中西部承接紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后的集群經(jīng)營(yíng)效率評(píng)價(jià)研究

李軍訓(xùn)，朱繁星

(西安工程大學(xué)管理學(xué)院，西安 710048)

從20世紀(jì)80年代末期開(kāi)始，在我國(guó)東部沿海地區(qū)迅速崛起了一批高度集聚、高度專業(yè)化的紡織產(chǎn)業(yè)集群，主要集中在浙江、江蘇、福建、廣東等省份。中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)2013年底在對(duì)全國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行復(fù)評(píng)時(shí)，確定全國(guó)試點(diǎn)地區(qū)為197個(gè)，其中近90%的集群分布在東部地區(qū)，只有部分紡織產(chǎn)業(yè)集群零星分布在河南、湖北、江西等中西部省份。但自2008年金融危機(jī)的以來(lái)，東部沿海地區(qū)的紡織產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展速度逐漸放緩。相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)東部地區(qū)投資活動(dòng)明顯減少，相比同期下降了31.62%，占整個(gè)紡織行業(yè)的比重也比2007年下降了6.4個(gè)百分點(diǎn)。而中西部地區(qū)紡織企業(yè)的新增固定資產(chǎn)投資卻呈現(xiàn)出了增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，在2008年達(dá)到了28.47%，中、西部地區(qū)占整個(gè)紡織行業(yè)的比重各自提高了4.86%和1.6%。到了2009年，中西部地區(qū)紡織業(yè)固定資產(chǎn)投資增速更加明顯。其中，湖南、河南、江西和安徽增長(zhǎng)幅度較大，分別達(dá)到了15.56%、19.13%、30.25% 和 41.57%[1]。相對(duì)于東部地區(qū)有限的土地、能源和不斷提高的勞動(dòng)力成本而言，中西部地區(qū)優(yōu)勢(shì)明顯，因而紡織產(chǎn)業(yè)有向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移加速的跡象，紡織服裝業(yè)已由過(guò)去向沿海聚集轉(zhuǎn)變到向中西部擴(kuò)散的現(xiàn)狀。從這些地區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集情況來(lái)看，生產(chǎn)效率已經(jīng)有了很大提高，但各省份之間仍然存在很大不平衡性。因此，在這個(gè)中西部地區(qū)承接?xùn)|部沿海地區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵時(shí)期，如何分析和評(píng)價(jià)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后中西部地區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀顯得尤為重要。

一、研究綜述

產(chǎn)業(yè)集群的概念最早由邁克爾·波特提出[2]，但是最先關(guān)注工業(yè)集聚現(xiàn)象的學(xué)者是阿爾弗雷德·馬歇爾。他發(fā)現(xiàn)了外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)集群之間的密切關(guān)系，提出了產(chǎn)業(yè)集群具有外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。規(guī)模經(jīng)濟(jì)使企業(yè)生產(chǎn)成本處于最優(yōu)狀態(tài)，并且?guī)椭鸁o(wú)法享受內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的單個(gè)企業(yè)通過(guò)與外部企業(yè)的合作獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)[3]。國(guó)內(nèi)關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群定義具有代表性的是李雪梅的解釋:產(chǎn)業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)發(fā)展演化過(guò)程中的一種地緣現(xiàn)象，即在某個(gè)領(lǐng)域內(nèi)，相互之間有關(guān)聯(lián)的企業(yè)與機(jī)構(gòu)在一定區(qū)域內(nèi)集中在一起，形成上中下游配套完整、外部支持產(chǎn)業(yè)體系健全、具有機(jī)動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)的有機(jī)體系[4]。

產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移是區(qū)域分工深化到一定階段的必然產(chǎn)物，它能將資金、技術(shù)以及先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)由發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)引入。這既有助于遷出地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，又能促進(jìn)遷入地的產(chǎn)業(yè)發(fā)揮關(guān)聯(lián)帶動(dòng)效應(yīng)，解決要素缺乏、技術(shù)落后和勞動(dòng)力就業(yè)等問(wèn)題。劉軍躍等認(rèn)為，以轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)特性和不同區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r為基礎(chǔ)，深入拓展對(duì)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移的實(shí)證研究具有很強(qiáng)的實(shí)踐意義[5]。

