淺議國有企業(yè)如何實現(xiàn)和諧發(fā)展

高衛(wèi)國

【摘要】企業(yè)在追求效益最大化的同時，必須要處理好與職工、社會、環(huán)境之間的關(guān)系。國有企業(yè)承擔著“三大責(zé)任”，更要把實現(xiàn)和諧發(fā)展作為應(yīng)有之義，切實處理好各方面關(guān)系。文章從推動企業(yè)和諧發(fā)展的現(xiàn)實意義、影響因素、基本途徑三個方面展開論述，以期探索一條國有企業(yè)實現(xiàn)和諧發(fā)展的路子。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè) 和諧發(fā)展 職工

【中圖分類號】C931.2 【文獻標識碼】A

黨的十八屆三中全會指出，國有企業(yè)屬于全民所有，是推進國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量①。在社會對企業(yè)關(guān)注度不斷增強、生態(tài)環(huán)境越來越被人們重視的新形勢下，國有企業(yè)承擔社會責(zé)任好不好、企業(yè)本身和諧不和諧，顯得尤為重要，由于社會的高度關(guān)注，有時個別問題甚至也會被無限放大，使企業(yè)聲譽和形象受到嚴重沖擊。所以，對國企而言，只有更好地實現(xiàn)企業(yè)與外部、企業(yè)內(nèi)部之間的和諧發(fā)展，才能真正成為“負責(zé)任、受尊敬”的企業(yè)。

推動企業(yè)和諧發(fā)展的現(xiàn)實意義

國有企業(yè)肩負著經(jīng)濟、政治、社會“三大責(zé)任”，既要緊緊依靠職工做大做強，又要始終堅持“報效祖國、服務(wù)社會、回報股東、關(guān)愛職工、愛護環(huán)境、節(jié)約資源”②，實現(xiàn)和諧發(fā)展，才能更好地擔負起責(zé)任。

企業(yè)和諧發(fā)展是落實“全心全意依靠職工辦企業(yè)”的需要。依靠職工辦企業(yè)，首先要建立和諧的勞動關(guān)系。2015年3月下旬，中共中央國務(wù)院就構(gòu)建和諧勞動關(guān)系發(fā)文，指出“勞動關(guān)系是否和諧，事關(guān)廣大職工和企業(yè)的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧”③。只有建立和諧的勞動關(guān)系，使職工的合法權(quán)益得到保護，才能充分調(diào)動起廣大職工從事生產(chǎn)活動、參與經(jīng)營管理的主動性、積極性和創(chuàng)造性。所以，企業(yè)要把尊重職工的主人翁地位，作為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的主抓手，充分發(fā)揚民主，在企業(yè)發(fā)展重大決策和涉及職工切身利益等重大事項上，廣泛聽取職工意見和建議，在引導(dǎo)職工積極參與中贏得信任信賴，營造和諧氛圍。

同時，依靠職工辦企業(yè)，離不開和諧的內(nèi)部環(huán)境。作為企業(yè)來說，要主動為員工創(chuàng)造和諧的內(nèi)部環(huán)境，培育形成良好的企業(yè)內(nèi)部上下級之間、各職能部門之間的相互協(xié)調(diào)配合關(guān)系，培育形成職工之間充分交流、互相尊重、互相理解、互相支持的融洽關(guān)系，更好地凝聚起一切積極因素，推動企業(yè)和諧發(fā)展。

企業(yè)和諧發(fā)展是履行社會責(zé)任的需要。國有企業(yè)在社會進程中承擔著重要的社會責(zé)任。企業(yè)和諧發(fā)展可以更好地為社會積累財富，向社會提供物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，依法納稅和交納各種基金，承擔對自然環(huán)境、對社會各利益相關(guān)者的義務(wù)，支持和贊助社會公益事業(yè)。企業(yè)和諧發(fā)展有利于促進地方建設(shè)，實現(xiàn)企地共建，共享發(fā)展成果。企業(yè)和諧有利于可持續(xù)發(fā)展，從而使職工收入增加、就業(yè)增加、社會購買力增強，促進社會安定繁榮。企業(yè)和諧有利于減輕職工的心理壓力，促進家庭的和諧幸福、社會的祥和安定。企業(yè)和諧有利于解決一些具體的民生難題，緩解各種利益主體間的矛盾，形成團結(jié)和睦、充滿活力的社會環(huán)境。可以說，企業(yè)和諧發(fā)展對社會和諧和進步有重要作用。

