騰籠換鳥謀發(fā)展

彭薪 王志飛 羅杰

當前，新媒體發(fā)展早已超出了承載和傳播信息的媒體功能，正在加速向政治、經(jīng)濟、社會、文化和普通百姓日常生活等各個領(lǐng)域滲透。促進新媒體發(fā)展已經(jīng)成為黨中央和國務(wù)院治國理政的新戰(zhàn)略，由此，我國新媒體的發(fā)展迎來了全新的機遇。

2005年12月31日，國家新媒體產(chǎn)業(yè)基地經(jīng)科技部批復正式成立。作為全國唯一的國家級新媒體產(chǎn)業(yè)集聚基地，經(jīng)過近10年成長，這片創(chuàng)意熱土如今是何面貌？為此，《經(jīng)濟》記者專訪了國家新媒體產(chǎn)業(yè)基地黨委副書記郄賀良。作為國家新媒體產(chǎn)業(yè)基地分管宣傳的領(lǐng)導，郄賀良深切地感受到新媒體產(chǎn)業(yè)春潮涌動，廣闊的發(fā)展前景已全面展開。

向文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

《經(jīng)濟》：國家新媒體產(chǎn)業(yè)基地作為全國唯一一家以新媒體產(chǎn)業(yè)為主的專業(yè)集聚區(qū)，在北京市同類的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中尚屬首家，其作用不可小覷。基地落戶大興的基礎(chǔ)條件是什么？現(xiàn)狀如何？

郄賀良：國家新媒體產(chǎn)業(yè)基地位于北京市大興區(qū)，其前身是大興工業(yè)開發(fā)區(qū)。2005年12月31日，科技部批復建立“國家火炬計劃北京大興新媒體產(chǎn)業(yè)基地”。2012年10月13日，基地正式納入中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，成為中關(guān)村一區(qū)十六園之一。也是全國唯一享有“中關(guān)村+亦莊”雙重國家級政策覆蓋的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2014年3月，中共中央總書記、國家主席習近平在聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報時強調(diào)，實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展是一個重大的國家戰(zhàn)略。為響應黨和國家的號召，在大興區(qū)委區(qū)政府的正確決策下，新媒體產(chǎn)業(yè)基地在以基地黨委書記閆德強為班長的黨委一班人的共同努力下，積極采用政策引導、專項服務(wù)、過程監(jiān)督等方式，推動著園區(qū)產(chǎn)業(yè)疏解工作有序進行。截至2015年6月底，在園區(qū)75家實有用地工業(yè)企業(yè)中，實施“騰籠換鳥”，通過關(guān)、停、遷等方式，騰退規(guī)模以上企業(yè)68家，疏解工人2914人。預計到2017年，基地內(nèi)所有企業(yè)將完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。

目前，在10平方公里的基地總規(guī)劃面積中，已形成“兩區(qū)四園”的發(fā)展格局?！皟蓞^(qū)”即國家新媒體產(chǎn)業(yè)基地北區(qū)和核心區(qū)，重點打造以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容的創(chuàng)意文化園區(qū)，四園包括星光影視園、北普陀影視園、多維創(chuàng)新園、時尚休閑體育專業(yè)園區(qū)。現(xiàn)在的新媒體產(chǎn)業(yè)基地已從一個有著20年歷史的老工業(yè)產(chǎn)業(yè)園，成功轉(zhuǎn)型成為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

《經(jīng)濟》：“騰籠換鳥”后，以新媒體為主的產(chǎn)業(yè)基地，經(jīng)濟增長發(fā)展狀況如何？

郄賀良：2014年，基地總收入實現(xiàn)240億元，同比增長16%，稅收總額實現(xiàn)7.3億元，同比增長24.5%；財政收入完成近2億元，同比增長38%?；馗黜椊?jīng)濟指標均保持兩位數(shù)的增速。

北京威克多制衣中心將生產(chǎn)基地外遷至河北衡水，威克多對因其搬遷造成空置的生產(chǎn)樓再次進行基地投資利用，打造起以服裝行業(yè)為核心的創(chuàng)業(yè)孵化產(chǎn)業(yè)園。還有人民電器廠、金海虹公司等14家工業(yè)企業(yè)整體遷出或部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)外遷，4家企業(yè)成功轉(zhuǎn)型，騰退盤活產(chǎn)業(yè)用地5萬余平方米。

