新加坡：一個(gè)人的軟實(shí)力

王泠一

鍛造軟實(shí)力

中國人很早就知道新加坡和相鄰的馬六甲了，只不過史書里最早稱呼新加坡為淡馬錫。600多年前，從上海附近太倉出發(fā)的鄭和船隊(duì)是當(dāng)時(shí)全球最大的遠(yuǎn)洋陣營。其中，鄭和船隊(duì)七次經(jīng)南海至印度洋，有五次選擇在馬六甲進(jìn)行淡水補(bǔ)充和人員休整。不過，中國人并沒有在這里建立海軍據(jù)點(diǎn)，只是建立了當(dāng)時(shí)的貿(mào)易樞紐。于是，后來有近千萬中國人由新加坡抵達(dá)南洋各地，包括李光耀的曾祖父。

作為新加坡的國父，李光耀本人幾乎不提他家族源于中國。他在新加坡執(zhí)政時(shí)也不提倡華文教育，還曾經(jīng)花很大力氣強(qiáng)調(diào)“占人口74%比例的華人不是中國后裔，而是新加坡人”。他關(guān)于華人以及中國地位的一些言論，經(jīng)常被如今的華人社團(tuán)領(lǐng)袖和更加年輕一代的中國網(wǎng)民批評;但中國領(lǐng)導(dǎo)人很寬容地認(rèn)為他是中國人民的老朋友，是中新關(guān)系的締造者和推動(dòng)者，他的逝世是新加坡也是亞洲的損失。如果就李光耀同時(shí)代的一些政局和亂局相比，新加坡有他是十分幸運(yùn)的。

這個(gè)世界還有不少類似新加坡的袖珍國家，身邊則有強(qiáng)悍的鄰國;往往都被昔日的“日不落帝國”殖民過，甚至還和強(qiáng)悍的鄰居一度是統(tǒng)一的國家。除了新加坡和馬來西亞這對和諧的分治鄰居外，只要有英國殖民者留下紛爭伏筆的地方都不會太平。如1959年新加坡進(jìn)一步取得自治地位之后，同年5月舉行第一次大選。李光耀創(chuàng)建和領(lǐng)導(dǎo)的人民行動(dòng)黨在51個(gè)立法議院議席中贏得了43席;6月5日，新加坡自治邦首任政府宣誓就職，李光耀出任新加坡首任總理。接著在1963年9月，新加坡脫離了英國的統(tǒng)治正式加入馬來西亞聯(lián)邦?？墒?，沒兩年就和中央政府鬧翻了。新加坡隨即獨(dú)立建國并尋求國際承認(rèn)，于1965年9月21日加入了聯(lián)合國，同年10月加入英聯(lián)邦。獨(dú)立期間至今，這塊土地未發(fā)生戰(zhàn)火！

其他地方怎么樣呢？科威特上個(gè)世紀(jì)60年代在英國授意下，從伊拉克獨(dú)立出來，在薩達(dá)姆時(shí)期曾被武力兼并、隨后爆發(fā)海灣戰(zhàn)爭;巨額石油財(cái)富充當(dāng)了美國、沙特等盟軍的軍費(fèi)。地中海明珠塞浦路斯地緣戰(zhàn)略位置極為重要，同時(shí)能夠經(jīng)略亞、非、歐;在英國佬的折騰下，獨(dú)立后就內(nèi)戰(zhàn)，最后變成了分別以希臘族和土耳其族為主體的兩個(gè)武裝割據(jù)政權(quán)。印度洋明珠斯里蘭卡，也是如此。

老殖民主義者都一樣，喜歡插手或直接武裝干涉其所謂的“勢力范圍”。法國在臨近新加坡的柬埔寨、越南;葡萄牙在鄰近新加坡的東帝汶、印尼，都直接點(diǎn)燃戰(zhàn)火、政變、內(nèi)亂和暗殺。這些不幸，都沒有在新加坡發(fā)生過;因?yàn)檫@是新加坡的李光耀時(shí)代。這位英國高等學(xué)府的優(yōu)等生，以知英知新（即知彼知己）的智慧清除了老殖民主義者重返的土壤;并鑄就了堪稱世界一流的新加坡軟實(shí)力。