產(chǎn)業(yè)集群的績(jī)效評(píng)價(jià)理論是對(duì)集群在一定時(shí)期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程及其結(jié)果做出的一種綜合判斷，它通過(guò)合理地評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)集群績(jī)效，總結(jié)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，量化優(yōu)勢(shì)和吸引能力，達(dá)到為產(chǎn)業(yè)集群提供科學(xué)的評(píng)判依據(jù)，界定所處的發(fā)展階段以及制定扶持政策的目標(biāo)。近年來(lái)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的研究多涉及產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力和融資模式的問(wèn)題，如:沈忱、李桂華、顧杰等從產(chǎn)業(yè)集群品牌的外顯和內(nèi)隱兩個(gè)角度評(píng)判集群競(jìng)爭(zhēng)力，采取定性與定量相結(jié)合的研究方法，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群品牌競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)模型[6];張朝陽(yáng)從河南省紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群的分布入手，立足于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特殊性，分析了河南省產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)提出了提升產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力的途徑[7];潘煜雙、陳芳等依據(jù)長(zhǎng)三角地區(qū)和珠三角地區(qū)中小企業(yè)的微觀數(shù)據(jù)，建立面板數(shù)據(jù)模型，研究中小企業(yè)集群擔(dān)保行為對(duì)其財(cái)務(wù)情況的影響[8];郭令秀、蘇鵬飛認(rèn)為提高自身融資素質(zhì)是解決中小企業(yè)集群融資問(wèn)題的關(guān)鍵，還可以通過(guò)拓寬融資渠道解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題[9]。

對(duì)于紡織產(chǎn)業(yè)集群效率評(píng)價(jià)研究的文獻(xiàn)近年來(lái)也層出不窮，但其中運(yùn)用DEA模型進(jìn)行面板數(shù)據(jù)效率評(píng)價(jià)的并不多。何維達(dá)等從投入產(chǎn)出角度出發(fā)，建立了紡織產(chǎn)業(yè)安全分析的效率模型，并對(duì)2001—2007年我國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)的安全度進(jìn)行了評(píng)價(jià)，結(jié)論發(fā)現(xiàn)我國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)安全度呈不斷上升趨勢(shì)[10]。葉茂升、周興建采用DEA方法，以23家紡織服裝上市公司數(shù)據(jù)為樣本，對(duì)我國(guó)紡織服裝企業(yè)在2008年金融危機(jī)前后的效率值進(jìn)行比較分析，發(fā)現(xiàn)危機(jī)后樣本企業(yè)的DEA效率均值明顯降低[11]。狄彥波、周鐳將數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法引入陜西棉紡織企業(yè)效率評(píng)價(jià)，建立了基于DEA的陜西棉紡織企業(yè)效率評(píng)價(jià)模型和指標(biāo)體系，應(yīng)用該模型對(duì)陜西省6個(gè)棉紡織企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率進(jìn)行對(duì)比分析，并提出建議[12]。

綜上，有關(guān)針對(duì)區(qū)域紡織產(chǎn)業(yè)集群特別是中西部地區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)集群績(jī)效評(píng)價(jià)的研究還未發(fā)現(xiàn)。本文運(yùn)用區(qū)位商法對(duì)中西部20個(gè)省份2011—2013年的紡織產(chǎn)業(yè)集聚度進(jìn)行測(cè)量，利用DEA-Malmquist模型對(duì)各省份紡織產(chǎn)業(yè)集群的全要素生產(chǎn)率變化情況進(jìn)行計(jì)算和分析，以此來(lái)評(píng)價(jià)中西部紡織產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)營(yíng)效率水平。

