國事訪問:限量版的頂級外交活動

所謂“國事訪問”是外交訪問的最高級別，指一國國家元首應(yīng)另一國國家元首邀請，對后者國家進(jìn)行的正式外交訪問，接待國應(yīng)給予全套最高級別的正式外交禮儀和典禮，并將整個禮儀和典禮活動對媒體和公眾公開。

美國是對國事訪問控制較為嚴(yán)格的國家，每年由國務(wù)院禮賓司承認(rèn)并宣布的國事訪問多則三五次，少則僅有一次。

南方周末特約撰稿 陶短房

2015年9月22日起，中國國家主席習(xí)近平對美國進(jìn)行國事訪問，這是中國國家最高領(lǐng)導(dǎo)人對美國進(jìn)行的第5次國事訪問。

所謂“國事訪問”是外交訪問的最高級別，指一國國家元首應(yīng)另一國國家元首邀請，對后者國家進(jìn)行的正式外交訪問，接待國應(yīng)給予全套最高級別的正式外交禮儀和典禮，并將整個禮儀和典禮活動對媒體和公眾公開。

外交訪問的級別有非正式訪問（原則上不舉行任何外交禮儀）、工作訪問（舉行外交禮儀但從簡，以工作為主）和正式訪問（舉行大多數(shù)外交禮儀，但有些環(huán)節(jié)有所簡化）。除了禮儀繁簡不同外，國事訪問僅限于接待外國元首。有些國家最高元首是禮儀性職位，并不掌握實權(quán)，但真正掌握實權(quán)的總理、首相卻無法享受國事訪問的全套禮儀。但總理、議長，有時甚至副總理等級別的外國高級領(lǐng)導(dǎo)人也可以進(jìn)行工作訪問和正式訪問。

美國是對國事訪問控制較為嚴(yán)格的國家，每年由國務(wù)院禮賓司承認(rèn)并宣布的國事訪問多則三五次，少則僅有一次。奧巴馬上任頭兩年，每年只接待了一次國事訪問。而今年美國接待的國事訪問相對較多，包括巴西總統(tǒng)羅塞夫、習(xí)近平主席和韓國總統(tǒng)樸槿惠等。

國宴上吃什么

美國國事訪問禮儀相當(dāng)鄭重，必定包括“兩大要素”：迎賓典禮和國宴。此外，還可能包括一些“選擇性要素”：包括聯(lián)合記者招待會或聯(lián)合公報/聲明，國會演講，以及入住布萊爾國賓館等。

迎賓典禮的正式名稱是國事歡迎典禮。按慣例，應(yīng)在白宮南草坪舉行，典禮上應(yīng)由總統(tǒng)和第一夫人出面歡迎來訪的外國元首夫婦，然后鳴響21響禮炮，并共同檢閱軍事儀仗隊。傳統(tǒng)上南草坪的儀仗隊?wèi)?yīng)包括“法夫老禁衛(wèi)軍”的建制單位和全套軍樂隊，并鋪設(shè)紅地毯。不過，美國歷史上曾有過單身、離異或喪偶總統(tǒng)，此時“第一夫人”照例由總統(tǒng)的女性近親客串。而近年來唯一單身出席美國迎賓典禮的外國國家元首，則是2014年到訪的法國總統(tǒng)奧朗德。

迎賓典禮過后，照慣例兩國元首將進(jìn)入白宮橢圓形辦公室進(jìn)行會談，而國宴則照例在晚上舉行，地點是白宮國宴廳。

國宴的菜色雖然簡單，但十分講究，照慣例為4道菜（兩道主菜、頭盤和點心）。這和世界上大多數(shù)國家迥異（英聯(lián)邦國家為5道，而法語區(qū)國家為3道）。二戰(zhàn)結(jié)束后至2005年，白宮一直聘用法國大廚，菜色是凡爾賽式的法國宮廷菜，甚至菜單上也印著法語。2005年后，大廚換為美國人，菜色也變得“美國化”了，但有時也會根據(jù)貴賓的喜好，準(zhǔn)備一些貴賓祖國的風(fēng)味食品。唯一的一次例外，是2007年5月7日小布什招待到訪的英國女王伊麗莎白二世。因為當(dāng)時是第一個英國北美殖民地弗吉尼亞建立400周年紀(jì)念，主人刻意照英國國宴規(guī)矩上了5道菜。

國宴的“總導(dǎo)演”有3位：國務(wù)院禮賓司負(fù)責(zé)人、白宮總管和白宮社交秘書，請柬、菜單、來賓名單、參與文藝表演的節(jié)目、演出者都要和客人進(jìn)行溝通協(xié)商，以盡力避免尷尬和不愉快事件。