從1976 年李光耀第一次訪問新中國算起，我們便會驚訝地發(fā)現(xiàn)，“超長待機(jī)”的李老爺子，在近40 年間的時(shí)間里，和新中國的5 代領(lǐng)導(dǎo)人集體都打過交道。

新加坡模式可復(fù)制？

李光耀的軟實(shí)力構(gòu)思，是最早進(jìn)入哈佛大學(xué)研究視野的亞洲案例。其核心理念也有相應(yīng)的閃光點(diǎn)，首先是打造一個(gè)高薪養(yǎng)廉的高效政府。他擔(dān)任總理以及其內(nèi)閣部長的工資，是全世界最高的;而新加坡也是在經(jīng)濟(jì)起飛階段唯一沒有發(fā)生大面積腐敗的國家，對腐敗零容忍就是其治國理政的一個(gè)基本主張。其次，吸引全球范圍優(yōu)秀人才為新加坡所用?；蚪o予國籍、或給予居住權(quán)、或給予研發(fā)型資助;并推崇政府機(jī)構(gòu)、主力企業(yè)直接和西方一流大學(xué)、跨國公司實(shí)體性合作。再次，在大力招商引資的同步階段，強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境治理和污染預(yù)防。不存在跨國資本轉(zhuǎn)移到新加坡而輸進(jìn)污染的情況，據(jù)筆者所掌握的后發(fā)國家現(xiàn)代化案例，新加坡是真正未走發(fā)達(dá)國家先污染后治理老路的國家。而這樣的老路，韓國、波蘭和墨西哥這些經(jīng)濟(jì)優(yōu)等生都走過;但新加坡卻一直是名副其實(shí)的花園城市國家。第四，積極并創(chuàng)造性地謀求國際話語權(quán)的營建。這一方面是爭取國際組織落戶新加坡，如東盟秘書處和亞太經(jīng)合組織秘書處就安營在新加坡;另一方面是爭取大型國際會議或關(guān)鍵對話論壇在新加坡舉行，如關(guān)于東亞安全問題的香格里拉峰會和首次“汪辜會談”等，都為新加坡贏得了國際聲譽(yù)。而李光耀本人也是位很勤奮的演說家和撰稿人，經(jīng)常拋出獨(dú)具風(fēng)格的警世之作;退休之后也不遜于基辛格。

軟實(shí)力的運(yùn)用方面，李光耀比同時(shí)代的很多政治家要顯得高明;他的主場實(shí)際上在中國。和那些企圖在中國推銷普世價(jià)值的西方“祖師爺”不同，李光耀向中國領(lǐng)導(dǎo)人推介的是新加坡模式中的局部治理經(jīng)驗(yàn)，而且中國方面覺得操作性強(qiáng)又比較管用。歷史條件又決定了中國改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平，在務(wù)實(shí)地戰(zhàn)略決策為中國現(xiàn)代化的第一批學(xué)習(xí)目標(biāo)是亞洲“四小龍”而非西方國家之后，只有一次機(jī)會即1978年末造訪了唯一的一條小龍——新加坡。當(dāng)年在新加坡，立國才13年的李光耀把擺脫貧困的經(jīng)驗(yàn)和盤托出，包括如何吸引跨國公司、如何組建合資企業(yè)、如何設(shè)立工業(yè)開發(fā)區(qū)、如何推進(jìn)廉租房建設(shè)以及公共綠化等課題。

用今天的話語系統(tǒng)來表述的話，這些課題的新加坡答案是可復(fù)制的。于是中國改革開放的總設(shè)計(jì)師發(fā)現(xiàn)：新加坡緊靠海港的裕廊，昔日是一片荒地和沼澤，通過利用外資進(jìn)行大規(guī)模的土地成片開發(fā)，建成一個(gè)占地5平方公里、基礎(chǔ)設(shè)施完備的工業(yè)區(qū)，又通過利用外資建成的3座大型煉油廠，以及鋼鐵、石化、造船等一批現(xiàn)代化工廠。尤為可貴的是，新加坡在大力引進(jìn)外國資金、技術(shù)、人才取得經(jīng)濟(jì)高速增長的同時(shí)，成功地抵制了來自西方國家的負(fù)面影響，保持了國家的凝聚力、民族的和睦、社會的安定和固有文化的尊嚴(yán)。新加坡經(jīng)驗(yàn)，仿佛是顆定心丸。1988年，中國面臨經(jīng)濟(jì)增長過熱和通貨膨脹的困擾;鄧小平會見來訪的李光耀時(shí)說：中國改革缺乏經(jīng)驗(yàn)，但本領(lǐng)是可以學(xué)會的，其中包括向新加坡學(xué)習(xí)。

