“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，基層黨建怎么抓

曹普華

【摘要】在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，每個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)都孕育著“+”的機(jī)會(huì)，基層黨建工作如何擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”，基層黨組織如何利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，從而更好地服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員，是基層黨建工作者需要認(rèn)真思考的問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】“互聯(lián)網(wǎng)+” 基層黨建 創(chuàng)新方式 【中圖分類(lèi)號(hào)】D053 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

創(chuàng)新方式，以“互聯(lián)網(wǎng)+”加強(qiáng)基層黨組織管理

一是以大數(shù)據(jù)提升組織管理水平。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，各領(lǐng)域的數(shù)據(jù)都在爆發(fā)式增長(zhǎng)，尤其是云計(jì)算等技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使人類(lèi)社會(huì)進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，應(yīng)重視大數(shù)據(jù)在基層黨建工作中的價(jià)值，重點(diǎn)建好村（社區(qū)）干部、大學(xué)生村官隊(duì)伍、第一書(shū)記隊(duì)伍、基層黨務(wù)工作者、軟弱渙散黨組織數(shù)據(jù)庫(kù)，廣泛收集掌握基層隊(duì)伍、基層組織基本信息。同時(shí)，要充分利用云計(jì)算技術(shù)，對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化處理，使數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)增值，為上級(jí)黨組織管理基層組織，加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。

二是以互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)化黨員教育管理。隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)，農(nóng)村黨員流動(dòng)更加頻繁，衍生了“黨組織找不到黨員、黨員找不到黨組織”等新問(wèn)題?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展和日益成熟，我們可以通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+計(jì)算機(jī)+手機(jī)終端”，打破時(shí)空障礙、管理層級(jí)，將每一名黨員連接在一起，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)黨組織+地方黨組織+基層黨組織+黨員”快速、無(wú)縫連接，解決黨組織聯(lián)系服務(wù)黨員“最后一公里問(wèn)題”。也可以依托QQ群、微信群、易信群等為載體，以地域、行業(yè)、商鋪、樓宇等為單位建立網(wǎng)絡(luò)黨組織，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)黨組織為流動(dòng)黨員辦理黨員關(guān)系接轉(zhuǎn)，通過(guò)網(wǎng)上銀行繳納黨費(fèi)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)加大對(duì)黨員跟蹤服務(wù)管理。

三是以云平臺(tái)構(gòu)建黨建信息系統(tǒng)。就像手機(jī)上的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用需要迭代更新一樣，在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，黨建信息系統(tǒng)也需要及時(shí)迭代更新，建立黨建工作云平臺(tái)，為各級(jí)黨組織和廣大黨員提供工作、學(xué)習(xí)和交流平臺(tái)。比如，可在“黨建云”設(shè)立“書(shū)記信箱”，開(kāi)通黨員和黨委書(shū)記交流的直通車(chē)，及時(shí)了解黨員所思、所求、所盼，著力解決黨員群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

轉(zhuǎn)變思維，以“互聯(lián)網(wǎng)+”開(kāi)啟黨員教育新模式

一是以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)農(nóng)村黨員教育“全覆蓋”。隨著智能移動(dòng)應(yīng)用高速發(fā)展，農(nóng)村新增網(wǎng)民使用手機(jī)上網(wǎng)的達(dá)69.2%。我們應(yīng)順勢(shì)而為，充分運(yùn)用移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)終端，以微博、微信、手機(jī)APP、黨員手機(jī)報(bào)等方式，把農(nóng)村黨員教育平臺(tái)搬到移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，徹底打破時(shí)間與空間的限制，推動(dòng)農(nóng)村黨員教育實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。湘西州這幾年以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)，創(chuàng)新推行“黨員e信通”和“黨員手機(jī)報(bào)”，在“互聯(lián)網(wǎng)+黨員教育”方面作了一些探索，也收獲了一些經(jīng)驗(yàn)。

二是以用戶(hù)為中心提供黨員滿(mǎn)意的“產(chǎn)品體驗(yàn)”。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，黨員教育必須引進(jìn)和植入互聯(lián)網(wǎng)思維，提供令黨員滿(mǎn)意、有競(jìng)爭(zhēng)力的教育“產(chǎn)品體驗(yàn)”。比如，在教育平臺(tái)開(kāi)發(fā)上，可應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，按照云計(jì)算架構(gòu)，開(kāi)發(fā)支持全州黨員干部同時(shí)在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，以滿(mǎn)足黨員經(jīng)常性、個(gè)性化學(xué)習(xí)需求；在信息傳遞方式上，應(yīng)適應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代黨員學(xué)習(xí)碎片化的特點(diǎn)，制作一批微課程、微視頻，見(jiàn)縫插針式地推送教學(xué)內(nèi)容，讓黨員互動(dòng)和分享，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)習(xí)效率。

三是以網(wǎng)上輿論工作傳遞黨員教育的“正能量”?；ヂ?lián)網(wǎng)的裂變式發(fā)展對(duì)黨員教育工作的影響是全方位、深層次的，網(wǎng)民可以跨越時(shí)空和地域隨時(shí)隨地聯(lián)系互動(dòng)、討論問(wèn)題，使各種思想輿論在網(wǎng)上相互疊加，給黨員教育工作帶來(lái)了新挑戰(zhàn)新考驗(yàn)。因此，在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，黨員教育工作必須增強(qiáng)陣地意識(shí)，加強(qiáng)熱點(diǎn)問(wèn)題和突發(fā)事件輿論引導(dǎo)，引導(dǎo)社會(huì)情緒、社會(huì)心理朝著積極健康的方向發(fā)展，積極傳遞黨員教育的正能量，使之由“有形覆蓋”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝行Ц采w”。

