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      充分認(rèn)識重要意義深刻把握豐富內(nèi)涵扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育

      2015-09-10 07:22:44
      上海人大月刊 2015年6期
      關(guān)鍵詞:三嚴(yán)三實嚴(yán)三實總書記

      5月13日下午,市人大常委會黨組啟動“三嚴(yán)三實”專題教育,黨組書記、主任殷一璀同志為機關(guān)講“三嚴(yán)三實”專題教育黨課。市人大常委會和各委員會駐會組成人員中的黨員,機關(guān)、事業(yè)單位副處級以上黨員干部112人聽取黨課。

      殷一璀同志指出,在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實”專題教育,是黨中央根據(jù)面臨的形勢和任務(wù),作出的深入推進全面從嚴(yán)治黨的一個重要部署。我們要深刻認(rèn)識開展“三嚴(yán)三實”專題教育的重要意義:第一,是深入推進全面從嚴(yán)治黨的重要部署,是黨的群眾路線教育活動的延展深化,是持續(xù)深入推進黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要舉措,是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要抓手。通過專題教育,使思想教育經(jīng)常性、常態(tài)化,鞏固拓展從嚴(yán)管黨治黨的成果,進一步解決領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的不嚴(yán)不實問題,營造良好的從政環(huán)境和更好的黨內(nèi)政治生態(tài),讓人民滿意,取信于民。第二,是從思想深處狠抓從嚴(yán)管干部的重大舉措。近年來,中央采取了一系列堅決有力、有序有效的舉措,從嚴(yán)管權(quán)治吏,從嚴(yán)管干部,黨風(fēng)政風(fēng)呈現(xiàn)新變化新氣象。但也要清醒看到,一些深層次問題還沒有解決,特別是有些領(lǐng)導(dǎo)干部思想與靈魂深處的問題并沒有真正解決,“總開關(guān)”位置方向還沒有完全擺正。全面從嚴(yán)治黨,必須進一步往深處用力,從思想根源上嚴(yán)起來、強起來,使各級領(lǐng)導(dǎo)干部進一步注重主觀世界自覺改造,始終用黨章與黨的紀(jì)律和規(guī)矩嚴(yán)格要求自己,恪守“三嚴(yán)三實”的修身、為政、做事之道。第三,有利于更加有力地推進上海改革發(fā)展和人大工作與時俱進。當(dāng)前,上海正處在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局,落實習(xí)近平總書記關(guān)于上海要繼續(xù)當(dāng)好全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者,以及堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進人大工作的一系列要求,關(guān)鍵在于建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椤N覀円赃@次專題教育為契機,教育引導(dǎo)黨員干部把“三嚴(yán)三實”要求轉(zhuǎn)化為改進作風(fēng)、干事創(chuàng)業(yè)的強大動力,為上海的改革發(fā)展、為推動人大工作的與時俱進和本市的民主法治建設(shè)提供強有力的政治保證和組織保證。

      殷一璀同志指出,習(xí)近平總書記關(guān)于“三嚴(yán)三實”的論述,思想深刻、內(nèi)涵豐富?!叭龂?yán)”是內(nèi)在要求,講的是主觀世界的改造,思想認(rèn)識嚴(yán)起來了,行動和實踐才能有科學(xué)的認(rèn)識基礎(chǔ)?!叭龑崱笔切袨槿∠?,講的是客觀世界的改造,行為方式與行動求實務(wù)實了,“三嚴(yán)”的要求才有價值,才能真正在實踐中體現(xiàn)?!叭龂?yán)”和“三實”是對領(lǐng)導(dǎo)干部思想要求與行為要求的有機結(jié)合,強調(diào)的是自覺從嚴(yán)改造主觀世界與實事求是改造客觀世界的有機統(tǒng)一。