企業(yè)和諧發(fā)展是落實安全生產(chǎn)責(zé)任、保護生態(tài)環(huán)境的需要。改革開放以來，中國經(jīng)濟高速發(fā)展，在創(chuàng)造巨大物質(zhì)財富的同時，也由于發(fā)展理念、發(fā)展方式等不均衡、不到位，造成了安全事故頻發(fā)、生態(tài)環(huán)境受到不同程度破壞等后果，特別是近年來持續(xù)不斷的霧霾天氣、環(huán)境污染事件，讓大家對一些企業(yè)產(chǎn)生了許多不友好的看法。大眾的環(huán)保意識、維權(quán)意識增強，對企業(yè)安全環(huán)保工作要求越來越高。近幾年各地出現(xiàn)的抵制PX項目上馬事件，雖是因為當?shù)鼐用駥X項目不了解所致，但也說明公眾對環(huán)境保護的關(guān)注。特別是國家新《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護法》的實施，以及《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》的出臺，使企業(yè)的責(zé)任更加明確，紅線更加清晰。

這就要求企業(yè)高度重視安全生產(chǎn)和環(huán)境保護，本著向社會負責(zé)，向環(huán)境負責(zé)的態(tài)度進行生產(chǎn)經(jīng)營，踐行綠色低碳理念，努力建設(shè)安全生產(chǎn)型、環(huán)境友好型、資源節(jié)約型企業(yè)，努力實現(xiàn)企業(yè)與社會的和諧。在這一過程中，要把加強安全環(huán)保質(zhì)量的嚴格管理，擺在生產(chǎn)經(jīng)營管理的首位來抓，努力為社會提供質(zhì)量可靠的產(chǎn)品，為周邊創(chuàng)造安全的生產(chǎn)生活環(huán)境，為子孫后代留下優(yōu)美宜居的碧水藍天。

目前影響企業(yè)和諧發(fā)展的因素

企業(yè)效益因素。企業(yè)的經(jīng)濟效益是保證企業(yè)和諧發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。只有效益提高了，企業(yè)才能可持續(xù)發(fā)展，才能保持職工隊伍穩(wěn)定。企業(yè)效益好，才會有能力來解決一些現(xiàn)實問題和歷史遺留問題，才能更好地化解矛盾、理順關(guān)系。企業(yè)效益不佳，發(fā)展前景不樂觀，就會人心不穩(wěn)，人心思走，整個職工隊伍士氣不高，凝聚力戰(zhàn)斗力不強。所以說，企業(yè)效益是影響企業(yè)和諧發(fā)展的核心因素。

內(nèi)部職工因素。職工是企業(yè)發(fā)展的最大推動力。企業(yè)與職工之間關(guān)系融洽，職工的素質(zhì)高，愛崗敬業(yè)，忠誠企業(yè)，形成了團結(jié)向上、創(chuàng)新創(chuàng)效的濃厚氛圍，這樣的企業(yè)就會讓人看到一種活力和希望。反之，如果職工與企業(yè)之間存在矛盾和隔閡，輕則出現(xiàn)消極怠工，重則會出現(xiàn)違法違規(guī)、損壞企業(yè)利益、破壞企業(yè)形象的現(xiàn)象。如果企業(yè)對各個群體利益關(guān)系處理不好，對一些歷史遺留問題處理不當，還會形成一些利益群體的不穩(wěn)定。比如，在企業(yè)改革發(fā)展過程中形成的協(xié)解職工等特殊群體，就程度不同地影響了企業(yè)的和諧穩(wěn)定。所以說，職工是影響企業(yè)和諧的關(guān)鍵因素，企業(yè)和職工之間的關(guān)系不和諧不牢固，職工不能自覺地想企業(yè)好、為企業(yè)好，就談不上高質(zhì)量、高效率、高效益的發(fā)展。

