我國高校行政管理人員職業(yè)規(guī)劃的現(xiàn)狀及其分析

陳園園

摘 要： 高校行政管理工作的專業(yè)化、科學化及規(guī)范化已成為現(xiàn)代化大學發(fā)展的必然趨勢。努力建設(shè)一支高素質(zhì)、高效率的行政管理干部隊伍是提高學校管理水平，辦現(xiàn)代化大學的根本之路。職業(yè)規(guī)劃可以幫助行政管理人員明確目標，促進其不斷發(fā)展，為未來發(fā)展提供機會，同時幫助學校運用職業(yè)規(guī)劃的手段和現(xiàn)代人力資源管理的方法，探索、研究、規(guī)劃行政管理人員職業(yè)發(fā)展道路，充分發(fā)掘行政管理隊伍的潛力，提高工作積極性，實現(xiàn)學校辦學水平的提升和個人職業(yè)生涯的不斷發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 高校 行政管理人員 職業(yè)規(guī)劃

自1999年執(zhí)行高校擴招政策以來，到2013年，我國高等教育的毛入學率已達到30%，預(yù)計到2020年《教育規(guī)劃綱要》完成時，將實現(xiàn)40%毛入學率的目標。我國高等教育在2001年就已順利完成從精英教育階段向大眾化教育階段的轉(zhuǎn)型。隨著我國高校擴招的大規(guī)模進行，高校內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)功能拓展、日漸繁雜、管理幅度擴大，高校管理工作的難度在不斷增加。

一、我國高校行政管理工作現(xiàn)狀

現(xiàn)在的大學是一個人員、資金、規(guī)模巨大而復(fù)雜的巨型組織。高等教育的發(fā)展帶來了巨大壓力，對教師隊伍建設(shè)的同時，也給高校行政管理工作帶來了更艱巨的任務(wù)與挑戰(zhàn)。然而，目前我國大多數(shù)高?；径贾魂P(guān)注師資隊伍建設(shè)的重要性，對提高學校行政管理工作水平的重要意義認識不充分、重視不到位。目前我國高校行政管理工作面臨的現(xiàn)狀：一是行政管理人員來源多樣，素質(zhì)不一且整體偏低；二是行政管理觀念落后，專業(yè)化程度較低，現(xiàn)代管理技能缺乏；三是行政管理人員待遇不高，發(fā)展前景不明朗，職業(yè)滿意度不高；四是行政管理制度不健全，缺乏對管理人員培訓、考核、晉升等有效機制，等等。

二、國內(nèi)研究現(xiàn)狀

在高校領(lǐng)域，實踐應(yīng)用職業(yè)規(guī)劃理論的高校乏善可陳，而且目前大部分的研究熱點都是針對高校教師的職業(yè)發(fā)展，針對行政管理人員的職業(yè)規(guī)劃研究少之又少。雖然已有一些研究關(guān)注到高校行政管理人員的職業(yè)倦怠和發(fā)展問題，但從總體上說，并未達成廣泛的共識未形成完善的理論體系，沒有獲得足夠重視，實踐中沒有落到實處。高校行政管理人員的職業(yè)規(guī)劃研究和實踐探索還有待進一步深入發(fā)展。

華東師范大學的朱燕認為，將職業(yè)規(guī)劃管理理論運用到高校行政管理人員這一特定人群中，對行政管理人員職業(yè)發(fā)展中的不同發(fā)展階段，以及處在不同發(fā)展階段中不同的身心特點、需要和職業(yè)發(fā)展障礙等現(xiàn)象進行動態(tài)審視，可以解決目前存在的管理人員非專業(yè)化、管理觀念陳舊、缺乏職業(yè)發(fā)展意識等方面的問題[1]。

電子科技大學的謝琨認為，高校行政管理人員的職業(yè)規(guī)劃可以借鑒較成熟的企業(yè)職業(yè)規(guī)劃管理的理論和實踐方法，堅持公平性與共同性、以人為本、職業(yè)與家庭相協(xié)調(diào)、個人與組織相結(jié)合等原則。高校行政管理人員應(yīng)牢固樹立服務(wù)意識，強調(diào)服務(wù)功能，找準自身在高校內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)中的定位、功能和作用，注意增強行政管理人員的工作主動性，把行政管理人員的個人發(fā)展和學校的戰(zhàn)略發(fā)展結(jié)合起來[2]。

目前國內(nèi)關(guān)于高校行政管理人員職業(yè)規(guī)劃的研究重心主要集中在績效考核、培訓和職業(yè)規(guī)劃不同發(fā)展階段的研究等方面，對于目前高校人力資源管理工作中的入口關(guān)——招聘工作、人崗匹配的崗位分析等方面研究，沒有引起重視。

三、高校行政管理人員職業(yè)規(guī)劃內(nèi)涵

行政管理人員職業(yè)規(guī)劃是指學校通過分析、評估行政管理人員的興趣、能力、價值觀等，共同確立學校和個人都認可的職業(yè)發(fā)展目標，并通過培訓、輪崗、晉升等一系列措施，對執(zhí)業(yè)生涯進行設(shè)計、實施、評估、調(diào)整等綜合管理，逐步實現(xiàn)行政管理人員職業(yè)生涯目標的過程[3]。職業(yè)規(guī)劃的涉及面廣，內(nèi)容豐富，只要是對學校和行政管理人員有幫助的職業(yè)活動，均可囊括其中。主要包括：針對行政管理人員的多種職業(yè)培訓、發(fā)展咨詢、心理輔導，等等；針對學校的各種人事政策和措施，如建立科學考核制度、晉升制度、輪崗制度、勞動保護與社會保障制度，等等。