用其所能，以“互聯(lián)網(wǎng)+”提升黨組織服務(wù)能力

一是加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，要充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，建立村民“辦事不出村”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)村政務(wù)服務(wù)進(jìn)手機(jī)，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)、變單一服務(wù)為多元服務(wù)、變傳統(tǒng)服務(wù)為智能服務(wù)，把服務(wù)延伸到農(nóng)村群眾身邊，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的向心力。湘西州今年先后與騰訊公司、四川長(zhǎng)虹簽訂“互聯(lián)網(wǎng)+湘西”、“智慧城市”等戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，就是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的大膽實(shí)踐。

二是發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+益民服務(wù)”。一方面，可以借助大數(shù)據(jù)和云服務(wù)平臺(tái)，把政府部門(mén)、社會(huì)組織的服務(wù)資源全部連接起來(lái)，積極推廣基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)入口的城市服務(wù)。另一方面，要積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，推動(dòng)阿里、京東、蘇寧等大型電商和快遞企業(yè)進(jìn)農(nóng)村，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)對(duì)接電商平臺(tái)，主動(dòng)為“三農(nóng)”提供個(gè)性化定制服務(wù)。

三是探索推行“網(wǎng)絡(luò)民情通”。做互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的群眾工作，既要通上情，又要接地氣，既不能怕麻煩，又不能程式化，要在開(kāi)展駐村聯(lián)戶(hù)、結(jié)對(duì)幫扶、志愿服務(wù)的同時(shí)，探索推行“網(wǎng)絡(luò)民情通”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或村（社區(qū)）為單位，打造多種網(wǎng)絡(luò)民情平臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動(dòng)，把群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨組織周?chē)?/p>

強(qiáng)化監(jiān)督，以“互聯(lián)網(wǎng)+”打造網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督新平臺(tái)

一是黨建承諾網(wǎng)上公示。各級(jí)黨組織可通過(guò)政府網(wǎng)站、QQ群、微信公眾號(hào)、微博等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，公示黨組織黨建工作承諾和黨組織書(shū)記黨建工作承諾，督促各級(jí)黨組織和黨組織書(shū)記從嚴(yán)從實(shí)履行黨建工作責(zé)任。湘西州自2005年以來(lái)，創(chuàng)新推行以“黨建責(zé)任制、考核評(píng)價(jià)制、黨員承諾制、黨員行動(dòng)卡”為主要內(nèi)容的“三制一卡”基層黨建工作法，在網(wǎng)上長(zhǎng)期公示基層黨組織和黨組織書(shū)記、廣大黨員的黨建責(zé)任、承諾內(nèi)容、考核辦法、行動(dòng)目標(biāo)等，廣泛接受群眾監(jiān)督，有力有效地推動(dòng)了黨建工作責(zé)任落實(shí)。

二是工作情況網(wǎng)上晾曬。各級(jí)黨組織在工作推進(jìn)過(guò)程中，可將承諾事項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)情況在網(wǎng)上實(shí)時(shí)公布、實(shí)時(shí)更新，讓廣大群眾能夠?qū)崟r(shí)了解監(jiān)督各級(jí)黨組織工作開(kāi)展情況、工作推進(jìn)力度、工作開(kāi)展效果，解決好“重承諾、輕落實(shí)”的問(wèn)題。特別是在村和社區(qū)，要大力推行村（社區(qū)）黨務(wù)（村務(wù)）公開(kāi)進(jìn)手機(jī)，推動(dòng)黨務(wù)（村務(wù)）公開(kāi)由結(jié)果公開(kāi)向程序公開(kāi)、由靜態(tài)公開(kāi)向動(dòng)態(tài)公開(kāi)轉(zhuǎn)變。

三是群眾評(píng)議網(wǎng)上開(kāi)展。為提高網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督力度，可在移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)通群眾評(píng)價(jià)版塊和群眾測(cè)評(píng)功能，讓群眾隨時(shí)隨地對(duì)基層黨建工作點(diǎn)贊，對(duì)基層黨組織提出意見(jiàn)建議，對(duì)基層黨組織進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)測(cè)評(píng)，讓基層黨組織可隨時(shí)隨地從群眾的評(píng)議評(píng)判意見(jiàn)里找不足、明方向、定措施，對(duì)各項(xiàng)制度、程序、工作進(jìn)行提升、改進(jìn)、完善；上級(jí)黨組織可將群眾網(wǎng)絡(luò)測(cè)評(píng)作為考核評(píng)價(jià)下級(jí)黨組織的參考依據(jù)，對(duì)群眾網(wǎng)評(píng)差的黨組織或黨組織書(shū)記進(jìn)行約談提醒，督促其整改完善，構(gòu)建以“基層黨建工作實(shí)績(jī)→廣大網(wǎng)民評(píng)議→上級(jí)黨組織評(píng)價(jià)”為一體的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督評(píng)價(jià)體系。

（作者為中共湘西州委常委、組織部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)）

【參考文獻(xiàn)】

①《湘西土家族苗族自治州：“三制一卡”為抓手推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)》，人民網(wǎng)，2010年9月13日。

責(zé)編/高驪 申唯佳（見(jiàn)習(xí)） 美編/于珊