對(duì)新舊中小學(xué)會(huì)計(jì)制度的銜接問(wèn)題進(jìn)行探究

陳曉麗

【摘 要】隨著我國(guó)教育體制的不斷變革，新的《中小學(xué)會(huì)計(jì)制度》自頒布以來(lái)，從根本上改變了中小學(xué)會(huì)計(jì)工作的實(shí)質(zhì)性變化。其中，新舊中小學(xué)會(huì)計(jì)制度在運(yùn)用中存在的主要問(wèn)題便是銜接問(wèn)題，因此，為從根本上保證新舊制度能夠得到有效過(guò)度，能夠進(jìn)一步改善新舊中小學(xué)會(huì)計(jì)制度的銜接問(wèn)題，需要對(duì)其內(nèi)容深度剖析。

【關(guān)鍵詞】中小學(xué)會(huì)計(jì)制度；銜接問(wèn)題；新舊制度

從整體角度分析，現(xiàn)行的《中小學(xué)會(huì)計(jì)制度》是生效于1998年，在經(jīng)歷十六年的發(fā)展歷程中，我國(guó)中小學(xué)內(nèi)外部環(huán)境得到了改善，并且發(fā)生了翻天覆地的變化。其中，中小學(xué)環(huán)境的改變，不僅改善了我國(guó)中小學(xué)教學(xué)，并且在一定程度上對(duì)中小學(xué)會(huì)計(jì)提出了新的挑戰(zhàn)。因此，新的《中小學(xué)會(huì)計(jì)制度》要求于2014年1月1日起實(shí)施。但是從某種意義上分析，舊制度以及新制度之間會(huì)存在非常大的區(qū)別，并且在對(duì)兩者進(jìn)行對(duì)比與分析中，不僅可以對(duì)新制度進(jìn)行適應(yīng)，并且也能夠積極的將舊制度逐漸過(guò)渡到新制度之中，因此，將兩者之間所存在的銜接問(wèn)題做好，是當(dāng)前中小學(xué)會(huì)計(jì)尤其是義務(wù)教育階段會(huì)計(jì)最為主要的課題內(nèi)容。

一、新中小學(xué)會(huì)計(jì)制度的變化表現(xiàn)

1.資產(chǎn)科目

（1）材料科目。在新中小學(xué)會(huì)計(jì)制度中，1301存貨科目得到設(shè)置，并且在進(jìn)行新建賬目的時(shí)候，往往可以將上年賬目中的115材料科目余額及時(shí)轉(zhuǎn)移到存貨科目之中。

（2）固定資產(chǎn)科目。在我國(guó)新中小學(xué)會(huì)計(jì)制度中，對(duì)固定資產(chǎn)科目進(jìn)一步進(jìn)行了設(shè)置，將單價(jià)1000元以下（其中專用設(shè)備單價(jià)1500元以下）的固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榇尕?。此外，在進(jìn)行新建賬目的時(shí)候，需要對(duì)余額進(jìn)行分析與探究。其中，在進(jìn)行轉(zhuǎn)賬的時(shí)候，需要對(duì)科目的余額進(jìn)行具體分析：

首先，需要對(duì)沒(méi)有領(lǐng)用出庫(kù)的并且沒(méi)有達(dá)到新制度規(guī)定的固定資產(chǎn)，需要將余額及時(shí)轉(zhuǎn)入到存貨科目之中，并且將固定基金的余額及時(shí)轉(zhuǎn)移到事業(yè)基金之中。而對(duì)于已經(jīng)出庫(kù)的，則需要在原有賬單中對(duì)其進(jìn)行明確登記，并且要將固定基金作為主要的借記科目。

其次，在固定資產(chǎn)中對(duì)于符合新制度的固定資產(chǎn)，需要及時(shí)將余額轉(zhuǎn)入到固定資產(chǎn)科目之中。

2.負(fù)債科目

（1）借入款項(xiàng)的科目。如今，在新制度的推廣下，中小學(xué)會(huì)計(jì)制度設(shè)置了2001短期借款以及2401長(zhǎng)期借貸兩個(gè)科目，并且在進(jìn)行轉(zhuǎn)賬的時(shí)候，需要將原帳中隸屬于新制度的短期借款的余額進(jìn)行轉(zhuǎn)入，并且將屬于長(zhǎng)期借款的余額積極轉(zhuǎn)入到長(zhǎng)期借款項(xiàng)目之中。但義務(wù)教育階段不能進(jìn)行舉債，因此此類科目不得使用。

（2）應(yīng)付職工薪酬科目。在我國(guó)中小學(xué)原有會(huì)計(jì)制度下，需要將三個(gè)核算科目進(jìn)行存入，并且需要設(shè)置應(yīng)付工資、應(yīng)付地方津貼以及應(yīng)付其他個(gè)人收入。其中，在進(jìn)入轉(zhuǎn)賬的時(shí)候，需要及時(shí)將應(yīng)付工資、應(yīng)付地方津貼補(bǔ)助以及應(yīng)付其他個(gè)人的收入及時(shí)轉(zhuǎn)入到應(yīng)付職工薪酬之中，將整個(gè)科目的明細(xì)進(jìn)行歸納與整理。

