實(shí)”。要對照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，圍繞全區(qū)工作重心，緊貼發(fā)展大局，不斷增強(qiáng)實(shí)效，使人大工作更好地為全面深化改革服務(wù)，更好地為推動區(qū)委重大決策部署的貫徹落實(shí)服務(wù)。一要追求實(shí)效，用好監(jiān)督權(quán)。把握天津五大機(jī)遇疊加難得形勢，圍繞農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)向高端轉(zhuǎn)型“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”，以對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，針對“十二五”規(guī)劃順利完成和“十三五”規(guī)劃的科學(xué)編制、城市化建設(shè)、招商選資、重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級等工作進(jìn)行專題審議、視察、調(diào)研等，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。二要注重實(shí)際，用好重大事項(xiàng)決定權(quán)。不斷探索完善行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的工作制度，嚴(yán)格依照主動性、針對性、科學(xué)性的原則，對預(yù)算、決算、審計(jì)以及其他關(guān)系區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局性、根本性事項(xiàng)，科學(xué)分析，作出決議、決定，反映群眾共同意愿，體現(xiàn)人民群眾的心聲。三要堅(jiān)守原則，用好人事任免權(quán)。堅(jiān)持黨管干部與人大依法任免相統(tǒng)一原則，嚴(yán)格任免工作程序，把好關(guān)口，依法開展人事任免工作。

二是在強(qiáng)化法治思維、加強(qiáng)法治建設(shè)上體現(xiàn)“嚴(yán)”和“實(shí)”。人大及其常委會處在民主法治建設(shè)的第一線，要做法治東麗的堅(jiān)定踐行者，強(qiáng)化對依法治區(qū)情況的監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)全社會尊法學(xué)法守法用法觀念，不斷提高法治思維和依法辦事能力。落實(shí)“嚴(yán)”和“實(shí)”的要求，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地對法律、法規(guī)實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查。組織實(shí)施安全生產(chǎn)法執(zhí)法檢查，全面了解安全生產(chǎn)法的貫徹執(zhí)行情況，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故。改進(jìn)和完善執(zhí)法檢查方式，探索運(yùn)用個(gè)別走訪、問卷調(diào)查、隨機(jī)抽查等方式方法，拓寬直接聽取群眾意見的渠道，把自查與抽查、重點(diǎn)檢查與一般檢查、明查與暗訪相結(jié)合，全面了解和掌握相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施情況，提升執(zhí)法檢查組的履職水平，注重督促整改落實(shí)的有效性，跟蹤監(jiān)督審議意見的辦理落實(shí)情況，增強(qiáng)執(zhí)法檢查的工作實(shí)效。推進(jìn)依法行政、公正司法。對法院審判公開工作開展專題詢問，確保審判權(quán)力在陽光下運(yùn)行，不斷提升司法公信力。有計(jì)劃地聽取和審議法治政府建設(shè)情況報(bào)告、檢察院法律監(jiān)督情況報(bào)告，專題調(diào)研依法治區(qū)，視察行政執(zhí)法體制改革運(yùn)行情況和基層司法所建設(shè)等，規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行，保證行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)得到正確實(shí)施。將信訪工作納入法治化軌道，加大主任會議督辦信訪工作力度，定期研究分析情況，提高信訪預(yù)見性，用心對待群眾訴求，維護(hù)群眾切身利益。設(shè)立法制室，修訂區(qū)人大常委會關(guān)于審查監(jiān)督規(guī)范性文件工作程序，主動做好規(guī)范性文件備案審查，加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍，為美麗東麗建設(shè)提供法制保障。

三是在以人為本、改善民生上體現(xiàn)“嚴(yán)”和“實(shí)”?！叭龂?yán)三實(shí)”體現(xiàn)了群眾立場、群眾觀點(diǎn)，保障改善民生必須為群眾著想、為群眾謀利，做到嚴(yán)而又嚴(yán)、實(shí)而又實(shí)。要加強(qiáng)對教育公平與均衡、新市鎮(zhèn)搬遷與安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)保護(hù)、食品安全、勞動就業(yè)、社會保障等與人民群眾息息相關(guān)、社會普遍關(guān)注的民生問題的監(jiān)督，確保各項(xiàng)民生工程的順利實(shí)施。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善和提升專項(xiàng)工作評議程序和實(shí)效，年內(nèi)圍繞校園安全工作召開專項(xiàng)工作評議，為學(xué)生健康成長營造和諧環(huán)境。在書面審議的基礎(chǔ)上，以檢查的形式監(jiān)督新市鎮(zhèn)還遷工作評議意見的落實(shí)情況，視察城中村改造工程，持續(xù)監(jiān)督推動城市化進(jìn)程。聽取和審議衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況和貫徹實(shí)施食品安全法情況等專項(xiàng)報(bào)告。對全民健身活動陣地建設(shè)、郊野公園建設(shè)和市容環(huán)境整治等情況進(jìn)行視察，積極推動解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力讓發(fā)展成果更多惠及全區(qū)人民。