外部形象因素。外部形象是企業(yè)發(fā)展的助推劑。外部形象建設(shè)是企業(yè)的一項長期性、系統(tǒng)性工程，應(yīng)當作為一項戰(zhàn)略任務(wù)來進行規(guī)劃設(shè)計。企業(yè)一旦擁有了好的外部形象，就會在社會上樹立起“負責(zé)任、受尊敬”的品牌，既有利于聚集人才、推出產(chǎn)品、創(chuàng)造效益，又能在一些突發(fā)事件面前爭取社會最大程度的理解和支持，助推企業(yè)渡過難關(guān)。所以說外部形象是影響企業(yè)與外部環(huán)境和諧的重要因素，沒有良好的外部形象，企業(yè)前進的道路會變得艱難曲折，不可預(yù)測的障礙因素會增多。

地方關(guān)系因素。企地之間的關(guān)系問題，主要是利益問題。企地之間的關(guān)系處理得好，就會得到地方的更多支持，企業(yè)的發(fā)展環(huán)境就變得更加優(yōu)化。作為駐地方的央企更要重視企地之間的關(guān)系問題，樹立合作共贏的理念，把貢獻國家與服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合起來，把企地合作的載體和平臺搭建起來，達到責(zé)任共擔、和諧共創(chuàng)、利益共享，使企地之間形成一種命運共同體、利益共同體。

推動企業(yè)和諧發(fā)展的基本途徑

要實現(xiàn)更有質(zhì)量更有效益更可持續(xù)發(fā)展，為企業(yè)奠定和諧發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。企業(yè)作為社會財富的創(chuàng)造者，應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展觀要求，站位高遠定戰(zhàn)略，聚精會神謀發(fā)展，攻堅啃硬推改革，才能激發(fā)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新活力，保證企業(yè)創(chuàng)造出最佳效益，才能為企業(yè)和諧發(fā)展奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。一個企業(yè)當發(fā)展遇到困難時，隊伍就思想不穩(wěn)，企業(yè)就動蕩不安;當發(fā)展步入良性軌道時，隊伍就和諧奮進，企業(yè)就蒸蒸日上。

勝利油田石油化工總廠受歷史因素和國家宏觀政策的影響，曾徘徊在關(guān)停并轉(zhuǎn)的門檻邊，發(fā)展受到限制，引發(fā)了干部職工思想不穩(wěn)，凝聚力下降。近幾年來，總廠緊緊抓住良好發(fā)展機遇，先后完成了煉油結(jié)構(gòu)調(diào)整、成品油質(zhì)量升級等一批重點項目，狠抓精細管理，不斷提升效益，步入良好的發(fā)展軌道。企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和效益的提升，增加了職工的收入，增強了職工的自尊感。企業(yè)長遠的發(fā)展目標和發(fā)展遠景，留住了職工的心，激發(fā)了職工的工作積極性，企業(yè)呈現(xiàn)出心齊、氣順、勁足的良好局面?？梢姡l(fā)展是企業(yè)的第一要務(wù)，是實現(xiàn)企業(yè)和諧的物質(zhì)根基。

要堅持以人為本，尊重職工主體地位，為企業(yè)提供和諧發(fā)展的動力之源。企業(yè)和諧貴在“人和”。構(gòu)建和諧企業(yè)，就必須堅持以人為本，尊重職工的主體地位，始終將職工的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，實現(xiàn)職工的全面發(fā)展。

一是權(quán)益上維護。要把維護職工的根本利益作為企業(yè)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，維護好職工的各項權(quán)益，健全職代會、廠務(wù)質(zhì)詢會、平等協(xié)商會等各項制度，注意傾聽職工的心聲，尊重職工的意見和建議，讓職工的權(quán)利得到尊重，意愿得到表達。及時妥善調(diào)解勞動爭議，建立和諧的勞動關(guān)系。

