方朝暉
各民族、各時代的腐敗之間既有共性,也有差異。究其原因,各種腐敗在很大程度上與信仰大面積失落,以及全社會一切向錢看的社會風(fēng)氣有關(guān)。主張集權(quán)的法家式反腐與主張分權(quán)的民主式反腐,都未切中當(dāng)前腐敗根源的要害。要從治本的角度來診治腐敗,制度健全和嚴(yán)刑峻法固然重要,但是如果不能找到克服信仰危機(jī)的有效途徑,不能扭轉(zhuǎn)當(dāng)前一切向錢看的社會風(fēng)氣,無論是疾風(fēng)暴雨式的運(yùn)動反腐,還是分權(quán)制衡式的制度反腐,都未必是根本有效的反腐之路。
在反腐問題上,目前有兩種常見的思路。一種思路是寄希望于政治手段,抓出一個個貪官,造成一連串震懾,使人們不敢貪、不再貪。另一種思路是寄望于建立民主體制,通過分權(quán)制衡來反腐。
這兩種思路各有自身的合理性,但很難說就找到了反腐敗的治本之策。
首先看第一種思路,它實際上就是中國古代法家治理思維的現(xiàn)代翻版。這種思維方式相信嚴(yán)刑峻法,其有效運(yùn)作的前提是中央集權(quán)。雖然在短期內(nèi)有一定效果,但不能促進(jìn)體制外下情上達(dá)的道路暢通,無法建立體制內(nèi)自我約束的良性機(jī)制。從長遠(yuǎn)看,法家式治理無益于形成開放、透明、健全的權(quán)力系統(tǒng),而是相反,容易導(dǎo)致專制、集權(quán)甚至極權(quán),后者恰恰被公認(rèn)為腐敗的重要制度根源。更重要的是,法家式治理的人性論基礎(chǔ)是性惡論,把人民當(dāng)成小人來防范,把官員當(dāng)成奴隸來管制,無助于確立人民的獨立人格,無益于培養(yǎng)官員的主體意識。按照它的邏輯,人們因為害怕才不貪不腐,一旦不怕則必貪必腐。然而,一套以人與人相互監(jiān)控構(gòu)成的體制,也容易因為人與人相互勾結(jié)而歸于無效;一套以人與人互不信任為基礎(chǔ)的制度,也必因為人與人相互猜忌而走向瓦解。以嚴(yán)刑峻法為主要特點的治理思維,之所以長期受到儒家的抨擊,正是由于上述諸多原因,中國過去幾千年的歷史已經(jīng)證明法家式反腐行不通。
第二種思路實際上是民主反腐思路。這種思路,就其倡導(dǎo)權(quán)力的公開化、透明化而言,無疑有極大的合理性和誘惑力,所以在今天非常流行。然而,這套治理思路的局限性也是極其嚴(yán)重的。首先,一些學(xué)者的研究已經(jīng)證明,在全世界范圍內(nèi),政治民主化與腐敗程度并無明確的反比關(guān)系。恰恰相反,不少自我標(biāo)榜政治大幅民主化的國家,腐敗程度不但沒降低,反而繼續(xù)盛行,只是表現(xiàn)形式有所不同罷了。其次,我認(rèn)為,以分權(quán)制衡、多黨競爭為特色的西方民主體制并不完全符合中國文化的習(xí)性,因為它無助于在中國文化土壤中迅速確立有效的權(quán)威,產(chǎn)生巨大的社會凝聚力,因而也未必能在短期內(nèi)形成抑制腐敗的有效機(jī)制。
因此,我認(rèn)為,上述兩種相反的治理思路——一個主張集權(quán),一個主張分權(quán)——雖然各有自身的理論依據(jù),但均不是在中國文化中治理腐敗的治本之策。什么是中國文化中治理腐敗比較根本的政策方向呢?