四是在服務(wù)代表、發(fā)揮作用上體現(xiàn)“嚴(yán)”和“實(shí)”。堅(jiān)持人民主體地位，發(fā)揮好代表主體作用，是落實(shí)黨的十八大提出的“支持和保障人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力”的必然要求，也是落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)”的必要舉措。堅(jiān)持“嚴(yán)”和“實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)與代表和選民的聯(lián)系。落實(shí)好人大常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民的“雙聯(lián)”制度，人大常委會組成人員每年固定聯(lián)系5名以上代表，每年直接聽取代表意見不少于2次，每位代表在原選區(qū)選擇5-10名選民代表為聯(lián)絡(luò)員，聽取代表和群眾的意見建議，不斷改進(jìn)工作。豐富代表活動，召開年度中期全體代表會，通報(bào)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況。提高代表統(tǒng)一活動日質(zhì)量，系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律法規(guī)。加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為全體代表舉辦貫徹十八屆四中全會精神，全面推進(jìn)依法治國專題講座，提高代表綜合素質(zhì)和履職能力。邀請代表列席常委會會議、參與各項(xiàng)監(jiān)督工作，為代表知情知政創(chuàng)造條件。強(qiáng)化代表建議督辦。落實(shí)好區(qū)人大常委會代表建議辦理工作細(xì)則，嚴(yán)格辦理程序，加大督辦力度。召開季度分析會和辦理中期推動會，視察辦理情況，聽取和審議督辦辦理情況報(bào)告。發(fā)揮區(qū)長負(fù)總責(zé)，常務(wù)副區(qū)長抓日常，分管副區(qū)長分工負(fù)責(zé)，區(qū)政府辦公室具體負(fù)責(zé)落實(shí)的四項(xiàng)工作責(zé)任機(jī)制的作用。不斷健全完善各承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，承辦科室和承辦人員具體辦理的三級辦理制度。確保督辦辦理工作“領(lǐng)導(dǎo)參與、部門參與、人大參與”，促進(jìn)督辦辦理工作“交辦方式創(chuàng)新、辦理方式創(chuàng)新、督辦方式創(chuàng)新”，明確辦理工作“與代表溝通、與人大、政府部門溝通、與市級部門溝通”，實(shí)現(xiàn)督辦辦理工作從“就事論事型向舉一反三型轉(zhuǎn)變，從答復(fù)型向落實(shí)型轉(zhuǎn)變，從紙面上滿意向內(nèi)心里滿意轉(zhuǎn)變”，以辦理實(shí)效回應(yīng)群眾期盼。

五是在正己立身、提高境界上體現(xiàn)“嚴(yán)”和“實(shí)”。要以“三嚴(yán)三實(shí)”為思想引領(lǐng)，不斷堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提升道德境界、增強(qiáng)宗旨意識，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，牢牢把握人大工作正確政治方向，進(jìn)一步堅(jiān)定“三個(gè)自信”。要以“三嚴(yán)三實(shí)”為行為準(zhǔn)則，在嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩上樹標(biāo)桿作表率，在秉公用權(quán)、清廉用權(quán)上樹標(biāo)桿作表率，在謀事創(chuàng)業(yè)、勇于擔(dān)當(dāng)上樹標(biāo)桿作表率。要以“三嚴(yán)三實(shí)”為工作遵循，在求真務(wù)實(shí)上下功夫，在敢于擔(dān)當(dāng)上下功夫，在改革創(chuàng)新上下功夫，直面制約人大工作創(chuàng)新發(fā)展難題，自覺擔(dān)當(dāng)起新任務(wù)、新使命，全力推動人大工作再上新臺階。