二、中西部地區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)集群集聚度

為了更好地評(píng)價(jià)中西部紡織產(chǎn)業(yè)集群效率，首先對(duì)我國(guó)中西部各省份紡織產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚度進(jìn)行測(cè)量。按照國(guó)家發(fā)改委的解釋，我國(guó)中西部的區(qū)域劃分主要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的程度進(jìn)行，中部是指經(jīng)濟(jì)次發(fā)達(dá)地區(qū)，而西部則是指經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)。目前，中部地區(qū)包括8個(gè)省級(jí)行政區(qū)，分別是黑龍江、吉林、山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南;西部地區(qū)包括12個(gè)省級(jí)行政區(qū)，分別是四川、重慶、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、廣西、內(nèi)蒙古。如圖1所示。

圖1 我國(guó)中西部地區(qū)劃分圖

本文主要采用區(qū)位商法對(duì)集群的集聚度進(jìn)行計(jì)算[13]。區(qū)位商是指一個(gè)特定區(qū)域的特定部門(mén)(產(chǎn)業(yè))占區(qū)域總產(chǎn)值的比重與全國(guó)該部門(mén)(產(chǎn)業(yè))總產(chǎn)值占全國(guó)總產(chǎn)值比重之間的比值，它能夠反映區(qū)域主要產(chǎn)業(yè)特性，并充分體現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚集程度與全國(guó)平均水平的比較，進(jìn)而對(duì)不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集程度進(jìn)行對(duì)比分析。區(qū)位商在實(shí)際應(yīng)用時(shí)，可以選擇就業(yè)人數(shù)、總產(chǎn)值、銷售收入、企業(yè)數(shù)量、資產(chǎn)總額等指標(biāo)分別進(jìn)行度量[14]。本文采用工業(yè)總產(chǎn)值來(lái)計(jì)算區(qū)位商，因?yàn)楣I(yè)總產(chǎn)值最能代表一個(gè)區(qū)域一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和規(guī)模，同時(shí)代表了一個(gè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力和總產(chǎn)出，而且對(duì)于紡織產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，基本上都是生產(chǎn)型企業(yè)，用工業(yè)總產(chǎn)值來(lái)衡量是比較合適的。

具體計(jì)算公式:

其中，eij表示i省份規(guī)模以上紡織企業(yè)的總產(chǎn)值，ei表示i省份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的總產(chǎn)值，Ekj表示全國(guó)規(guī)模以上紡織企業(yè)的總產(chǎn)值，Ek表示全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的總產(chǎn)值。若LQi＞1，則表明區(qū)域紡織產(chǎn)業(yè)聚集程度較高，具有良好的比較優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也顯示出該產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，LQi值越大，則說(shuō)明該地區(qū)該產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)越顯著，競(jìng)爭(zhēng)能力也就越強(qiáng);若LQi＜1，表明該地區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)布局分散，不具備比較優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)專業(yè)化和集群度較低。

由表1可以清晰地看出，2011—2013年中西部紡織產(chǎn)業(yè)集群年均區(qū)位商呈遞增狀態(tài)，說(shuō)明整體集聚效應(yīng)逐年增強(qiáng);寧夏和湖北兩省3年的區(qū)位商指數(shù)均大于1，說(shuō)明這兩個(gè)地區(qū)存在明顯的產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象，且表現(xiàn)穩(wěn)定;江西在2012年和2013年出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚的現(xiàn)象，說(shuō)明江西的紡織產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展;河南在2013年的區(qū)位商指數(shù)也達(dá)到了1以上，說(shuō)明2013年河南承接?xùn)|部沿海地區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移取得了很好的成果;其他省份2011—2013年區(qū)位商指數(shù)均未達(dá)到1，說(shuō)明這些地區(qū)的紡織產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象不明顯，產(chǎn)業(yè)集群程度較低。