我認(rèn)為從儒家思想看,有兩個值得我們深思的方向。
第一,導(dǎo)致今天腐敗的主要根源之一是部分官員的信仰失落。我們必須認(rèn)識到,國家官員作為這個社會的治理群體,他們的整體精神面貌極大地決定了國家機(jī)構(gòu)能否良好運(yùn)作;如果官員群體的精神世界不健全,即使再好的制度也無法正常運(yùn)轉(zhuǎn),還談什么制度設(shè)計、體制改革,因此不能寄望用制度來解決一切,以為民主可根除腐敗。從反腐的角度看,即使再好的制度,也不是沒有漏洞可鉆;即使再嚴(yán)密的法網(wǎng),也難以抵擋大面積的群體性腐敗。
誠然,一套健全的制度,可以有效防范許多人的腐敗墮落;但是只有官員自身有了堅定的信仰,才能真正從內(nèi)心深處杜絕腐敗,成為反腐最強(qiáng)大的動力。事實上,今天許多官員腐敗墮落的重要根源之一,恰因為他們沒有崇高的精神追求,所以自然會在金錢、財富和女色等方面尋找滿足,因為他們無法想像在財富和情色之外,世界上還有什么讓他們感到刺激、興奮的東西。另一方面,一個人權(quán)位越高,越是需要堅定的信仰。因為位高權(quán)重必然伴隨更多的誘惑、更大的挑戰(zhàn),對內(nèi)在品質(zhì)的要求也更高。盡管不能指望所有官員都有堅定的信仰、高尚的情操,但至少整個官場的潮流不應(yīng)當(dāng)由沒有堅定信仰和高尚情操的人主導(dǎo)。
應(yīng)當(dāng)承認(rèn),過去30多年來,意識形態(tài)領(lǐng)域大刀闊斧的改革頗見成效,但是,這些改革之所以并未解決信仰危機(jī)的頑癥,主要是因為未能找到個體信仰的真正落腳點。我們必須認(rèn)識到,信仰的對象只有建立在超越感性需要的、非功利性的超驗?zāi)繕?biāo)之上,才能真正牢固。國家需要、民族利益、經(jīng)濟(jì)成就、人民生活等,這些具體可見的功利價值,誠然有強(qiáng)大的合理性,但直接拿來作為個體信仰的對象未必總是牢固的。多年來,我們在信仰和道德教育上停留在集體主義和愛國主義這兩點上,而不能面對和回答每一個個體生動、豐富的精神和情感需求,這也是今天信仰失落的重要理論原因。
如何才能走出嚴(yán)重的信仰危機(jī)?我一直認(rèn)為,中國傳統(tǒng)文化中的一個重要傳統(tǒng)可以給我們以重要啟發(fā),那就是“修身”。我認(rèn)為,過去數(shù)千年來,中國人在信仰上走的是一條與基督教、伊斯蘭教等非常不同的道路,那就是:不把任何一個具體的外在目標(biāo)——包括鬼神或某個理想王國——當(dāng)作信仰對象??鬃又鲝垺熬垂砩穸h(yuǎn)之”,歷代儒家不僅不把鬼神也不把某種脫離當(dāng)下生命需要的遠(yuǎn)大目標(biāo)當(dāng)作信仰的主要對象??鬃印凹毫⒘⑷恕⒓哼_(dá)達(dá)人”的“為己”精神,表明他認(rèn)為信仰的主要任務(wù)不過就是一個不斷完善自己、成就自己、實現(xiàn)自己的過程,因為信仰的本質(zhì)在于“成人”,不能脫離個體生命的需要;孟子“親親、仁民、愛物”的愛有差等思想,表明儒家信仰的建立不是簡單地獻(xiàn)身于國家或社會,而是指從當(dāng)下親親之愛做起,擴(kuò)充光大而至于愛民濟(jì)物。
那么,儒家修身思想如何能讓人建立起牢固的個人信仰呢?這套思想的最大特點就是,把信仰理解為一個動態(tài)的過程,對生命價值和意義的體驗過程。因此,所謂儒家式或中國式信仰,就是對自己生命意義與價值的信仰,其中包含生命尊嚴(yán)和人格獨立性的確立。它的超驗基礎(chǔ)在于:與萬物同流,與天地同在。因此,“天人合一”是中國人對生命不朽的追求,也代表古代中國人精神信仰的最高境界。
我認(rèn)為,從儒家修身傳統(tǒng)出發(fā),重建人民群眾的信仰世界,給千千萬萬群眾找到了合理的信仰方向,對于從根本上反腐以及進(jìn)行治理現(xiàn)代化改革來說是可以嘗試的一個方向。
