大學(xué)校長職業(yè)化探索

2014年10月，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)發(fā)布消息稱，日前對多名學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了調(diào)整。據(jù)統(tǒng)計，這已是10天內(nèi)第4所教育部直屬高校進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整。其中，中山大學(xué)校長許寧生調(diào)任復(fù)旦大學(xué)校長；清華大學(xué)則補齊了校黨委常務(wù)副書記，并任免了2名副校長；西安交通大學(xué)則因?qū)?名副校長全部更換而頗受關(guān)注。

有不少人對這種高校領(lǐng)導(dǎo)密集調(diào)整的現(xiàn)象不太理解。事實上，這也是高校行政化的直接體現(xiàn)，出現(xiàn)這種局面，與我國高校領(lǐng)導(dǎo)的任期制密切相關(guān)。按照目前的規(guī)定，高校領(lǐng)導(dǎo)在同一崗位不得連續(xù)任職超過兩屆，年滿58周歲不再進(jìn)入新班子，滿60歲要及時退出領(lǐng)導(dǎo)崗位。每過一段時間，我國高校就會出現(xiàn)一次“換屆年”——最近一次是2012年，教育部完成50所高校黨委、行政換屆工作。

出于對行政上大面積撤換高校校長的擔(dān)憂，學(xué)術(shù)界近幾年提出了大學(xué)校長職業(yè)化的概念。對此，2010年頒布的國家教育規(guī)劃綱要中也有類似表述，要探索建立符合學(xué)校特點的管理制度和配套政策，克服行政化傾向，取消實際存在的行政級別和行政化管理模式，完善大學(xué)校長選拔任用辦法。教育部從2011年起，也曾啟動在少數(shù)高校進(jìn)行公選校長的試點——但到目前為止，只有5所高校試點公選校長，推進(jìn)校長公選的進(jìn)程比較緩慢，試點的高校中也沒有一所是985高校。

令人欣喜的是，十八屆三中全會《決定》再次重申，要“克服人才管理中存在的行政化、‘官本位’傾向，取消科研院所、學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位實際存在的行政級別和行政化管理模式”。使有關(guān)大學(xué)校長職業(yè)化的討論再次出現(xiàn)。