從3年的均值上看，寧夏、湖北以及江西的區(qū)位商指數(shù)均達(dá)到了1以上，說(shuō)明這3個(gè)地區(qū)近3年的紡織產(chǎn)業(yè)集群得到了良好的發(fā)展，整體水平穩(wěn)定;區(qū)位商指數(shù)均值在0.5以上的(包含0.5)的省份達(dá)到了50%，說(shuō)明中西部整體的紡織產(chǎn)業(yè)集群化趨勢(shì)明顯，其中中部地區(qū)省份有5個(gè)，占整個(gè)中部省份的67.5%，西部地區(qū)省份有5個(gè)，占整個(gè)西部省份的41.7%，這說(shuō)明中部地區(qū)的集群化發(fā)展比西部地區(qū)更快。

表1 2011—2013年中西部各省份的紡織產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商指數(shù)

由圖2可以看出，我國(guó)中西部大部分省份的紡織產(chǎn)業(yè)集群化程度呈逐年上升的趨勢(shì)，總體變化穩(wěn)定，說(shuō)明近年來(lái)中西部地區(qū)絕大多數(shù)省份紡織產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平較之前有所進(jìn)步，在全國(guó)的影響力不斷提升;但各個(gè)省份的集群化發(fā)展水平極度不均衡，這也導(dǎo)致中西部地區(qū)整體的紡織產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展速度緩慢。

三、DEA評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)與數(shù)據(jù)選取

(一)DEA-Malmquist生產(chǎn)率指數(shù)

本文采用Fare等構(gòu)建的基于 DEA理論的Malmquist指數(shù)法[15]，應(yīng)用 Shephard 距離函數(shù)將企業(yè)效率變動(dòng)從技術(shù)效率變動(dòng)、技術(shù)進(jìn)步率變動(dòng)等維度進(jìn)行分解，從而將經(jīng)營(yíng)決策、要素配置活動(dòng)產(chǎn)生的效率變化與技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)產(chǎn)生的效率變化進(jìn)行有效區(qū)分，更全面反映企業(yè)效率值的動(dòng)態(tài)發(fā)展及其規(guī)律，該方法在以面板數(shù)據(jù)為樣本模型的效率評(píng)價(jià)方面被廣泛應(yīng)用。DEA-Malmquist生產(chǎn)率指數(shù)的分解公式為:

式(1)中，pi，qi分別表示在第 i期的投入向量和產(chǎn)出向量;pi+1，qi+1分別表示在第i+1期的投入向量和產(chǎn)出向量。

圖2 2011—2013年中西部各省份紡織產(chǎn)業(yè)區(qū)位商指數(shù)趨勢(shì)

TE=PE·SC，表示在規(guī)模報(bào)酬可變的情況下技術(shù)效率TE進(jìn)一步分解為純技術(shù)效率 PE和規(guī)模效率SC的乘積。

(二)投入和產(chǎn)出指標(biāo)設(shè)計(jì)與數(shù)據(jù)選取

產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間的聯(lián)系會(huì)更加緊密，企業(yè)的運(yùn)輸成本、信息成本和交易成本等投入要素得到了有效地降低等方面，因此，本文研究所采用的是以投入為導(dǎo)向的DEA模型。