2012年以來，清退落后產(chǎn)能、對原有廠房進行改造升級，最典型的就是供熱廠改造。1994年投產(chǎn)的北京首興永安供熱有限公司，經(jīng)過20年的生產(chǎn)運行后，燃煤鍋爐已處于使用壽命末期，熱效率低、能源浪費嚴重、環(huán)境污染嚴重。2013年，僅用了100天就完成了供熱鍋爐的煤改氣工程。占2013年北京市工業(yè)園區(qū)“煤改氣”總量的26%。據(jù)測算，年減排二氧化硫255噸、煙塵18噸、氮氧化物90噸。此外，基地對節(jié)約出來的土地和老舊廠房實施改造升級，打造成1.2萬平方米的創(chuàng)新工場，成為新媒體基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的樣板。

孵化上下游企業(yè)

《經(jīng)濟》：基地管委會的管理方式與管理能力，在發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中舉足輕重。管委會是如何把政府促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的各項政策落實到企業(yè)中，為企業(yè)服務(wù)，促進企業(yè)發(fā)展的？

郄賀良：基地管委會的職責就是服務(wù)好企業(yè)。成立之初，我們就思考如何從政策上和技術(shù)上幫助企業(yè)做大做強，如何落實政策，如何促進行業(yè)間的交流。企業(yè)入駐園區(qū)，最關(guān)心的就是基礎(chǔ)設(shè)施、配套政策和服務(wù)。在政策方面，我們發(fā)揮突出優(yōu)勢，建設(shè)好基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)，比如電視臺在我們這里做的節(jié)目可以直接用衛(wèi)星傳送，各種設(shè)備齊全，且費用低廉。在服務(wù)方面，管委會的定位是做“產(chǎn)業(yè)促進機構(gòu)”。

為促進企業(yè)的發(fā)展，管委會在政府相關(guān)部門大力支持下成立了“企業(yè)會客廳”，為企業(yè)開辟綠色通道，實現(xiàn)在工商、稅收等方面的一條龍服務(wù)，為企業(yè)提供政策支持和創(chuàng)業(yè)平臺，以實現(xiàn)新媒體企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化集聚。

面對企業(yè)遇到的融資難題，管委會引導企業(yè)成立企業(yè)聯(lián)合會，組織企業(yè)和金融機構(gòu)對接，搭建起融資平臺。為解決園區(qū)企業(yè)人才短缺的問題，基地通過與印刷學院等多所高校合作，每年可培養(yǎng)各類人才近萬人，目前已形成了從職高到博士研究生的完整人才培養(yǎng)體系。

《經(jīng)濟》：新媒體產(chǎn)業(yè)具有多樣性的特點。對基地來說，哪些產(chǎn)業(yè)是重點？如何選擇？企業(yè)又有哪些機遇？

郄賀良：基地在確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向時提出，吸引文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企事業(yè)入駐園區(qū)。新媒體基地充分借鑒國內(nèi)外文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進經(jīng)驗，培育和聚集產(chǎn)業(yè)主體，大力推動產(chǎn)業(yè)的集群式發(fā)展，形成以新媒體產(chǎn)業(yè)為核心，以影視制作產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)為重點發(fā)展領(lǐng)域的“一核四重”文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系。在此產(chǎn)業(yè)中匯聚了諸如新華網(wǎng)、中國搜索、央廣購物、卡酷動畫、星光投資等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大咖。

基地針對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和未來發(fā)展需求，努力建設(shè)更具個性化和針對性的專業(yè)孵化平臺，力求把園區(qū)建設(shè)成為國內(nèi)具有較大影響力和知名度的專業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化品牌。

以華商創(chuàng)意中心為例，自2002年1月興建以來，目前已成為北京電子商務(wù)中心區(qū)的起步區(qū)，是國有獨資孵化器。2014年華商創(chuàng)意中心中國搜索、小笨鳥跨境電子商務(wù)平臺等重點項目入駐，基地的產(chǎn)業(yè)集聚能力不斷提升。創(chuàng)意工場、創(chuàng)意中心、創(chuàng)意大廈、創(chuàng)意公社4棟樓宇，形成了自由的創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)空間，為孵化器內(nèi)企業(yè)以及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈上的上下游企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)深度孵化空間。

深耕電視領(lǐng)域

《經(jīng)濟》：基地在最近幾年的發(fā)展中突出了電視綜藝節(jié)目制作產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)形成了品牌效應。其特點是什么，優(yōu)勢在哪里？