2011 年11 月28 日，李光耀出席新書《我一生的挑戰(zhàn)——新加坡雙語之路》首發(fā)儀式。

1992年初，鄧小平發(fā)表了改變中國發(fā)展進(jìn)程的南方談話。在談到趕上亞洲“四小龍”和“有中國特色的社會主義”課題時(shí)，鄧小平說：“不僅經(jīng)濟(jì)要上去，社會秩序、社會風(fēng)氣也要搞好，兩個(gè)文明建設(shè)都要超過他們，這才是有中國特色的社會主義。新加坡的社會秩序算是好的，他們管得嚴(yán)，我們應(yīng)該借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)，而且要比他們管得更好?！边@些內(nèi)容發(fā)表后，在新加坡高層中引起積極反響。

有意思的是，2008年有智庫舉辦了慶祝鄧小平訪問新加坡30周年的學(xué)術(shù)研討會。有專家提出，鄧小平“學(xué)習(xí)新加坡經(jīng)驗(yàn)一說”不過是客套話，再說30年過去了，新加坡還能讓中國學(xué)習(xí)什么呢？于是，有自尊心極強(qiáng)的新加坡學(xué)者拿出《鄧小平文選》中的條文一一說明這不是“客套話”，而是鄧小平從訪問新加坡開始到南方談話的發(fā)表，一直思考了14年。之后，還誕生了具有國際影響的中國蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)。而李光耀本人在任時(shí)和任后，也造訪過中國大陸30多次;除了和各個(gè)時(shí)期的新中國領(lǐng)導(dǎo)人有密切交往外，他甚至還給北京故宮、杭州西湖、桂林漓江的涉外旅游業(yè)出過主意?？梢哉f，他是中國現(xiàn)代化的客座教授。

與此同時(shí)，數(shù)以千計(jì)的中國城市管理者，受委派或邀請?jiān)谀涎蠊补芾硌芯可海∟anyangCentre for Public Administration）開設(shè)的“市長班”深造。這些學(xué)生要么是中央和地方政府的高級官員，要么是國有企業(yè)高管，具體人選由北京方面確定，一年制課程完全使用中文教學(xué)。由于中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，新加坡已經(jīng)成功解決的許多問題（比如交通、環(huán)境、醫(yī)療保健和垃圾處理）在中國依然非常普遍;為新加坡發(fā)展做過貢獻(xiàn)的、李光耀內(nèi)閣時(shí)期的前部長們，向這些學(xué)生分享各自的專業(yè)知識。2010 年，另一所學(xué)校，即新加坡國立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院（Lee KuanYew School of Public Policy）也開始接收中國官員前來深造。而2005年，李光耀在上海出席復(fù)旦大學(xué)百年慶典活動(dòng)時(shí)獲得該校名譽(yù)博士學(xué)位;之后，他在演講中表達(dá)了對上海的欣賞，認(rèn)為上海必將是中國文化軟實(shí)力的杰出代表。

李光耀的晚年，還想為新加坡留給世界最后的軟實(shí)力思想遺產(chǎn)——那就是他構(gòu)思的“亞洲價(jià)值觀”。不過，從軟實(shí)力自身的發(fā)展規(guī)律而言，沒有國家硬實(shí)力的發(fā)展支撐，再嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃季S也不直接構(gòu)成國家魅力。而自從中國夢的理論和“一帶一路”的中國主張推出之后，世界主流媒體和智庫已經(jīng)很少關(guān)注李光耀的“亞洲價(jià)值觀”了。如今，隨著國父的離去，今后的新加坡會逐漸從理想回歸現(xiàn)實(shí)。（作者為上海國際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員）

關(guān)于中國的三個(gè)預(yù)言

在《李光耀觀天下》一書中，他專門談到關(guān)于中國的三個(gè)預(yù)言。

“中國有自己的方式”