      第一,要嚴(yán)字當(dāng)頭,做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己。嚴(yán)以修身是踐行“三嚴(yán)”之基,根本是要提高黨性修養(yǎng),筑牢理想信念之根。做到嚴(yán)以修身,要堅持不懈學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系,全面深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,始終用馬克思主義的世界觀、價值觀、方法論武裝自己,自覺及時清除思想上的灰塵和污漬,堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信,堅守共產(chǎn)黨人的精神高地。做到嚴(yán)以修身,要更加自覺接受嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉,運用批評和自我批評這一黨內(nèi)政治生活的有力武器,經(jīng)常用黨章、用黨員標(biāo)準(zhǔn)對照檢查自己,勇于找差距、找不足,勇于揭短亮丑,通過主動自我批評和善意相互批評,抓早、抓小,及時發(fā)現(xiàn)問題、找出毛病,不斷提高思想認(rèn)識,加強黨性修養(yǎng)。嚴(yán)以用權(quán),是踐行“三嚴(yán)”之要,重要的就是按規(guī)則、按制度、按法律用權(quán)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部手中握有的權(quán)力,是來自人民的公權(quán)力,必須權(quán)為民所用。做到嚴(yán)以用權(quán),首先要樹立正確權(quán)力觀,切實處理好公與私、情與法、權(quán)與法的關(guān)系,從思想源頭上牢固樹立正確權(quán)力觀,時刻對手中的權(quán)力心有所畏、言有所戒、行有所止。做到嚴(yán)以用權(quán),要在制度建設(shè)上下更大功夫,建立健全可監(jiān)督、可檢查、可追究、可問責(zé)的制度,完善管權(quán)的制度體系,扎緊制度的籠子。做到嚴(yán)以用權(quán),必須尊法守法、依法用權(quán),按照習(xí)近平總書記的要求,做尊法學(xué)法守法用法的模范。這次專題教育,必須在尊法學(xué)法守法用法上下功夫,使我們的干部牢記職權(quán)法定,依法合規(guī)行使公權(quán)力,做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。嚴(yán)以律己,是踐行“三嚴(yán)”之本。嚴(yán)以修身,嚴(yán)以用權(quán),根本是領(lǐng)導(dǎo)干部是不是真的能嚴(yán)以律己。黨章是黨的根本大法,是必須遵循的總規(guī)矩,黨員干部要時刻對照、嚴(yán)格遵守。嚴(yán)守黨的紀(jì)律和規(guī)矩,重中之重是必須無條件遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,最核心的是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。要始終牢記習(xí)近平總書記提出的“五個必須”要求,自覺維護中央權(quán)威,維護黨的團結(jié),遵循組織程序,服從組織決定,管好親屬和身邊工作人員,做到心存敬畏、手握戒尺,始終把持住自己。

