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中共十八屆五中全會在北京舉行

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議于2015年10月26日至29日在北京舉行。全會聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。

此次全會提出了“五個發(fā)展”理念，即創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。

全會公報中亮點(diǎn)紛呈：一是全面放開兩孩。會議決定，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動。二是全面放開競爭性領(lǐng)域商品和服務(wù)價格。會議決定，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度，減少政府對價格形成的干預(yù)，全面放開競爭，性領(lǐng)域商品和服務(wù)價格。三是劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?；?。會議決定，建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度，實(shí)施全民參保計劃，實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社保基金，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險制度。四是普及高中階段教育。會議決定，提高教育質(zhì)量，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育，逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。五是2020年貧困縣全部摘帽。會議提出了全面建成小康社會新的目標(biāo)要求：到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

習(xí)近平同馬英九會面 鞏固兩岸關(guān)系和平發(fā)展大格局

中共中央總書記、國家主席習(xí)近平于11月7日下午同臺灣方面領(lǐng)導(dǎo)人馬英九在新加坡會面，就進(jìn)一步推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展交換意見。這是1949年以來兩岸領(lǐng)導(dǎo)人的首次會面。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，面對新形勢，站在兩岸關(guān)系發(fā)展的新起點(diǎn)上，兩岸雙方應(yīng)該胸懷民族整體利益、緊跟時代前進(jìn)步伐，攜手鞏固兩岸關(guān)系和平發(fā)展大格局，共同實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。就此，習(xí)近平提出四點(diǎn)意見：第一，堅持兩岸共同政治基礎(chǔ)不動搖。第二，堅持鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展。第三，堅持為兩岸同胞多謀福祉。兩岸一家親，家和萬事興。第四，堅持同心實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

馬英九提出了維系兩岸和平繁榮現(xiàn)狀的五點(diǎn)主張：第一，鞏固“九二共識”，維持和平現(xiàn)狀。第二，降低敵對狀態(tài)，和平處理爭端。第三，擴(kuò)大兩岸交流，增進(jìn)互利雙贏。第四，設(shè)置兩岸熱線，處理急要問題。第五，兩岸共同合作，致力振興中華。

一批新規(guī)11月起實(shí)施 “醫(yī)鬧”“網(wǎng)上造謠”等行為入刑

許多與我們生活密切相關(guān)的重大法規(guī)11月起開始施行。其中，最引人關(guān)注的刑法修正案（九）11月1日生效，“醫(yī)鬧”“網(wǎng)上造謠”“找人替考”等行為從行政處罰正式入刑。

11月1日起，全國37項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)被取消和暫停征收。婚姻登記記錄證明收費(fèi)，注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格考試、考務(wù)費(fèi)，房屋租賃手續(xù)費(fèi)等33項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)被取消，動物及動物產(chǎn)品檢疫費(fèi)等4項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)暫停征收。

環(huán)保部新修訂的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》11月1日起施行。為從制度上解決環(huán)評普遍存在的審批環(huán)節(jié)不夠公開、“紅頂中介”等社會反映突出的問題，新修訂的環(huán)評資質(zhì)管理辦法規(guī)定，負(fù)責(zé)審批或核準(zhǔn)環(huán)評文件的主管部門及其所屬單位出資設(shè)立的企業(yè)、從事技術(shù)評估的企業(yè)，均不得申請環(huán)評資質(zhì)。

新《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》發(fā)布 妄議大政方針可開除黨籍

10月21日，重修后的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》正式發(fā)布。新條例打破了舊條例的10類違紀(jì)行為分類方式，整合為六類：政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，并明確列出每一類的“負(fù)面清單”。新條例刪除了舊條例中70余條與刑法、治安管理處罰法等法律法規(guī)重復(fù)的內(nèi)容，“突出重點(diǎn)、針對時弊”補(bǔ)充了十八大以來新發(fā)現(xiàn)的問題，將新條例打造成從嚴(yán)治黨的一把尺子、廣大黨員的基本底線。

新條例將“妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一”列入違反政治紀(jì)律“負(fù)面清單”，規(guī)定該類行為情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

組織紀(jì)律“負(fù)面清單”新增規(guī)定：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定，組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會等，情節(jié)嚴(yán)重的，給予警告、嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。