第二,今天導(dǎo)致腐敗的另一個更深刻的原因是全社會“一切向錢看”的風(fēng)氣。我認(rèn)為,在腐敗問題上,我們不能只看到制度問題,還應(yīng)該看到風(fēng)氣問題。我們不能忽略的一件事是,在中國文化中,社會風(fēng)氣對每個人的影響極大。社會風(fēng)氣好比一只“看不見的手”,深刻地支配著每一個人的行為。任何官員,無論地位多高、身份多特殊,都在一定程度上是社會風(fēng)氣的產(chǎn)物,至少受社會風(fēng)氣制約。因為每個官員同時也是生活在社會中的人,生活在由自己的親戚六眷、鄰里朋友、同學(xué)師長等所構(gòu)成的復(fù)雜而龐大的關(guān)系網(wǎng)中。一方面,他們會面臨來自社會各方面關(guān)系的壓力;另一方面,他們也需要在自己的社會關(guān)系中找到感情寄托和精神歸宿。因此,從中國文化的特點看,社會關(guān)系往往是個人腐敗的重要根源,社會風(fēng)氣往往是官員腐敗的重要溫床。當(dāng)社會風(fēng)氣敗壞、人們一切向錢看時,官員所受到的來自社會的強(qiáng)大壓力,是推動其走向腐敗的最重要力量之一。
今天的腐敗現(xiàn)象,在很大程度上正是我們這個時代一切向錢看的社會風(fēng)氣的產(chǎn)物。須知,即使是再好的制度,也未必能抵擋強(qiáng)大的風(fēng)氣。當(dāng)社會風(fēng)氣一切向錢看,人們會自然把那些阻礙自己金錢利益的制度視為毒瘤,動用一切資源來瓦解它,使之變成廢紙。當(dāng)社會風(fēng)氣向錢看,官員們也會容易把個人收入視為首要目標(biāo),想盡辦法來撈錢,從而產(chǎn)生一切向錢看的官場風(fēng)氣。因此,今天反腐最重要、最緊迫的任務(wù)之一,在我看來就是改造當(dāng)前一切向錢看的風(fēng)氣。如果整個社會的風(fēng)氣健全了,人們更看重的不是物質(zhì)財富而精神財富,不是掙錢多多而贏利正當(dāng),腐敗就會喪失巨大的社會溫床。如果社會風(fēng)氣健康向上,人們寧愿清貧儉樸也不愿坑蒙拐騙,寧愿心安理得而不愿行賄受賄,就會視權(quán)錢交易為可恥、視行賄受賄為骯臟。
那么,怎樣才能扭轉(zhuǎn)當(dāng)前一切向錢看的功利風(fēng)氣呢?我們必須明白,中國文化中“上行下效”的特點極為明顯,國家政策導(dǎo)向?qū)θ鐣挠绊憻o與倫比。對此,古人早就有清醒、深刻的認(rèn)識。孟子曰:“一正君而國定矣。”(《孟子·離婁》)《孝經(jīng)》則更深刻地指出:
先王見教之可以化民也,是故先之以博愛,而民莫遺其親;陳之以德義,而民興行;先之以敬讓,而民不爭;導(dǎo)之以禮樂,而民和睦;示之以好惡,而民知禁。《詩》云:“赫赫師尹,民具爾瞻?!?/p>
這段話講的正是國家政策和官員行為對全社會無與倫比的引導(dǎo)作用。據(jù)此,一個國家的大政方針,切忌好大喜功;一個國家的政策改革,切忌以利為本。對于中國這樣極重人倫關(guān)系的文化來說,人與人之間,尤其是上與下之間、政府與社會之間的相互影響異常深刻。另一方面,我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到,把政權(quán)的合法性主要建立于物質(zhì)利益基礎(chǔ)上,有時會導(dǎo)致適得其反的效果??鬃釉疲悍庞诶校嘣?。(《論語·里仁》)當(dāng)政府指望用經(jīng)濟(jì)利益來滿足人們的需求時,人的欲望也同時被調(diào)動起來,而變得欲壑難填、無法滿足。孟子曰:“上下交征利,而國危矣?!保ā睹献印ち夯萃跎稀罚┳分饌€人利益本來是人們正常的欲望,但一旦不能正確引導(dǎo),它所潛含的自我中心傾向就會甚囂塵上,摧殘健全的心理,毀壞正常的秩序?!洞髮W(xué)》曰:“國不以利為利,以義為利也?!边@是指國家大政方針必須正確引導(dǎo)人們?nèi)绾巫分鹄妗=裉烊鐣母≡旯?,在一定程度上正是由于國家政策的短視、功利,未能正確引導(dǎo)人們對理想生活秩序的向往。
腐敗作為一種現(xiàn)象,也許是任何社會、任何制度下都無法徹底根除的。每一個國家或者同一個國家在不同時代的腐敗,可能有特定的原因,但是如果不能找到克服信仰危機(jī)的有效途徑,不能扭轉(zhuǎn)當(dāng)前一切向錢看的社會風(fēng)氣,我想,反腐永遠(yuǎn)達(dá)不到治本。