作為白宮女主人，第一夫人往往會在國宴安排中扮演重要角色，包括餐廳布置、餐具設(shè)計和選擇等，第一夫人都可能發(fā)表關(guān)鍵性意見。例如，自2015年4月被選為國宴餐具的“凱盧阿藍(lán)”瓷器，就是總統(tǒng)夫人米歇爾根據(jù)奧巴馬出生地夏威夷凱盧阿海灘顏色選定的，而刀叉勺等則照例用銀器。

白宮國宴廳面積有限，長僅15米，寬僅11米，原則上可容納140位來賓。但國宴規(guī)格盛大，賓主人數(shù)“超標(biāo)”是常有的事，如果“超標(biāo)”過多（據(jù)說最多一次來賓總數(shù)竟達(dá)700人），往往會選擇一些“靈活方式”。最常見的是在南草坪“搭棚辦事”。此外，如來賓逗留不止一天，白宮征得客人同意后，會另安排一次不那么正規(guī)的“工作宴會”，招待不那么重要的賓客，通常會安排在國宴次日的中午。

傳統(tǒng)上歐美國宴分“白禮服國宴”和“黑禮服國宴”。這種習(xí)慣源自伊麗莎白時代的英國宮廷，區(qū)別在于領(lǐng)結(jié)的顏色，“黑禮服晚宴”男賓可著普通正裝，而“白禮服晚宴”則必須穿著燕尾服等“大禮服”。美國是“新世界”，國宴以“黑禮服國宴”為主。近10年，僅是2007年5月7日為伊麗莎白二世女王辦過一次原汁原味的“白禮服國宴”，小布什穿燕尾服登場被認(rèn)為是對英國女王最隆重的敬意。

傳統(tǒng)上的方桌、長桌國宴有賓主主次之分，為此難免引發(fā)爭議，肯尼迪時代第一夫人杰奎琳提議改方桌為圓桌。從此，這一尷尬迎刃而解，但新的矛盾由此產(chǎn)生：白宮國宴通常會舉辦舞會，一般而言，舞會上選誰跳第一支舞，有特定的規(guī)矩。一般男貴賓應(yīng)邀請坐在右手邊的女士跳第一曲，但圓桌的座次并不明顯，以至于男士經(jīng)常會選錯舞伴鬧笑話。例如，1991年到訪的俄聯(lián)邦總統(tǒng)葉利欽因不懂得圓桌規(guī)矩，在舞會上首先邀請當(dāng)時的美國第一夫人——芭芭拉·布什（老布什總統(tǒng)的夫人）跳舞，結(jié)果鬧出不大不小的尷尬。不過，美國國宴的舞會并非必需，不喜歡跳舞的尼克松就一次也沒安排過。而2014年到訪的奧朗德因女朋友在出訪前剛剛分手，主人為免他難堪，也特意取消了舞會。

中國領(lǐng)導(dǎo)人的對美國事訪問

最早到訪美國的中國國家元首是李先念主席，時間是1985年7月21至7月31日。當(dāng)時，美國第一夫人南希·里根特意穿著大紅色中式旗袍出現(xiàn)在白宮南草坪迎賓儀式上，引發(fā)轟動。此次國事訪問美方完全按照相應(yīng)禮儀規(guī)格接待，李先念主席離開華盛頓后，先后訪問美國多地。在訪問期間，他與里根總統(tǒng)多次電報往來，反映了冷戰(zhàn)時期中美關(guān)系“蜜月”期的特殊氛圍。

江澤民主席曾3次訪美，但僅有第二次（1997年10月26日至11月3日）為國事訪問。在這次國事訪問中，雙方發(fā)表聯(lián)合公報，強調(diào)“致力于建立面向21世紀(jì)建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。

胡錦濤主席是迄今唯一曾兩次對美國進(jìn)行國事訪問的中國國家元首。這兩次分別在2006年（4月18日至21日）和2011年（1月18日至21日）。在后一次國事訪問期間，除國宴外，奧巴馬總統(tǒng)還特別設(shè)白宮私人宴會招待。這被認(rèn)為是一種破例的隆重接待，奧巴馬總統(tǒng)是較喜歡使用這種“特例”的美國總統(tǒng)。此次習(xí)近平主席訪美，據(jù)稱也將受到私人宴會招待。

至于膾炙人口的1979年鄧小平訪美，盡管被國內(nèi)一些人稱為“國事訪問”，但實際上只能算作“正式訪問”。因為如前所述，國事訪問只限于國家元首的到訪，內(nèi)閣制國家的總理、首相訪美，有時會被不正確地稱為“國事訪問”，而當(dāng)時鄧小平的職位是副總理。

但當(dāng)時鄧小平在中國的地位舉世皆知，美國對此當(dāng)然也心知肚明，因此雖然名義上不叫“國事訪問”，實際接待規(guī)格卻并不亞于此。唯一的“降格”是禮炮響數(shù)：國家元首是21響，接待鄧小平只有19響，但實際上這已經(jīng)是“升格”了——如果照副總理的級別，禮炮應(yīng)該是17響。19響是政府首腦（即總理/首相）的接待禮儀規(guī)格。