二是生活上關(guān)心。各級黨組織和黨員干部，要牢固樹立群眾觀點，心里時刻想著職工，本著當期可承受、長遠可持續(xù)的原則，不斷改善職工的工作條件，優(yōu)化生活環(huán)境，開展幫扶濟困活動，積極為職工排憂解難。尤其是對特困職工家庭，要讓他們真正感受到關(guān)懷。對職工的福利待遇，如健康查體等，一定要及時落實。對于各個特殊群體的情況，通過思想動態(tài)分析的方式，及時把握思想脈搏，以便有針對性地做好工作。

三是精神上關(guān)懷。探討創(chuàng)新人性化的工作方法，開展員工幫助計劃（EAP），運用積極心理學(xué)觀點，對職工進行心理援助，解決職工心理問題，傳播幸福理念，提升職工幸福感。

四是要幫助職工成長。要堅持尊重勞動、尊重人才、尊重創(chuàng)造，搭建職工成長成才的通道，營造職工各盡其能、各得其所的工作氛圍。企業(yè)加強人文關(guān)懷，必定會提升職工對企業(yè)的認同感、歸屬感，最終進入良性循環(huán)，實現(xiàn)雙贏。如果企業(yè)所有的職工都能自發(fā)地將情緒調(diào)整到最佳狀態(tài)，以一種積極飽滿的熱情投身于企業(yè)的發(fā)展，對待工作和企業(yè)就像對待自己的孩子和家庭一樣去熱愛她和建設(shè)她的時候，我們的企業(yè)就會呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象。

近幾年來，勝利油田石油化工總廠秉持“企業(yè)是職工的家園，職工是企業(yè)的主人”的理念，將以人為本融入到“和諧石化”建設(shè)中，在黨群干群關(guān)系上，通過推行民主管理、定期召開廠務(wù)質(zhì)詢會、完善“三務(wù)公開”等途徑，暢通溝通渠道，密切聯(lián)系群眾，營造了全廠上下的和睦和諧。在勞動關(guān)系上，尊重職工的主人翁地位，在成長成才、報酬福利、醫(yī)療保健、安全生產(chǎn)等方面保護好職工的合法權(quán)益。在人文關(guān)懷上，通過創(chuàng)新實施“家和工程”，建立“幸福工作站”、完善幫扶濟困長效機制等，讓職工感受到家的溫暖。實踐證明，只有尊重愛護職工，讓職工有尊嚴，共享企業(yè)發(fā)展成果，才能推動企業(yè)和諧發(fā)展。

要培育企業(yè)的特色文化，為企業(yè)構(gòu)建和諧發(fā)展的精神支柱。黨的十七大報告指出，和諧文化是全體人民團結(jié)進步的重要精神支撐④。企業(yè)的特色文化，也是支撐企業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展的精神力量。優(yōu)秀的企業(yè)文化能推動企業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展，真正起到育企業(yè)之“本”、鑄企業(yè)之“魂”、謀企業(yè)之“道”、塑企業(yè)之“形”的作用，推動企業(yè)和諧發(fā)展。通過對企業(yè)文化的宣貫落地，內(nèi)化于心、外化于形，起到統(tǒng)一人、凝聚人、團結(jié)人、號召人、吸引人的作用，營造出濃厚的和諧氛圍。

近年來，勝利油田石油化工總廠秉承“為美好生活加油”的企業(yè)使命，在中石化“人本、責(zé)任、誠信、精細、創(chuàng)新、共贏”核心價值觀的框架下，提煉了“團結(jié)求實、創(chuàng)新高效”的企業(yè)精神，培育了“煉就品質(zhì)、興我石化”的共同愿景，推出了“家和文化”，建立了幸福工作站、短信送祝福平臺。在共同愿景的統(tǒng)領(lǐng)下，層層培育了富有個性特色的班組文化，以文化為紐帶培養(yǎng)了職工群眾對企業(yè)的歸屬感和擁有感，進一步增強了隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在“想石化總廠好，為石化總廠好”主流價值實踐中，組織舉辦講勝利石化故事會，講發(fā)生在身邊的一個個鮮活的人物事跡、一件件感人的故事，告訴大家什么是愛崗敬業(yè)、什么是忠誠勤勉、什么是誠實守信、什么是嚴細認真，小故事蘊含大道理，好故事傳播正能量，為企業(yè)更有質(zhì)量、更有效益、更可持續(xù)發(fā)展提供了精神支撐。