      第二,要實字為重,做到謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。謀事要實,就是要一切從實際出發(fā),實事求是。從實際出發(fā)、實事求是,是我們黨的根本工作方法,也是我們克服各種困難、不斷從勝利走向勝利的思想法寶。就人大工作而言,講求實事求是、一切從實際出發(fā)非常重要。人大調(diào)研很多,這是謀事的前提,但要真正把這些調(diào)研做深做實還有不少差距,到一線去察實情、聽真情、知民情、識民意還是不夠的。人大工作謀事更實,才能立良法,才能增強監(jiān)督實效,這方面還有很大的工作空間。創(chuàng)業(yè)要實,就是要敢于擔(dān)當(dāng),真抓實干。敢于擔(dān)當(dāng)是共產(chǎn)黨人的真品格,真抓實干是共產(chǎn)黨的行動綱領(lǐng)。鄧小平同志強調(diào),世界上的事情都是人干出來的,不干,半點馬克思主義都沒有。我們共產(chǎn)黨人在革命、建設(shè)和改革的實踐中,把一幅幅藍(lán)圖變成現(xiàn)實,靠的就是勇于擔(dān)當(dāng)?shù)拇鬅o畏精神和實在干事的優(yōu)良作風(fēng)。群眾最反感我們一些干部說得多、做得少,喊得響、行動不夠;最怕黨政機關(guān)門難進、臉難看、事難辦,現(xiàn)在又變成門好進、臉好看、事難辦,許多該辦的事都辦不成;最不滿意那些虛頭花腦、先拍腦袋、再拍胸脯、三拍屁股的干部。就人大而言,代表和選民最怕我們對群眾冷漠、對民意忽視、對代表意見不重視,怕我們立法“搗漿糊”、監(jiān)督工作軟化。當(dāng)前,要重點解決“為官不為”的問題。黨的十八大以來,中央全面加強黨要管黨、從嚴(yán)治黨,嚴(yán)抓嚴(yán)管,人民群眾對我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部要求也更高,社會監(jiān)督也更多。一些干部感到為官不易,有許多不適應(yīng),當(dāng)干部、做領(lǐng)導(dǎo),沒有以往那么容易,自由度、舒適度也差了不少。其實,這本來就是當(dāng)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的題中之義,也是黨章黨紀(jì)對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。我們共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部本來就以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨,更要以敢負(fù)責(zé)、敢擔(dān)當(dāng)為榮,著力解決慵懶散拖不作為的問題,著力解決推諉扯皮不負(fù)責(zé)的問題,把該負(fù)的責(zé)任擔(dān)起來,人大干部也要警惕無所作為和不想作為的傾向。做人要實,就是做老實人、說老實話、干老實事。我們一直強調(diào),對干部的要求是德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?。德就是人品,人品不好,做人不實在,本事再大也不能用,本事越大可能危險和危害也越大。習(xí)近平總書記在講“三嚴(yán)三實”時特別強調(diào),做人要實,要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實,做老實人、說老實話、干老實事,襟懷坦白,公道正派?,F(xiàn)在一些年輕干部覺得做官要有一套,這套東西和做人不一樣,做人要老實,但做官老實是吃不開的,所以有些干部對上對下不一樣,對群眾漠視,麻木不仁,甚至趾高氣揚;有的干部慕虛名、務(wù)虛功,熱衷于擺花架子;有的干部當(dāng)面一套、背后一套,人前一樣、人后變樣,擅長變臉;有的干部遇過就推、遇功就搶,不敢擔(dān)當(dāng),等等。凡此種種,都是做人不實的表現(xiàn)。我們要教育幫助這些同志改掉毛病,做老實人、說老實話、干老實事。做人要實,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭。黨員干部就是要老老實實、光明磊落,對黨忠誠、對人民負(fù)責(zé),要求別人做到的,自己要先做到,要求別人不做的,自己堅決不做,只有這樣,才能從嚴(yán)管干部,從嚴(yán)帶隊伍。同時,要形成尊重老實人、用老實人的氛圍,關(guān)心老實人、用好老實人,形成好的用人導(dǎo)向,不讓老實人吃虧。

      殷一璀同志強調(diào),人大機關(guān)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把握“三嚴(yán)三實”專題教育的實踐要求,自覺做到身體力行,把踐行“三嚴(yán)三實”體現(xiàn)在各項具體工作之中,學(xué)以致用,推動各項工作有效落實。

      第一,要把踐行“三嚴(yán)三實”體現(xiàn)到推動當(dāng)前各項工作上來。當(dāng)前,以開放促改革、以改革促發(fā)展的任務(wù)非常艱巨和繁重,同時上海也進入了改革創(chuàng)新攻堅期,各項事業(yè)都處在不進則退的關(guān)口。要當(dāng)好“排頭兵”和“先行者”,干部的精神狀態(tài)、思想意識和工作作風(fēng)非常重要。要提振各級領(lǐng)導(dǎo)干部的精氣神,以總書記提出的“三嚴(yán)三實”要求教育引導(dǎo)錘煉干部,打造一支想干事、會干事、能干事的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍,為上海實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供堅強有力的支撐。要按照市委的要求,把“三嚴(yán)三實”專題教育的成果轉(zhuǎn)化為推動當(dāng)前改革發(fā)展的實實在在的舉措,無論是人大立法工作還是監(jiān)督工作,都要圍繞全市的改革、圍繞人大自身的改革來開展,以更嚴(yán)的作風(fēng)、更大的擔(dān)當(dāng)、更實的干勁,推進科技創(chuàng)新中心建設(shè),推進自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè),推進司法體制、國資國企等各項改革,實實在在把中央對上海的要求落到實處、取得成效。