運(yùn)用DEA方法測(cè)算紡織產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)營(yíng)效率需要輸入企業(yè)的投入和產(chǎn)出數(shù)據(jù)。因此，正確地設(shè)定投入和產(chǎn)出指標(biāo)是運(yùn)用該方法的關(guān)鍵。鑒于紡織行業(yè)自身的生產(chǎn)技術(shù)特征，為了更好地評(píng)價(jià)我國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)集群的效率水平，本文結(jié)合相關(guān)參考文獻(xiàn)，選取工業(yè)銷售產(chǎn)值、利潤(rùn)總額作為產(chǎn)出指標(biāo)。工業(yè)銷售產(chǎn)值以實(shí)際的產(chǎn)品銷售總量為計(jì)算基礎(chǔ)。利潤(rùn)總額以年末的利潤(rùn)表數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。選取資產(chǎn)總額、員工人數(shù)分別作為資本和勞動(dòng)的投入指標(biāo)。資產(chǎn)總額以年末的資產(chǎn)負(fù)債表數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，員工人數(shù)以全部人員年平均數(shù)為計(jì)量基礎(chǔ)。樣本依據(jù)以上區(qū)位商指數(shù)的分析，選取我國(guó)中西部20個(gè)省份規(guī)模以上紡織企業(yè)的數(shù)據(jù)為投入、產(chǎn)出指標(biāo)值進(jìn)行紡織產(chǎn)業(yè)集群效率評(píng)價(jià)。樣本的期間為2011—2013年，所有數(shù)據(jù)均由《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)年鑒》和各省的統(tǒng)計(jì)年鑒整理計(jì)算所得。

四、實(shí)證分析

表2是運(yùn)用 DEA-Malmquist模型對(duì) 2011—2013年我國(guó)中西部20個(gè)省份的規(guī)模以上紡織企業(yè)面板數(shù)據(jù)的測(cè)度結(jié)果。從結(jié)果中可以直接得到紡織產(chǎn)業(yè)集群年度全要素生產(chǎn)率變化率(TFP)。

全要素生產(chǎn)率一般是指人力資源和資本的開(kāi)發(fā)利用效率，廣義上講是技術(shù)進(jìn)步、組織管理改善等無(wú)形要素發(fā)揮的作用。它增長(zhǎng)的來(lái)源包括技術(shù)進(jìn)步、組織創(chuàng)新、專業(yè)化和生產(chǎn)創(chuàng)新，而產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)就體現(xiàn)在降低成本，提高效率，增強(qiáng)企業(yè)管理能力和技術(shù)創(chuàng)新能力方面，因此本文將全要素生產(chǎn)率作為判斷紡織產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)營(yíng)效率和發(fā)展?fàn)顩r的標(biāo)準(zhǔn)是合理的。

TFP變化率可以分解為純技術(shù)效率、規(guī)模效率、技術(shù)效率和技術(shù)進(jìn)步。TFP變化率等于技術(shù)效率與技術(shù)進(jìn)步的乘積，且技術(shù)效率等于純技術(shù)效率和規(guī)模效率的乘積。由于DEA-Malmquist方法得到的是全要素生產(chǎn)率及其分解后各項(xiàng)的增長(zhǎng)率數(shù)值，所以計(jì)算后得到的是2011—2013年的全要素生產(chǎn)率變化率值。本文所用軟件是DEAP2.1，所得結(jié)果見(jiàn)表2。

表2 2011—2013年中西部各省份規(guī)模以上紡織企業(yè)全要素生產(chǎn)率情況

表2給出了2011—2013年中西部20個(gè)省份規(guī)模以上紡織企業(yè)的全要素生產(chǎn)率及其分解項(xiàng)變動(dòng)情況?？梢钥闯龅氖?，考察期內(nèi)中西部紡織產(chǎn)業(yè)集群整體上的全要素生產(chǎn)率年均增長(zhǎng)14.7%，且完全依靠技術(shù)進(jìn)步的上升所引起。圖3給出了各省份全要素生產(chǎn)率分解為技術(shù)效率和技術(shù)進(jìn)步以后的趨勢(shì)影響情況。從圖上可以清晰地看出，幾乎所有省份的全要素生產(chǎn)率都呈正增長(zhǎng)趨勢(shì)，且技術(shù)進(jìn)步的增長(zhǎng)是拉動(dòng)各省份全要素生產(chǎn)率上漲的主要因素。而各省份的技術(shù)效率普遍呈下降趨勢(shì)，很大程度上制約了全要素生產(chǎn)率的提高。