要注重安全環(huán)保質(zhì)量品牌建設(shè)，為企業(yè)樹立和諧發(fā)展的形象支撐。企業(yè)形象是企業(yè)的生命。形象是聲譽，是發(fā)展的通行證，是經(jīng)濟活動中的名片。中石化發(fā)生“11.22”事故，產(chǎn)生了重大影響。為此，中石化提出并落實“建立最嚴格的管理制度體系，嚴抓責(zé)任落實，嚴抓責(zé)任追究”，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭狠抓從嚴管理，依靠過硬的安全環(huán)保質(zhì)量品牌贏得信任、贏得市場、贏得未來。勝利油田石油化工總廠在安全生產(chǎn)品牌建設(shè)方面，從嚴抓實各項工作，切實提高責(zé)任心、執(zhí)行力，讓“制度落地、責(zé)任生根”，幾年來未發(fā)生一起責(zé)任事故。在環(huán)保品牌建設(shè)方面，嚴格落實建設(shè)項目“三同時”要求，從源頭上防控，著力加強酸水汽提和污水處理場等環(huán)保設(shè)施的運行監(jiān)督，確保外排達標。在質(zhì)量品牌建設(shè)方面，認真踐行“每一滴油都是承諾”的理念，嚴把成品油質(zhì)量關(guān)，向社會展示了負責(zé)任的企業(yè)形象。積極組織“企業(yè)開放日”活動，更加注重追求經(jīng)濟、社會和環(huán)境的綜合價值，向外界展示石化企業(yè)自覺履行社會責(zé)任的工作實踐和良好成效，進一步加強與地方政府和社會各界的溝通交流，主動接受社會公眾和媒體的監(jiān)督，實現(xiàn)了企業(yè)改革發(fā)展與履行社會責(zé)任高度融合。

要積極參與區(qū)域經(jīng)濟社會建設(shè)，為企業(yè)創(chuàng)造和諧發(fā)展的良好環(huán)境。企地關(guān)系是一項常做常新的工作，在不同的時期有著不同的重點。作為駐地方的央企，在處理企地關(guān)系上要立足當前、著眼長遠、尊重歷史、創(chuàng)新舉措，不斷推動企地關(guān)系向著有利于雙方共贏的方向發(fā)展。經(jīng)驗告訴我們，只有企業(yè)和地方之間，互相尊重對方的利益，互相維護對方的權(quán)益，相互支持、共同合作，才能實現(xiàn)雙方利益的最大化。作為中石化勝利油田的二級單位，總廠認真落實勝利油田與東營市有關(guān)油地幫扶的會議及文件要求，在小城鎮(zhèn)配套、特困戶住房建設(shè)、當?shù)匚幕逃?、敬老事業(yè)等方面，給予了力所能及的幫扶，促進了區(qū)域經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展。共同完善聯(lián)席會議制度，建立治安聯(lián)防機制，及時解決工作中出現(xiàn)的問題，化解工農(nóng)之間的矛盾，確保了總廠輸油管線的安全運行。2013年，中國石化和山東省東營市簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，將對石油化工總廠進行改制，吸收地方參股，實現(xiàn)稅收當?shù)鼗?，這能夠更好地密切企地關(guān)系，促進互惠互利。實踐證明，企業(yè)創(chuàng)造了良好的周邊環(huán)境，才能夠更加集中精力組織生產(chǎn)運行、實現(xiàn)和諧發(fā)展。

總之，作為肩負經(jīng)濟責(zé)任、政治責(zé)任和社會責(zé)任的國有企業(yè)，在構(gòu)建和諧、促進社會穩(wěn)定中起著重要作用，必須把實現(xiàn)和諧發(fā)展作為職責(zé)和使命，不斷增強和諧發(fā)展的能力，保證企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢做出應(yīng)有的貢獻。

（作者單位：勝利油田石油化工總廠）

【注釋】

①《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，2013年11月12日。

②“李榮融談國企黨建工作的成功探索”，《國企》，2009年第11期。

③《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》，2015年3月21日。

④《中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會報告》，2007年10月15日。

責(zé)編 /韓露（實習(xí)）