高校行政管理人員職業(yè)規(guī)劃主要包括兩個層面：一是行政管理人員為了滿足自身職業(yè)發(fā)展的需要，自我主動進行職業(yè)規(guī)劃，即個人職業(yè)規(guī)劃管理；二是學校為了滿足自身發(fā)展戰(zhàn)略與辦學目標的需要，幫助行政管理人員規(guī)劃和管理其職業(yè)規(guī)劃的發(fā)展，通過提供必要的培訓、輪崗、晉升等發(fā)展機會，為行政管理人員職業(yè)規(guī)劃發(fā)展設(shè)計道路，即組織職業(yè)規(guī)劃管理。

四、現(xiàn)狀分析

1.制度建設(shè)

目前，我國大多數(shù)高校對于行政管理人員的職業(yè)規(guī)劃并沒有明確的指導和規(guī)定，行政管理人員職業(yè)規(guī)劃基本都是“靠天收”，學校行政管理人員的職業(yè)發(fā)展完全依賴于個人努力和悟性。一些硬性的、陳舊的文件、管理制度，并沒有體現(xiàn)學校人事管理對行政管理崗位的規(guī)劃性、專業(yè)性、針對性和引導性。

2.招聘方式

行政管理崗位的招聘工作很少單獨設(shè)置招聘崗位，這體現(xiàn)了學校在招聘的崗位定位上缺乏科學的規(guī)劃性和針對性，隨意性很大。學校招聘工作的現(xiàn)狀反映出對于行政管理崗位重視不夠、崗位需求不清晰、定位不明確等問題。同時，從應(yīng)聘人員的角度說，應(yīng)聘職位和聘任職位的不一致也很容易導致自身定位模糊、能力與崗位不匹配等問題。

3.培訓情況

行政管理人員的入職培訓，往往是和教學崗位人員一起進行的，并沒有針對行政管理崗位進行單獨指導。培訓內(nèi)容主要圍繞教師崗位展開，對行政管理人員并未體現(xiàn)針對性。入職后，教師的培訓機會相對較多、針對性較強，各專業(yè)也會由行組織參加相關(guān)培訓。而行政人員的培訓機會不僅少，且基本是省、市相關(guān)職能部門組織的業(yè)務(wù)培訓，學校很少統(tǒng)一組織人員參加崗位職業(yè)培訓。

高校行政管理人員的培訓缺乏目的性、規(guī)范性、系統(tǒng)性和組織性。學校沒有認識到培訓的重要作用和意義，沒有長期的或是全年的培訓計劃，也沒有明確相應(yīng)的責任單位；培訓缺乏目的性，沒有相應(yīng)的宏觀規(guī)劃指導具體的培訓工作；入職培訓定位不明，入職后的職業(yè)培訓應(yīng)付了事。培訓內(nèi)容大多是專業(yè)知識技能，沒有針對提高服務(wù)意識和技能、幫助個人發(fā)展的培訓內(nèi)容。

我國高校目前存在一種錯誤觀念，認為行政工作就只是重復(fù)性的事務(wù)工作，進行專業(yè)崗位的技能培訓意義和作用不大。即使少數(shù)崗位出于工作需要開展了一些培訓，也沒有在培訓中體現(xiàn)工作需要的針對性，反而不能起到作用，達不到通過培訓提升行政管理人員工作積極性的效果，使培訓流于形式，沒有體現(xiàn)出應(yīng)有的實際價值。也有的情況是，臨時組織培訓，并沒有形成系統(tǒng)、長遠的規(guī)劃，沒有建立一套規(guī)范的培訓體系，也無法提高行政管理隊伍的整體素質(zhì)，這必將影響學校的長遠發(fā)展。

4.考核、晉升機制

高校目前的考核工作大多“默認”部門內(nèi)部輪流的方式，考核基本流于形式。這種“一刀切”的現(xiàn)象，讓學校里原本有點上進心的行政管理人員在日復(fù)一日的工作中逐漸失去積極性、主動性和工作動力。

目前，高校已經(jīng)開始嘗試通過組織校內(nèi)公開考試來選拔中層干部和科級干部，一定程度地保證了行政管理人員有一個比較好的上升渠道。雖然不可避免的，也會有“內(nèi)定”等一些說法傳出，但從總體上看，晉升機制還是比較公開公平公正的，行政管理人員還是可以通過晉升考試展現(xiàn)實力、獲得提升的。

高等教育的外部環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化，對大學自治與高等教育實現(xiàn)國際化的發(fā)展趨勢，傳統(tǒng)大學管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代高等教育需求的快速發(fā)展，現(xiàn)代大學管理制度的建立顯得尤為關(guān)鍵和迫切。行政管理人員作為高校管理工作的重要組成部分，其職業(yè)規(guī)劃工作亟待重視和發(fā)展。

參考文獻：

[1]朱燕.高校管理人員的職業(yè)生涯管理研究[D].華東師范大學，2008.

[2]謝琨.高校行政管理人員的職業(yè)生涯管理研究[D].電子科技大學，2007.

[3]薛小平.高校管理隊伍職業(yè)化探析[J].內(nèi)蒙古民族大學學報，2003（5）.