做金融法治的守護(hù)者

刁效林

3月上旬，在一場不到一個小時的新聞發(fā)布會上，市二中院金融審判庭的法官回答了媒體記者們提出的很多問題。

這是市二中院在消費者權(quán)益日即將到來之際，專門以“維護(hù)車險消費合法權(quán)益，促進(jìn)車險市場健康發(fā)展”為主題舉辦的一場機動車保險合同典型案例新聞發(fā)布會。該院分管金融審判的吳金水副院長深刻分析了當(dāng)前機動車保險市場產(chǎn)生合同糾紛的普遍成因，精要介紹了近幾年來10個車險合同糾紛典型案例中消費者常見但容易忽視的問題，并提出針對性的解決方案?？吹降湫桶咐母鞔竺襟w記者饒有興趣、紛紛提問，吳金水副院長和該院金融審判庭副庭長符望一一作答。

媒體點贊：法官金融知識儲備豐富

該院金融審判庭自2009年成立以來，緊緊圍繞該院“五個一流”建院目標(biāo)，主動適應(yīng)法治要求，以強化金融審判職能、提升審判質(zhì)效為抓手，加強法官隊伍“正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化”建設(shè)，先后審理了安信信托案、中富證券破產(chǎn)案、光大“烏龍指”系列案、萬家共贏案等重大金融案件，2012年審理的中國光大上海青浦支行與東鶴房地產(chǎn)公司等保證合同糾紛案被最高院《公報》錄用，2013年審理的俞建水儲蓄存款合同糾紛一案入選最高院保障民生典型案例。

針對涉案金融高、案件關(guān)系復(fù)雜、金融產(chǎn)品更新快等現(xiàn)實問題，給金融審判提出更大挑戰(zhàn)的實際，該院金融審判庭在全庭開展金融審判專業(yè)化“五個一”達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)競賽活動，先后制定了《審判績效工作目標(biāo)指引》、《開展審判調(diào)研工作指引》等目標(biāo)措施;采取“請進(jìn)來”、“走出去”相結(jié)合的方法，先后邀請地方金融專家來庭講課、傳授金融專業(yè)知識，與市監(jiān)管部門、金融機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會長期建立溝通協(xié)調(diào)機制，聯(lián)合舉辦金融創(chuàng)新與司法服務(wù)保障研討會，簽訂“加強工作聯(lián)合和協(xié)作意向書”，并多次受邀參加市銀監(jiān)局、市銀行同業(yè)公會開展講座活動;一些年輕法官和剛進(jìn)院的法官助理還訂閱了大量金融專業(yè)報刊雜志，把收看上?！兜谝回斀?jīng)》頻道、瀏覽專業(yè)金融網(wǎng)站作為每天的“必修課”;今年年初，市金融辦專門發(fā)函，對該院金融審判庭吳峻雪法官積極參與上海金融法治環(huán)境建設(shè)聯(lián)席會議、聯(lián)絡(luò)員會議等工作提出感謝、提請院里表揚，并對她編寫的《外國公司招徠境內(nèi)自然人對外投資炒匯的風(fēng)險及對策》作出了充分肯定。

2013年8月16日光大證券“烏龍指”事件突發(fā)，引起了社會各界的廣泛關(guān)注，該院成為受理上述事件引發(fā)的大量證券內(nèi)幕交易案的主要法院。2014年8月，該院金融審判庭就首批光大證券“烏龍指”案件公開開庭進(jìn)行審理，金融界、法律界以及各大媒體的專家、記者參加了旁聽，其中鳳凰財經(jīng)記者在其報道中專門提到，“值得注意的是，法官和陪審員在審判中表現(xiàn)出了非常豐富的金融和資本市場知識儲備。記者了解到，上海二中院在證券市場糾紛領(lǐng)域，專業(yè)性全國首屈一指?！必斝戮W(wǎng)記者也在其報道中提到“原告方代理律師也評價法官非常專業(yè)，很懂市場，做了充足準(zhǔn)備”。在各大媒體對正面評價庭審效果和庭審專業(yè)性的背后，體現(xiàn)了該院金融審判庭法官們的金融審判專業(yè)化水平、良好的庭審駕馭能力，反映的是該院陽光司法、公正司法綜合指數(shù)的提升。

只有努力工作，才能叫人尊重

2012年6月，為審理好一起新型涉農(nóng)金融借款、保險合同糾紛，該院金融審判庭合議庭法官多次深入崇明農(nóng)村和蟹塘進(jìn)行實地查看、走訪村民，了解掌握產(chǎn)生該起銀保協(xié)作項目產(chǎn)生糾紛的自然因素和社會背景。金融審判庭的法官為了方便農(nóng)戶，決定在崇明蟹塘養(yǎng)殖現(xiàn)場進(jìn)行開庭，并在庭上通過釋法明理、情理交融的庭審勸解有效地化解了銀行、保險公司和農(nóng)戶的矛盾。在各方共同努力下，蟹農(nóng)克服困難重新恢復(fù)了生產(chǎn)，支付了欠款，涉案保險合同也得到完善。該院金融審判庭法官的認(rèn)真工作，博得了廣大農(nóng)村養(yǎng)殖戶交口稱贊。