      第二,要把踐行“三嚴(yán)三實”落實到立規(guī)執(zhí)紀(jì)、強化制度建設(shè)上來。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào),從嚴(yán)治黨靠教育,也靠制度,二者要同向發(fā)力、同時發(fā)力。“三嚴(yán)三實”要真正成為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為規(guī)范,根本還要落到制度上。各級黨組織要針對“不嚴(yán)不實”問題,建制度、立規(guī)矩,強化剛性執(zhí)行,推動踐行“三嚴(yán)三實”要求制度化、常態(tài)化、長效化。黨的群眾路線教育實踐活動后,人大在制度建設(shè)方面下了很大功夫,我們要根據(jù)中央和市委的要求及人大的實際,結(jié)合三次學(xué)習(xí)研討活動,進一步思考在從嚴(yán)治黨方面還有哪些制度、規(guī)矩要建起來,或者哪些原來比較軟的要讓它硬起來。要針對不同程度存在的不嚴(yán)不實問題,如講規(guī)矩不夠、甚至不講規(guī)矩,精神狀態(tài)不好、存在松懶散軟現(xiàn)象等,進一步查找問題、建章立制。第三,要把踐行“三嚴(yán)三實”落到切實解決問題上來。要把解決問題貫穿專題教育始終,緊緊盯住“不嚴(yán)不實”的問題和具體表現(xiàn),有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點解決什么問題,使專題教育過程成為糾正“不嚴(yán)不實”問題的過程。要在實效實績上見功夫。真正做到在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效,在守紀(jì)律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實效,在真抓實干、推動改革發(fā)展穩(wěn)定上見實效。

      殷一璀同志指出,要精心組織,確?!叭龂?yán)三實”專題教育順利推進。這次中央有很明確的要求,“三嚴(yán)三實”專題教育不是一次活動,不能用搞活動的辦法來開展,要把講專題黨課與平時的“三會一課”結(jié)合起來,把專題研討與平時的中心組學(xué)習(xí)結(jié)合起來、把專題民主生活會與年度民主生活會結(jié)合起來。一是要講好黨課,把意義、內(nèi)涵、要求講清楚。二是認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實”專題學(xué)習(xí)研討。首先是要落實好自學(xué),認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,學(xué)習(xí)黨章,學(xué)習(xí)先進典型的事跡,同時也要吸取反面案例的教訓(xùn)。其次是在自學(xué)的基礎(chǔ)上落實好三個專題的學(xué)習(xí)研討,按照黨組制定的實施方案,黨組成員都要作重點交流發(fā)言,局級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭發(fā)言,處級領(lǐng)導(dǎo)干部也要談體會,總的要求是能夠真正學(xué)有所獲,切忌形式主義。三是年底要召開民主生活會和組織生活會,黨組成員要開一次專題民主生活會,所有的局處級干部和全體黨員要一起過一次組織生活。四是要落實好責(zé)任。我是專題教育的第一責(zé)任人,整個教育在常委會黨組領(lǐng)導(dǎo)下進行,機關(guān)黨委在常委會黨組成員、機關(guān)黨委書記姚海同同志的領(lǐng)導(dǎo)下牽頭組織實施,相關(guān)部門要按照黨組的要求做好工作銜接和落實。機關(guān)各黨支部要結(jié)合“三會一課”組織學(xué)習(xí),將專題教育與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話結(jié)合起來,與機關(guān)黨委正在開展的系列學(xué)習(xí)活動結(jié)合起來,與今年開展的各類培訓(xùn)結(jié)合起來,把這次專題教育抓實抓好。

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