李光耀在書中說：“5000年來，中國人一直認(rèn)為，只有中央強(qiáng)大，國家才能安全;中央軟弱則意味著混亂和動(dòng)蕩。每個(gè)中國人都理解這一點(diǎn)，這也是中國人的根本原則。西方一些人希望中國變成西方傳統(tǒng)意義上的民主國家，但這不會發(fā)生。中國是一個(gè)有著13億人口的巨大國家，文化和歷史都與西方不同，中國有自己的方式?！痹诶罟庖磥恚袊尼绕鹨蚜钗鞣胶蛠喼拊S多國家頗為不安。中國一再承諾堅(jiān)持和平崛起，絕不謀求霸權(quán)，但關(guān)鍵在于，是否有人相信。對此，李光耀認(rèn)為，中國會選擇低調(diào)地強(qiáng)大起來，影響力得到提升，不會恃強(qiáng)凌弱，但同時(shí)也會展示力量。李光耀指出，中國人還意識到，要避免走日本和德國的老路。如果中國卷入戰(zhàn)爭，其國內(nèi)就可能出現(xiàn)動(dòng)蕩、沖突和混亂，因而也就可能再次出現(xiàn)衰退，而且或?qū)⒊掷m(xù)很長時(shí)間。但這并不意味著中國不論何時(shí)與他國陷入糾紛都會讓步。在涉及核心利益和重大關(guān)切時(shí)，中國也會堅(jiān)持原則。

中國將尋求與世界強(qiáng)盛國家平起平坐

李光耀認(rèn)為，中國重新成為國際舞臺上的一個(gè)重要大國是我們的時(shí)代最引人注目的事件之一。中國的經(jīng)濟(jì)崛起是非凡的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模是人類歷史上前所未有的;中國在軍事上也取得了長足進(jìn)展。李光耀在書中寫道，全球力量格局在發(fā)生改變。再過20到30年，中國將尋求與世界最強(qiáng)盛的那些國家平起平坐，中國希望成為世界最偉大的國家。那么在今后10到20年，中國將會采取什么樣的政治改革呢？李光耀認(rèn)為，中國將會很小心地朝著一個(gè)更多參與的政府形式前進(jìn)。在中國的一些鄉(xiāng)村和一些較低級別的立法機(jī)構(gòu)已經(jīng)開始實(shí)行直選，而中國提高直選的級別也并非不可想像，但其方式將是嘗試性的、遞進(jìn)式的。同時(shí)中國也在積極發(fā)展黨內(nèi)民主，黨內(nèi)民主同樣可以延伸到中國政治體系的其他方面。

習(xí)近平是曼德拉一級的人物

2007年11月訪華時(shí)同習(xí)近平的首度會面，給李光耀留下了深刻印象?！傲?xí)近平的大氣讓我印象深刻。他視野廣闊，看待問題深刻透徹，但又絲毫不炫耀才識。他給人的感覺很莊重。這是我對他的第一印象。我進(jìn)一步想到他曾經(jīng)受的磨難與考驗(yàn)，1969年到陜西插隊(duì)，一步步往上奮斗，從未有過牢騷或怨言。我想，他應(yīng)該屬于納爾遜·曼德拉級別的人物?！崩罟庖f，習(xí)近平是“1949年以來中國第五代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心”，他領(lǐng)導(dǎo)的政府在各方面都擁有很強(qiáng)的能力?！霸絹碓蕉嗟闹袊賳T能講流利的英語。他們一心要建設(shè)一個(gè)富裕、發(fā)達(dá)、技術(shù)先進(jìn)的國家?！痹诶罟庖磥恚袊幱陉P(guān)鍵時(shí)期，習(xí)近平將會集中精力處理這些問題。“不過我相信，他能處變不驚、妥善應(yīng)對。習(xí)近平很有影響力，我相信他能領(lǐng)導(dǎo)好中國共產(chǎn)黨，他的軍隊(duì)背景又使他在軍中同樣很有威信。”

李光耀生前與中國五代領(lǐng)導(dǎo)人均有交往。自1976年首次訪問中國至今的39年間，李光耀共訪華33次，從毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤到習(xí)近平都有會晤。據(jù)鳳凰視頻整理，對于中國的發(fā)展，李光耀曾經(jīng)數(shù)次做出“預(yù)言”。其中的一些已被驗(yàn)證，另外一些則靜待時(shí)光。