3.凈資產(chǎn)類

（1）非流動(dòng)資產(chǎn)基金。主要表現(xiàn)為固定基金的變化。新的中小學(xué)會(huì)計(jì)制度新設(shè)3101非流動(dòng)資產(chǎn)基金，同時(shí)又下設(shè)長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、在建工程、無(wú)形資產(chǎn)。這就要求將原賬套中的固定基金轉(zhuǎn)入新建賬目中的非流動(dòng)資產(chǎn)基金-固定資產(chǎn)下，同時(shí)將在建的基建工程進(jìn)行并賬進(jìn)入非流動(dòng)資產(chǎn)基金-在建工程下。

（2）財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余和非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)。新設(shè)3301財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)和3302財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余科目，要求月結(jié)。將原賬目中的撥入?？詈蛯？钪С鲇浽?401非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)科目下。

二、如何做好新舊會(huì)計(jì)制度銜接問(wèn)題

1.要積極做好資產(chǎn)核算工作

新制度的出現(xiàn)從本質(zhì)上對(duì)固定資產(chǎn)的折舊進(jìn)行了要求，眾所周知，我國(guó)中小學(xué)學(xué)校的固定資產(chǎn)種類比較多，并且數(shù)量比較大，這對(duì)固定資產(chǎn)的整理而言，不僅復(fù)雜，并且繁瑣。為從根本上做好這一項(xiàng)工作，需要積極利用信息化管理軟件對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，在這種管理模式下，不僅工作量得到減少，并且工作時(shí)間得到縮短。此外，要想從根本上規(guī)定資產(chǎn)的使用年限以及工作量，則需要邀請(qǐng)相關(guān)專家參與其中，方能從根本上保證新制度的順利開(kāi)展。

2.積極建立完善的新制度協(xié)體系

在新制度的頒布以及推廣中，很多核算范圍以及核算內(nèi)容均發(fā)生了本質(zhì)的變化，這就要求與其相適應(yīng)的中小學(xué)內(nèi)部管理制度也應(yīng)在時(shí)代的發(fā)展中得到轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)調(diào)整。積極完善學(xué)校的內(nèi)部管理制度，在新制度的推行中，原有的財(cái)務(wù)管理制度與時(shí)代要求會(huì)有所不同，甚至?xí)纬擅?。針?duì)于此，需要積極解決這一矛盾，建立完善的調(diào)整制度，將中小學(xué)財(cái)務(wù)管理中的各項(xiàng)制度的設(shè)立作為其新制度過(guò)渡的主要內(nèi)容。

3.需積極加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的綜合素養(yǎng)

財(cái)會(huì)人員的道德素養(yǎng)從本質(zhì)上關(guān)系到了整個(gè)制度實(shí)施的質(zhì)量，并且相應(yīng)的主管部門(mén)需要定期對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)培訓(xùn)，從根本上加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的導(dǎo)讀素養(yǎng)以及基礎(chǔ)素養(yǎng)。此外，應(yīng)依據(jù)各個(gè)層次的辦學(xué)特點(diǎn)，對(duì)新舊制度的銜接問(wèn)題進(jìn)行探究，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)做好培訓(xùn)工作的縱向發(fā)展。與此同時(shí)，中小學(xué)校長(zhǎng)要積極調(diào)整崗位的結(jié)構(gòu)，并且將中小學(xué)財(cái)會(huì)人員的工作興趣進(jìn)行提升，在依法選聘財(cái)會(huì)人員的同時(shí)，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)財(cái)會(huì)人員的定期輪換，能夠進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)其的內(nèi)部控制。因此，要想從根本上實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)人員的教育，則需要讓其樹(shù)立正確的人生觀、世界觀與價(jià)值觀。

三、結(jié)語(yǔ)

在《中小學(xué)會(huì)計(jì)制度》的頒布與實(shí)施中，我國(guó)中小學(xué)會(huì)計(jì)工作發(fā)生了本質(zhì)的轉(zhuǎn)變，并且在新舊制度的交替發(fā)展中，會(huì)衍生出各種類型的矛盾與問(wèn)題，其中最為主要的便是銜接問(wèn)題。為從根本上保證新舊制度在新時(shí)期內(nèi)得到良好發(fā)展，則需要將新舊中小學(xué)會(huì)計(jì)制度的銜接問(wèn)題進(jìn)行做好，從本質(zhì)上提高會(huì)計(jì)人員的道德素養(yǎng)，提升中小學(xué)會(huì)計(jì)工作可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]丁以芳.科學(xué)事業(yè)單位新舊會(huì)計(jì)制度銜接問(wèn)題淺析[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2014，12：241-242