雖說是個小案子，但確實是個法官幫困解難的感人故事。2013年9月，這起涉農(nóng)保險糾紛案被該院創(chuàng)作成由原審合議庭人員出演的微電影——《勸·解之法暖蟹塘》，并于2014年2月被最高院評為全國法院系統(tǒng)“首屆十佳微電影”。一部微電影，是反映該院金融審判庭法官司法為民的先進(jìn)事跡，也是宣傳該院開展庭審勸解引導(dǎo)工作的典型做法，得到了人民群眾的充分認(rèn)可。

近年來，隨著機動車的數(shù)量逐年上升，對機動車的管理也愈發(fā)嚴(yán)格，消費者對車輛保險的需求量越來越大。但車險合同有不少專業(yè)性、隱藏型的義務(wù)條款，再加上電話、網(wǎng)絡(luò)等快捷的車輛投保形式，讓消費者對車險合同的認(rèn)知成了“霧里看花”，埋下了各類車險糾紛的隱患。特別是車輛發(fā)生事故后，車險消費者與保險公司相互缺乏信任而產(chǎn)生矛盾，再加上保險代理人、“人傷黃?！?、鑒定評估等環(huán)節(jié)的不規(guī)范，加劇了車險糾紛，發(fā)生訴訟的趨勢逐年上升，占到該院金融審判案件的三分之一。為審好這些車險合同糾紛案子，該院金融審判庭按照精心審判、促進(jìn)審判的思路，突出抓好因車險產(chǎn)品更新、合同條款變化而產(chǎn)生各類糾紛案件的審理。蘇某于2012年12月向某保險公司購買了車險，2013年6月駕車在高速公路發(fā)生全責(zé)交通事故。某保險公司以蘇某違反合同中相關(guān)免責(zé)條款為由拒絕賠付。后經(jīng)該院金融審判庭審理認(rèn)為，蘇某確有違反《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》中“駕駛?cè)嗽趯嵙?xí)期間駕車上高速公路應(yīng)當(dāng)有人陪同”的規(guī)定，但合同中對此具體規(guī)定未予明示，且某保險公司雖提示蘇某閱讀車險合同中的各類條款，但無證據(jù)證明自身履行了明確說明的義務(wù);為此保險合同中相關(guān)免責(zé)條款不產(chǎn)生效力。某保險公司理應(yīng)承擔(dān)保險責(zé)任，對蘇某作出賠付。這一典型案例說明，保險公司在車險合同關(guān)系建立時，應(yīng)就保險同中的免責(zé)條款向投保人進(jìn)行提示和明確說明，即對于這些免責(zé)條款，保險公司應(yīng)以足以引起投保人注意的方式加以提示，并對條款內(nèi)容以正常人能夠理解的標(biāo)準(zhǔn)加以解釋。否則，免責(zé)條款將不能適用。與此同時，該院金融審判庭以點帶面歸納總結(jié)各保險公司經(jīng)營中的法律問題，多次向涉案涉訴的保險公司及其監(jiān)管單位提出司法建議，要求相關(guān)受文單位規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)營，加強監(jiān)督管理，進(jìn)一步做好車險市場的規(guī)范工作。

一個目標(biāo) 兩個方向

該院金融審判庭長期以來，堅持依法履職，堅持服務(wù)金融中心建設(shè)。在今年年初召開的鄒碧華同志先進(jìn)事跡的學(xué)習(xí)會上，副庭長竺常赟根據(jù)新的形勢，并圍繞該院工作主線向全庭提出了樹立一個目標(biāo)，即建設(shè)一流的金融商事專業(yè)化審判庭;明確兩個工作方向，即提升工作厚實度和延伸度;緊抓三個工作環(huán)節(jié)，即審判、隊伍和改革的工作要求。作為落地舉措，在院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心指導(dǎo)和全庭共同努力下，一場新聞發(fā)布會如期召開，30家中央、上海主要新聞媒體應(yīng)邀與會。這場新聞發(fā)布會可謂短小精悍、內(nèi)容翔實。會后該院分管院領(lǐng)導(dǎo)和金融審判庭的法官還受邀到新民網(wǎng)做了網(wǎng)民的訪談互動，進(jìn)一步增強了新聞發(fā)布會的社會效果。從該院金融審判庭已取得的成績看，正是在大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)“鄒碧華精神”的指引下，讓該院金融審判庭金融審判職能得到了延伸，也為該院圍繞中心、服務(wù)大局、全面深化和推進(jìn)司法改革試點工作注入了新的內(nèi)涵。