圖3 2011—2013年中西部各省份紡織產(chǎn)業(yè)集群全要素生產(chǎn)率變動(dòng)分解

具體而言，除貴州、河南和西藏3個(gè)省份的TFP 分別下降0.1%、1.8%和3.1%外，其余17 個(gè)省份的TFP都有所提升，總體說(shuō)明這3年間中西部大多數(shù)省份的紡織產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)營(yíng)效率都處于上升階段。各省份的技術(shù)進(jìn)步都呈不同程度的上升趨勢(shì)，是各省份TFP增長(zhǎng)的主要貢獻(xiàn)。其中陜西、黑龍江、甘肅、重慶、湖北、湖南、安徽、四川、吉林和河南等10個(gè)省份的技術(shù)進(jìn)步提升了超過(guò)50%，占整個(gè)中西部地區(qū)省份數(shù)的一半。說(shuō)明中西部地區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)營(yíng)效率好壞主要取決于技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新能力的變化。技術(shù)效率變動(dòng)方面只有云南處于正增長(zhǎng)狀態(tài)，達(dá)到了56.1%，其余省份除寧夏無(wú)變化外，技術(shù)效率都處于下降趨勢(shì)。其中，下降幅度超過(guò)30%的有湖北、重慶、湖南、安徽、四川、廣西、吉林、河南和西藏等9個(gè)省份，占所有省份的近半數(shù)，其中的湖北、河南、安徽、四川還屬于紡織產(chǎn)業(yè)集聚趨勢(shì)較好的省份，說(shuō)明這些地方的紡織企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理仍然存在要素投入比例不協(xié)調(diào)、資源配置結(jié)構(gòu)不合理或產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題，影響了紡織產(chǎn)業(yè)集群的整體效率。

圖4顯示了將20個(gè)省份紡織產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)效率分解為純技術(shù)效率和規(guī)模效率后的變動(dòng)情況。從純技術(shù)效率上看，只有云南和湖北的年均純技術(shù)效率處于上升趨勢(shì)，分別為65.7%和5%，說(shuō)明這2個(gè)省份的紡織產(chǎn)業(yè)總體上經(jīng)營(yíng)管理水平較高，資源和技術(shù)潛力得到了很好發(fā)揮;寧夏、內(nèi)蒙古、江西、河南和西藏的純技術(shù)效率都為1，說(shuō)明這5個(gè)省份紡織產(chǎn)業(yè)集群3年的整體經(jīng)營(yíng)管理水平停滯不前，對(duì)技術(shù)的使用能力未能進(jìn)一步提高;其余13個(gè)省份的純技術(shù)效率變動(dòng)均呈下降趨勢(shì)，下降幅度較大的四個(gè)省份分別是甘肅、重慶、廣西和吉林，分別達(dá)到了 22.7%、21.5%、22.1%和25.6%。

圖4 2011—2013年中西部各省份紡織產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)效率變動(dòng)分解

中西部各省份的年均規(guī)模效率除寧夏不變外，其他19個(gè)省份都處于遞減的趨勢(shì)，下降比例最高的是湖北、河南和西藏3個(gè)省份，分別達(dá)到了32.9%、35.6%、32.2%。規(guī)模效率普遍偏低是造成技術(shù)效率負(fù)增長(zhǎng)的主要原因，這與紡織服裝行業(yè)這3年規(guī)模擴(kuò)張加快，造成產(chǎn)能過(guò)剩、資源配置不合理有直接的關(guān)系。

為了進(jìn)一步探討技術(shù)效率、技術(shù)進(jìn)步、純技術(shù)效率、規(guī)模效率、全要素生產(chǎn)率的區(qū)域差異，表3給出了我國(guó)中部和西部?jī)蓚€(gè)區(qū)域的紡織服裝業(yè)全要素生產(chǎn)率平均值。

表3 中部地區(qū)與西部地區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)集群效率增長(zhǎng)率對(duì)比