郄賀良：新媒體產(chǎn)業(yè)應該是多樣性的。我認為，今后發(fā)展最快、影響最大的將是以電子信息為基礎(chǔ)的新媒體產(chǎn)業(yè)，因為電子信息產(chǎn)業(yè)的制作不受地理位置的影響。產(chǎn)業(yè)不一定非要圍繞產(chǎn)品，更多的是不斷深化服務(wù)，從策劃、制作一直到交易。

國家新媒體產(chǎn)業(yè)基地現(xiàn)在的優(yōu)勢是影視制作，作為中國最大的電視節(jié)目制作中心，中國星光電視節(jié)目制作基地2009年底被國家廣電總局批復為國內(nèi)唯一的電視節(jié)目制作基地，年錄播大型電視綜藝節(jié)目超過1500場，央視80%的綜藝節(jié)目以及30多個省級衛(wèi)視的大型電視節(jié)目在此錄制完成，構(gòu)建了節(jié)目制作、衛(wèi)星傳輸和媒體聚集的電視節(jié)目制作全產(chǎn)業(yè)鏈?！缎枪獯蟮馈?、《我要上春晚》、《歡樂喜劇人》等全國觀眾耳熟能詳?shù)膬?yōu)秀電視節(jié)目均在此錄制完成。

《經(jīng)濟》：凡事有經(jīng)有權(quán)，在堅持嚴格標準的同時，有哪些權(quán)宜性的政策？環(huán)境有哪些變化？

郄賀良：基地充分發(fā)揮大興區(qū)文創(chuàng)辦職能，加強政策引導統(tǒng)籌文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新區(qū)近年先后出臺了《關(guān)于促進新區(qū)電子商務(wù)發(fā)展若干意見》等一系列政策，極大地促進了新區(qū)文化創(chuàng)意企業(yè)的發(fā)展。

我們的目標是把基地建成具有高端化、高成長性的優(yōu)秀項目集聚地，基地對有意向入駐的企業(yè)都要進行嚴格的篩選。 現(xiàn)在基地北區(qū)有近1000多畝的儲備產(chǎn)業(yè)用地，主要面向具有影響力和產(chǎn)業(yè)帶動性的大型新媒體企業(yè)及項目。包括新媒體產(chǎn)業(yè)、影視制作、電子商務(wù)、軟件研發(fā)等行業(yè)在內(nèi)的高科技企業(yè)都可以選擇入駐。面對中小文創(chuàng)企業(yè)，基地多維創(chuàng)新園配有研發(fā)樓、孵化器及原創(chuàng)工作室，收費標準相比同類孵化器價格低很多?？梢暺髽I(yè)納稅和使用本地勞動力的情況給予更優(yōu)惠的待遇。

此外，基地“鳥”換了，人才結(jié)構(gòu)也隨之改變，生產(chǎn)生活環(huán)境也必須與之相適配，這樣才能支撐新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)?；赝ㄟ^實施“美麗園區(qū)”環(huán)境升級改造工程，文化創(chuàng)新氛圍提升、亮化美化等工程，建設(shè)企業(yè)文化廣場、改造公交站亭、設(shè)置創(chuàng)意小品，融合聲、光、電等手段，突出文化，凸顯創(chuàng)意，從“清、整、綠、亮、節(jié)”入手，打造一步一景、一街一品的園區(qū)環(huán)境，不斷提升園區(qū)治理水平，為企業(yè)營造起更為良好的生存和發(fā)展環(huán)境。

哈佛商學院對獲得風投投資100萬美元以上的2000多家創(chuàng)業(yè)企業(yè)的調(diào)查顯示，2004—2010年間風投支持的創(chuàng)業(yè)企業(yè)失敗率高達75%。獲得投資的企業(yè)失敗率都這么高，更別說那些白手起家的創(chuàng)業(yè)者。然而，當初創(chuàng)企業(yè)加入一個種子加速器或商業(yè)孵化器后則會大大提高成功的可能性，因為這些創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)可以為它們創(chuàng)造相互聯(lián)系、學習培訓和融資推廣的空間。隨著國家的積極倡導和社會氛圍的開放，經(jīng)濟發(fā)展的勢頭使得更多熱錢涌入創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，毋庸置疑，將會有越來越多的人選擇創(chuàng)業(yè)，而創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)也必將會以更多形態(tài)出現(xiàn)。