從表3可以清晰地看到，中西部地區(qū)的技術(shù)效率都處于下降趨勢(shì)，全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)的主要貢獻(xiàn)都來(lái)自于技術(shù)水平的進(jìn)步。中部地區(qū)的平均TFP變化率為1.086，處于上升的趨勢(shì)，幅度為8.6%，西部地區(qū)的平均TFP變化率也為正增長(zhǎng)，但上漲幅度要高于中部地區(qū)14.5個(gè)百分點(diǎn)，這主要來(lái)自于技術(shù)效率的貢獻(xiàn)。將技術(shù)效率拆分開(kāi)來(lái)看，西部地區(qū)的純技術(shù)效率和規(guī)模效率都高于中部地區(qū)，說(shuō)明不管是管理水平，還是行業(yè)規(guī)?？刂贫急戎胁康貐^(qū)相對(duì)好一些。

五、結(jié)論及對(duì)策

(一)研究結(jié)論

從總體上看，2011—2013年中西部地區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)集群集聚度在逐年上升，說(shuō)明中西部地區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)集群化建設(shè)正在逐步推進(jìn)。但中西部紡織產(chǎn)業(yè)集群的集聚度仍然不夠，并且呈現(xiàn)各省份集群分布不均、地區(qū)差異較大的局面，除寧夏、湖北和江西形成產(chǎn)業(yè)集聚形態(tài)外，其他省份的紡織產(chǎn)業(yè)都沒(méi)有呈現(xiàn)出集聚效應(yīng);西部地區(qū)的集聚水平要明顯低于中部地區(qū)，這與“由東向中再向西”的紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策有很大的關(guān)系。

2011—2013年中西部紡織產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)營(yíng)效率總體呈上升趨勢(shì)，且主要靠技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)，說(shuō)明這3年集群內(nèi)的紡織企業(yè)越來(lái)越重視對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備的研發(fā)以及科技創(chuàng)新能力的提升。但總體上的技術(shù)效率呈下降趨勢(shì)，且絕大多數(shù)省份的純技術(shù)效率和規(guī)模效率都為停滯或遞減狀態(tài)。說(shuō)明中西部各省份的紡織產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平比較低，且沒(méi)有充分地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集群的布局和結(jié)構(gòu)不合理，要素資源沒(méi)有高效利用。

西部地區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)集群全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)要高于中部地區(qū)，說(shuō)明西部地區(qū)總體上經(jīng)營(yíng)效率要好于中部地區(qū)，發(fā)展增速較快。這主要源自與中部地區(qū)的技術(shù)效率低于西部地區(qū)，因此中部地區(qū)要從產(chǎn)業(yè)升級(jí)的角度著手，合理配置要素資源，提升經(jīng)營(yíng)管理水平和引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備;西部省份的技術(shù)進(jìn)步增長(zhǎng)幅度要小于中部省份，說(shuō)明在新技術(shù)研發(fā)和自主創(chuàng)新能力方面還有待加強(qiáng)。

(二)對(duì)策建議

加大政策支持和保障力度，引導(dǎo)和支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。作為受國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策影響最大的行業(yè)之一，紡織行業(yè)需要各級(jí)政府在政策制定上的進(jìn)一步扶持。為紡織企業(yè)提供更好的政策環(huán)境，這在相對(duì)落后的中西部地區(qū)更為迫切:一是要落實(shí)具體優(yōu)惠政策。對(duì)于重點(diǎn)企業(yè)和新型紡織工業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)設(shè)施完善，財(cái)政要給予支持。二是擴(kuò)大信貸規(guī)模。資金不足是一直困擾紡織產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要因素，金融部門(mén)要簡(jiǎn)化審貸、放貸的手續(xù)，擴(kuò)大對(duì)企業(yè)的信貸額度。加快發(fā)展非信貸融資業(yè)務(wù)，積極推進(jìn)紡織企業(yè)的上市步伐。三是加快紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)紡織產(chǎn)業(yè)的合理布局，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。四是重點(diǎn)培育龍頭企業(yè)，引導(dǎo)要素資源向大企業(yè)聚集。在集群地區(qū)中，中小企業(yè)的生存和發(fā)展要依托大企業(yè)的支持，而且在集群轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，大企業(yè)也將起到關(guān)鍵性的作用。

加快完善產(chǎn)業(yè)鏈配套，增進(jìn)企業(yè)間互動(dòng)交流。紡織產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)和環(huán)節(jié)多的特點(diǎn)，往往在一個(gè)區(qū)域內(nèi)，產(chǎn)業(yè)鏈越完整，采購(gòu)運(yùn)輸成本就越低，受外部市場(chǎng)的波動(dòng)影響就越小。紡織產(chǎn)業(yè)集群正是一個(gè)上下游企業(yè)間銜接緊密、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)固的載體。在東部發(fā)達(dá)地區(qū)的紡織集群發(fā)展過(guò)程中，一個(gè)很典型的做法就是完善產(chǎn)業(yè)鏈。上游企業(yè)的產(chǎn)品往下游發(fā)展，下游企業(yè)的產(chǎn)品往上游發(fā)展，中間產(chǎn)品的企業(yè)往兩頭發(fā)展，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展日趨均衡，且整體實(shí)力不斷提升，使集群集聚度更高。

加快技術(shù)改造腳步，推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展。西部紡織產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步相對(duì)于中部地區(qū)發(fā)展較為緩慢，因此要更多地借鑒東部地區(qū)的經(jīng)驗(yàn):一是要加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研緊密融合。將高校和科研院所的創(chuàng)新能力與企業(yè)的資金優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，使創(chuàng)新成果能源源不斷地產(chǎn)生和得到應(yīng)用。二是以設(shè)備的更新為著力點(diǎn)，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)的投入，建立以集群創(chuàng)新為目標(biāo)的創(chuàng)新平臺(tái)。三是要提升產(chǎn)品檔次。通過(guò)設(shè)備和制造工藝的創(chuàng)新達(dá)到產(chǎn)品的創(chuàng)新，創(chuàng)造集群的品牌，將提高產(chǎn)品的品質(zhì)作為提升競(jìng)爭(zhēng)力的目標(biāo)。

建設(shè)行業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群。由于實(shí)際的需要和形式的發(fā)展，東部沿海成熟的紡織產(chǎn)業(yè)集群都建立了公共信息服務(wù)平臺(tái)，其內(nèi)容十分豐富:國(guó)家相關(guān)的政策通告、行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)頒布、企業(yè)的數(shù)據(jù)庫(kù)檢索、商品的數(shù)量統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)的信息監(jiān)測(cè)等等。有效地實(shí)施這些公共服務(wù)，為紡織產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)提高經(jīng)營(yíng)管理水平創(chuàng)造了有利的條件，為提升集群整體競(jìng)爭(zhēng)力奠定了良好的基礎(chǔ)。

推進(jìn)集群與專業(yè)市場(chǎng)的協(xié)同發(fā)展，拓寬產(chǎn)品的流通渠道。中西部地區(qū)普遍存在產(chǎn)能過(guò)剩、規(guī)模效率下降的問(wèn)題，原因主要來(lái)自缺乏與專業(yè)化市場(chǎng)的互動(dòng)交流，難以獲知市場(chǎng)的真實(shí)需求。在同一個(gè)地域環(huán)境里，集群生產(chǎn)與專業(yè)市場(chǎng)共同造就了價(jià)值鏈的完整性，集群的產(chǎn)品可以通過(guò)專業(yè)市場(chǎng)迅速集散，而專業(yè)市場(chǎng)又可以迅速地反饋產(chǎn)品信息到集群企業(yè)，這套良性的循環(huán)模式促使兩者之間的關(guān)系更加緊密。中西部也有著廣闊的專業(yè)化市場(chǎng)和先進(jìn)的物流渠道，這使得中西部地區(qū)承接?xùn)|部地區(qū)的互動(dòng)發(fā)展模式成為可能。

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